Дело № г. Дзержинск

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беловой А.В., 

при секретаре Виноградовой Л.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев, 

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации до 28.08.2017г.

За ФИО1 числится задолженность по оплате штрафов.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

На основании ч. 1 ст. 26.30 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

ФИО1 в филиал № Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в нарушение норм Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») не были предоставлены, в установленный для сдачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок, следующие расчеты: за полугодие 2008 года, за 2008 год.

В ходе проведения камеральных проверок были составлены соответствующие документы, в том числе акты камеральных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, решения о привлечении страхователя к ответственности и требования об уплате штрафов.

Срок добровольной оплаты штрафов согласно вышеуказанных требований истек. До настоящего времени оплата задолженности не производилась, перечисления денежных средств не было.

В связи с тем, что в обоснование административного иска необходимо было собрать доказательства о состоянии задолженности административного ответчика по обязательным платежам, был пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с п. 12 ст. 26.6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В настоящее время ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

Согласно положениям ст.ст. 23, 24 ГК РФ утрата гражданином государственной регистрации лишает его права осуществлять предпринимательскую деятельность, но не освобождает от обязанности отвечать по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Государственное учреждение – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по оплате штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2000 руб.

Представитель административного истца Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

На основании ч. 1 ст. 26.30 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве страхователя в филиале № Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 в филиал № Государственного учреждения – Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не были предоставлены, в установленный для сдачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок, следующие расчеты: за полугодие 2008 года, за 2008 год.

В ходе проведения камеральных проверок были составлены: акты камеральных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, решения о привлечении страхователя к ответственности и требования об уплате штрафов.

Для взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установил особый порядок. 

Согласно п. 1 ст. 26.8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» такое право возникает у территориального органа ФСС, предварительно направившего страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В силу п. 5 ст. ст. 26.8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ выставлено с указанием срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, однако административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

В п.п. 6-7 ст. 26.8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определяется срок для обращения в суд и подведомственность дел о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом ФСС в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Настоящее административное исковое заявление о взыскании штрафа с административного ответчика направлено в адрес суда почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законодательством срока. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд.

Рассмотрев заявленное ходатайство, судом установлено, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало бы административному истцу обратиться в суд в период с момента истечения сроков для добровольного исполнения требований до обращения в суд с административным иском, не имелось.

Судом также установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец к мировому судье не обращался, доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском в суд – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев в размере 2000 руб. (требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) – отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Федеральный судья А.В. Белова

Копия верна

Федеральный судья