Дело № 2-156/21 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 05 марта 2021 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Прохорова А.Ю., 

при секретаре Пшенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО г. Новороссийск о признании права собственности на самовольную постройку. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№>. 16 июня 2020 г. изготовлен технический план жилого дома, расположенного по адресу

<

адрес>, согласно которого, жилой дом построен в 2020 г. и имеет площадь 58,1 кв.м. Разрешение на строительство дома не получено. 23 июля 2020 г. получен ответ из Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Новороссийск, согласно которому не представляется возможным подготовить и выдать уведомление о соответствии реконструированного объекта ИЖС, расположенного на земельном участке по адресу

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№>. Просит признать право собственности на жилой дом, площадью 58,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, в своем письменном ходатайствеиск поддержал, просил его удовлетворить, рассмотреть гражданское дело в его отсутствие и отсутствие его доверителя. Приобщил к своему ходатайству выписки из ЕГРН и нотариально заверенные согласия смежных собственников.

Представитель ответчика Администрации МО г. Новороссийск, действующий по доверенности, ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, против удовлетворения иска возражала.

С учетом мнения сторон, выраженных в ходатайствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Статьи 13, 123 Конституции РФ, статьи 12, 56 ГПК РФ закрепляют принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывают стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника применению не подлежат.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных гражданских или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно статье 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Статьей 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

№>.

Как усматривается из технического плана жилого дома от 16 июня 2020 г., расположенного по адресу

<

адрес>, жилой дом построен в 2020 г. и имеет площадь 58,1 кв.м.

В рамках настоящего дела была проведена судебная строительная экспертиза. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №10.20/309 от 14.01.2021 г., объект исследования - возведенное строение площадью 58,1 кв.м. (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «2КС»), на земельном участке согласно сведений ЕГРН с кадастровым номером 

<

№> по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира

<

адрес>, обладает признакамижилого дома, в стадиизавершения строительства.

Объект исследования - строение площадью 58,1 кв.м. (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «2КС»), расположенное на земельномучастке с КН 

<

№> по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, 

<

адрес>:строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам соответствует;на момент осмотра угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

При этом объект исследования градостроительным нормам: п.п. 7.1. СП 42.13330.2016. «Свод правил.Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.» и п.п. 6.7. СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)»не соответствует в части несоблюдения нормируемого расстояния от границ участка до стены жилого дома - 3,0 м. Так, расстояние от стены объекта исследования (точки № 5, 6 на схеме исполнительного чертежа №1), до северо-западной границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по сведениям ЕГРН, в поворотной точке №5 составляет 1,32 м., в поворотной точке №6 составляет 1,24 м.;расстояние от стены объекта исследования (точки № 6, 7, 8 на схеме исполнительного чертежа №1), до северо-восточной границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по сведениям ЕГРН, в поворотной точке №6 составляет 1,48 м., в поворотной точке №7 составляет 2,07 м., в поворотной точке №8 составляет 2,25 м.

При этом эксперты отметили, что выявленное нарушение п.п. 7.1. СП 42.13330.2016. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.», в части несоблюдения нормируемого расстояния от северо-западной и северо-восточной границ земельного участка с кадастровым номером 

<

№> до стены жилого дома - 3,0 м. устраняется путем получения письменного заверенного согласия между собственниками смежных земельных участков на размещение жилого дома с отступом менее 3,0м. от смежных границ с соседним земельными участками, расположенными: в северо-западном направлении (поворотные точки №1, №2 на схеме исполнительного чертежа №1) и в северо-восточном направлении (поворотные точки №2, №3 на схеме исполнительного чертежа №1) с учетом противопожарных требований.

Эксперты также указали, что объект исследования - строение площадью 58,1 кв.м. (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «2КС»), всей своей площадью застройки располагается в границах по сведениям ЕГРН земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В заключении экспертов указано, что объект исследования - строение площадью 58,1 кв.м. (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «2КС»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, обладающее признакамижилого дома в стадиизавершения строительства, основным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным документацией по планировке территории Правилами землепользования и застройки МО г. Новороссийск, утвержденных решением городской Думы г. Новороссийска от 23.12.2014 года №439, с изменениями, для подзоны Ж-1/А территориальной зоны Ж-1, на момент осмотра, не соответствует в части несоблюдения регламентируемого отступа до границ земельного участка с кадастровым номером 

<

№> от жилого здания - 3,0 м.

Так, расстояние от стены объекта исследования - строения площадью 58,1 кв.м. (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «2КС»):до северо-западной границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по сведениям ЕГРН, в поворотной точке №5 составляет 1,32 м., в поворотной точке №6 составляет 1,24 м.;до северо-восточной границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по сведениям ЕГРН, в поворотной точке №6 составляет 1,48 м., в поворотной точке №7 составляет 2,07 м., в поворотной точке №8 составляет 2,25 м.

Кроме того, эксперты указали, что на территории земельного участка согласно сведений ЕГРН с кадастровым номером 

<

№> по адресу: установлено относительно ориентира. расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, предусмотрены инженерные системы объекта исследования(условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «2КС»): централизованное электроснабжение, автономное водоснабжение (скважина на участке) и локальное водоотведение (сооружение, обладающее признаками накопителя).

При этом имеющиеся системы: централизованное электроснабжение, автономное водоснабжение на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, нормам СНиП и иным нормам не противоречат.

Однако, эксперты отметили, что сооружение, обладающее признаками накопителя системы локального водоотведения от строения обладающего признаками жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, требованиям нормативных документов РФ (нормам СНиП и иным нормам) не соответствует:

Правилам Землепользования и застройки МО г. Новороссийск, не соответствует в части:отсутствия регламентированного отступа 4,0м. от сооружения, обладающего признаками накопителя сточных вод до границы смежного земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, отступ в ближайшей точке составляет 3,87 м.;отсутствия регламентированного отступа 4,0м. от сооружения, обладающего признаками накопителя до границы смежного земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, отступ в ближайшей точке составляет 3,60 м.;

п.п. 5.4.4.5. Приказа Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 16.04.2015 N78 "Об утверждении нормативовградостроительного проектирования Краснодарского края", не соответствует в части отсутствия регламентированного отступа 4,0м. от сооружения, обладающего признаками накопителя до границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, отступ в ближайшей точке составляет 3,09 м.;отсутствия регламентированного отступа 4,0м. от сооружения, обладающего признаками накопителя до границы земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, отступ в ближайшей точке составляет 3,60 м.

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд полагает, что заключение судебной экспертизы №10.20/309 от 14.01.2021 г., изготовленное экспертамиООО «НЭК», соответствует требованиям положений ст. 86 ГПК РФ. Указанное экспертное заключение в силу требований ст. 67 ГПК РФ, является допустимым доказательством, так как оно произведено в соответствии с нормативными, методическими и справочными источниками в соответствии с действующим законодательством, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы экспертов обоснованы, достаточно мотивированы, неясностей и противоречий не содержат, перед производством эксперты, имеющие соответствующую квалификацию и стаж работы по профессии, были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ, им были разъяснены их права и обязанности.

При этом суд отмечает, что указанные в заключении судебной строительно-технической экспертизы замечания были устранены истцом путем получения нотариально заверенных согласий владельцев смежных земельных участков как относительно расстояния до строения, так и относительно расстояния до септика. Нотариально заверенные согласия представлены представителем истца суду.

В связи с отсутствием необходимых разрешений на строительство суд, в силу требований ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, признает строение площадью 58,1 кв.м. (условное обозначение на схеме Исполнительного чертежа №1 - «2КС»), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>,самовольной постройкой.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В процессе судебного разбирательства, исследованными судом доказательствами подтверждено, что истец предпринимала меры к легализации самовольной постройки, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости – жилой дом, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под жилую застройку, из заключения эксперта видно, что возведенное жилое строение соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил при строительстве допущено не было, кроме того сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых интересов других лиц, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом правил ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также положений Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о сохранении существующего жилого дома и признании права собственности на жилой дом.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, площадью 58,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о характеристиках жилого дома, количество этажей 1, общая площадь жилого дома 58,1 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, СТ «Приморское», уч. 198.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд г. Новороссийск Краснодарского края.

СудьяПриморского районного суда

г. Новороссийска А.Ю. Прохоров

УИД: 23RS0042-01-2020-004683-94

Решение суда в окончательной форме изготовлено10.03.2021 г.