Дело № 2-1771/2024 

УИД 42RS0011-01-2024-001934-67

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И..

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинск-Кузнецком 

13 декабря 2024 года

гражданское дело по иску управления жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа к П.С.П., П.М.В. о выселении из жилого помещения, 

встречному иску П.С.П., П.М.В. к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, управлению жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о признании приобретшими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа обратилось с вышеуказанным иском к ответчикам П.С.П., П.М.В., мотивируя свои требования тем, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> числиться в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа; между МП «Управление единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г.Ленинск-Кузнецкого» и П.С.П. 26 сентября 2005г. был заключен договор найма указанного жилого помещения за 

<

номер> на срок 1 год с 29 сентября 2005г. по 30 марта 2006г.; в настоящее время срок действия договора истек; при обращении П.С.В. 05 сентября 2018г. в администрацию Ленинск-Кузнецкого городского округа с заявлением об оформлении договора социального найма ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях социального найма; ответчики до настоящего времени проживают в спорной квартире без законных оснований. Руководствуясь ст.ст. 301,304 ГК РФ, истец просит выселить П.С.П., П.М.В. из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики П.С.П., П.М.В. обратились со встречным иском к администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, управлению жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа, мотивируя свои требования тем, что 26 сентября 2005г. и семье в составе П.С.П., П.В.С., П.М.В., П.К.В. было предоставлено на срок с 29 сентября 2005г. по 30 марта 2006г. жилое помещение по адресу: 

<

адрес>; согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от 28 ноября 2006г. П.С.П. было отказано в приватизации указанного жилого помещения, при этом, договор найма от 26 сентября 2005г. был продлен без указания срока; бывший супруг П.В.С. 17 октября 2006г. вместе с сыном П.К.В. выехали из указанной квартиры на иное место жительство, забрали свои вещи; П.С.П. и П.М.В. с 30 сентября 2005г. и по настоящее время проживают в квартире по 

<

адрес>, состоят на регистрационном учете, исполняют обязанности нанимателя указанной квартиры, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, содержат квартиру в надлежащем состоянии и считают, что приобрели право пользованию квартирой на условиях социального найма. Руководствуясь ст.ст. 10,11,60,61 ЖК РФ, истцы просят (с учетом уточнений) признать П.С.П., П.М.В. приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> на условиях социального найма, обязать управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа заключить с П.С.П. договор социального найма на указанное жилое помещение, включить П.М.В. в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Встречные исковые требования П.С.П., П.М.В. приняты судом для совместного рассмотрения с первоначально заявленными требованиями управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа.

В соответствии с Решением от 24.10.2024 №48 Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа первого созыва «О переименовании администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа» администрация Ленинск-Кузнецкого городского округа переименована в администрацию Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

В соответствии с Решением от 28.10.2024 №74 Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального округа первого созыва «О переименовании управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа» управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа переименовано в управление жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

Представитель истца-ответчика управления жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала.

Ответчик-истец П.С.П. и ее представитель Д.Н.А., действующая на основании устного заявления П.С.П., в судебном заседании исковые требования управления жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа не признали, встречные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик-истец П.М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные управлением жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа исковые требования не признал, заявленные уточненные встречные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 125,126).

Представитель ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, встречные исковые требования не признает, представила возражения (л.д.121).

Третьи лица на стороне ответчиков-истцов, не заявляющие самостоятельные требования, П.В.С., П.К.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, против заявленных исковых требований управления жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа возражают, встречные исковые требования поддерживают (л.д.12,124).

Суд, заслушав стороны, мнение помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ), органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Из п. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений этого фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Как установлено судом, 26 сентября 2005г. между управлением единого заказчика жилищно-коммунальных услуг г.Ленинск-Кузнецкого, и П.С.П. был заключен договор найма жилого помещения 

<

номер>, по условиям которого на период с 29 сентября 2005г. по 30 марта 2006г. жилое помещение, состоящее из 2-х комнат общей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой площадью 34,0 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в целях проживания предоставлено: П.С.П. – наниматель, П.В.С., 

<

данные изъяты>. – муж, П.М.В., 

<

данные изъяты>., - сын, П.М.В., 

<

данные изъяты>. – сын (л.д. 6).

В указанном жилом помещении с 30 сентября 2005г. по настоящее время зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают П.С.П., П.М.В.; П.В.С. и П.К.С. были зарегистрированы в указанном жилом помещении с 30 сентября 2005г. по 17 октября 2007г., в жилом помещении фактически не проживают с 2007г., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 15), и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела. 

Согласно Решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24 ноября 2005г. №103, специализированному дому гостиничного типа по адресу: 

<

адрес>, придан статус многоквартирного жилого дома (л.д. 59-60). 

Согласно выписки из заседания жилищно-бытовой комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа от 28 ноября 2006г. №21, П.С.П., проживающей по адресу: 

<

адрес>, отказано в даче согласия на приватизацию, со ссылкой на то, что вышеуказанное жилое помещение реконструировано специально для детей- сирот, при этом, договор найма продлен (л.д. 68). 

Сведений о включении указанной квартиры по адресу: 

<

адрес>, в специализированный жилой фонд Ленинск-Кузнецкого муниципального (городского) округа суду не представлено.

05 сентября 2018г. П.С.П. решением жилищно-бытовой комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа отказано в оформлении договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на вселение на условиях социального найма (л.д. 7).

Требования управления жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о выселении ответчиков-истцов из спорного жилого помещения основаны на том, что у ответчиков отсутствуют документы, подтверждающие право на вселение на условиях социального найма, а органом местного самоуправления не принималось решение о предоставлении им спорного жилого помещения.

Однако, суд считает, что данные доводы противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам дела и в подтверждение указанных заявленных требований истцом-ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики вселились и пользуются спорной квартирой с нарушением норм законодательства.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 

Согласно пункту 1 статьи 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения настоящего дела, на момент принятия решения органом местного самоуправления о предоставлении семье П. спорного жилого помещения, оно располагалось в специализированном доме гостиничного типа, имевшем ранее статус общежития, т.е. относилось к специализированному жилому фонду.

Однако, в связи с принятием Решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого городского округа от 24 ноября 2005г. №103, статус специализированного жилого помещения, занимаемого ответчиками-истцами на основании договора найма от 26 сентября 2005г., утрачен в силу закона и к возникшим между сторонам правоотношениям должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу, что ответчики-истцы приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения. 

То обстоятельство, что после изменения статуса специализированного дома, в котором находится представленное П. жилое помещение, на многоквартирный жилой дом, уполномоченным органом местного самоуправления не принято решение о заключении с ними договора социального найма, не может препятствовать само по себе осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами этого документа, в связи с чем не могут быть приняты во внимание и ссылки администрации на то, что ответчики-истцы не признаны малоимущими и не поставлены на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Кроме того, как следует из выписки протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Ленинск-Кузнецкого городского округа от 28 ноября 2006г. №21, уполномоченным органом принято решение о продлении с П.С.П. договора найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, без указания срока.

Таким образом, как установлено судом и не оспаривалось сторонами в ходе судебного заседания ответчики-истцы были вселены в спорное жилое помещение по 

<

адрес> на законных основаниях, после утраты занимаемого ими жилого помещения статуса специализированного жилого помещения на основании решения законодательного муниципального органа, ответчики-истцы с момента этого решения приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. При этом, возможное нарушение должностными лицами собственника жилья, установленного порядка оформления документов в ходе изменения статуса жилого помещения не является основанием для умаления прав гражданина как нанимателя квартиры и не может являться основанием для удовлетворения требований управления жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о выселением ответчиков-истцов из спорного жилого помещения, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено наличие неправомерных действий ответчиков-истцов при предоставлении им спорного жилого помещения, а потому первоначально заявленные требования управления жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о выселении П.С.П. и П.М.В. из указанной квартиры удовлетворению не подлежат и соответственно требования последних о признании П.С.П. и П.М.В. приобретшими право пользования квартирой по 

<

адрес> на условиях социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Кроме того, также подлежат удовлетворению встречные требования ответчиков-истцов П.С.П. и П.М.В. о заключению договора социального найма с П.С.П. с включением П.М.В. в договор в качестве члена семьи нанимателя, поскольку между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения, доказательств самовольного занятия ответчиками-истцами данного помещения истцом-ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено и, учитывая установленные судом фактические обстоятельства дела, оформление договора социального найма с П.С.П. в соответствии с типовой формой не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением. 

Доводы представителей ответчика-истца и ответчика администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа о том, что П.С.П. имеет в собственности жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не могут являться безусловным основанием для удовлетворения требований о выселении П.С.П. и П.М.В. из спорной квартиры по 

<

адрес>, поскольку, как установлено судом ответчики-истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении с 09 сентября 2005г., жилое помещение в собственность П.С.П. приобрела на основании договора купли-продажи от 27 декабря 2006г. (д.

<

адрес>), т.е. после перевода дома по 

<

адрес> в статус многоквартирных жилых домов.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований управлению жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа к П.С.П., П.М.В. о выселении из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Требования П.С.П., П.М.В. к администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, управлению жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа удовлетворить.

Признать П.С.П., 

<

дата> года рождения, паспорт 

<

номер>, П.М.В., 

<

дата> года рождения, паспорт 

<

номер>, приобретшими право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Обязать управление жилищно-коммунального и дорожного комплекса администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа заключить с П.С.П., 

<

дата> года рождения, паспорт 

<

номер>, договор социального найма на жилое помещение общей площадью 50,7 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя П.М.В., 

<

дата> года рождения, паспорт 

<

номер>.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2024 г.

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1771/2024 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.