Дело №2-325/2020

64RS0044-01-2019-005051-74

Решение

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Агапитовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» и с учетом уточнения исковых требований просит признать за ней право пользования жилым помещением – 

<

адрес>, жилой площадью 17,8 кв.м., возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (комнаты 41/2, 41/3) и включить в состав членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО4

В обоснование заявленных требований указала, что ей была предоставлена комната, жилой площадью 14,3 кв.м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании ордера 

<

№> от 11 февраля 1986 года. В состав ее семьи был включен сын ФИО3 Они с 19 февраля 1986 года зарегистрированы по указанному адресу.

Поскольку она состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имела низкую обеспеченность жилой площадью, в феврале 1990 года ей и ее сыну по решению жилищной комиссии Заводского райисполкома было предоставлено в этой же коммунальной квартире освободившееся помещение – комната 

<

№>, жилой площадью 17,8 кв.м.

В настоящее время в жилых помещениях кроме нее и сына ФИО3 зарегистрированы ее супруг ФИО2 и сын ФИО4 С 1990 года по настоящее время она и члены ее семьи открыто, добросовестно и непрерывно пользовались жилым помещением, оплачивают коммунальные услуги, производят текущий ремонт. Ответчиком не оспаривалась законность ее вселения и вселения членов ее семьи в указанное жилое помещение. 

В декабре 2019 года она обратилась в администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат 41/2 и 41/3, однако, ей было отказано в заключении договора социального найма, поскольку документ, подтверждающий право пользования жилым помещением - комнатой 41/3, не сохранен.

Полагая отказ ответчика незаконным, истец вынуждена обратиться в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положению статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, в жилищный фонд включались: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера 

<

№> от 

<

Дата> ФИО6 (фио) О.Л. на семью из двух человек (ФИО7 и ее сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) предоставлена комната, площадью 14,3 кв.м., в коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>

Как следует из сообщения администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» от 

<

Дата>, жилое помещение 

<

№>А, площадью 32 кв.м., состоит в реестре муниципальной казны, начисления за указанное помещение производятся нанимателю ФИО1, лицевой счет 

<

№>.

В соответствии с экспликацией помещений в коммунальной 

<

адрес>, жилые комнаты имеют следующие площади: 12,1 кв.м., 14,3 кв.м., 17,8 кв.м.

Согласно справке, представленной ООО «

<

данные изъяты>», в 

<

адрес> зарегистрированы ФИО1 с 

<

Дата>, ее супруг ФИО2 с 

<

Дата>, сыновья ФИО3 с 

<

Дата> и ФИО4 с 

<

Дата>.

Оплату за наем спорного жилого помещения, предоставляемые коммунальные услуги производит истец ФИО1, что подтверждается выставляемыми ей платежными документами и квитанциями, задолженности по указанным платежам не имеется. При этом, общая площадь помещений указана 53,6 кв.м., что соответствует приходящейся на площадь двух жилых помещений (32,1 кв.м.) площади мест общего пользования.

В поквартирной карточке отражена площадь жилых помещений, находящихся в пользовании истца, - 32,1 кв.м.

<

Дата> администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» ФИО1 отказано в заключении договора социального найма спорного жилого помещения, поскольку ею не представлены документы, предусмотренные п.2.5.1.3 административного регламента, подтверждающие право пользования жилым помещением, жилой площадью 17,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с п.2.5.1.3 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», утв. постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 22.05.2019 N 873 при заключении договора социального найма необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер - в случае предоставления гражданину жилого помещения до 1 марта 2005 года); постановление о предоставлении жилого помещения, решение жилищной комиссии (в случае предоставления комнат в коммунальных квартирах, иные правоустанавливающие документы (при наличии).

Как следует из искового заявления и пояснений истца, спорная комната 

<

№> была предоставлена ей в феврале 1990 года на основании решения жилищной комиссии Заводского райисполкома. В комнаты 

<

№>, 41/3 вселились истец и члены ее семьи- супруг и двое сыновей.

Принимая во внимание, что истец и члены ее семьи занимают спорное жилое помещение на законных основаниях с 1990 года, ФИО1 исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги, задолженностей по оплате ЖКУ не имеет, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, члены семьи истца были вселены истцом в спорное жилое помещение на законных основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, что спорное жилое помещение было предоставлено семье истца в установленном законом порядке, судом отклоняются, по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указала, что документов, подтверждающих предоставлении ей и членам ее семьи освободившейся в коммунальной квартире комнаты 

<

№> не сохранилось. При этом, семья истца занимает спорное жилое помещение с 1990 года, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет обеими комнатами в коммунальной квартире, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорных жилых помещений семье истца ответчиком не представлено, ответчик требований о выселении истца и третьих лиц из указанного жилого помещения не заявлял. А само по себе отсутствие указанных документов не свидетельствует о незаконности проживания истца и членов его семьи в квартире. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – комнатой 41/3, в 

<

адрес> в г.Саратове, жилой площадью 17,8 кв.м.

Возложить на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (комнаты 41/2, 41/3) и включить в состав членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года.

Судья Р.И. Шайгузова