Дело №2-325/2024

Мотивированное 

решение

изготовлено 11.12.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2024 года пгт. Змиевка Орловской области 

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Агошковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области обратилась в Свердловский районный суд Орловской области с иском, в котором указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», администрацией Свердловского района Орловской области вынесены: Постановление № 361 от 25 декабря 1992 года «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинский», Постановление №209 от 29 июня 1994 года «О внесении дополнений в постановление № 361 от 25 декабря 1992 года «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинское», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 7671,1 га сельскохозяйственных угодий. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника, по АО «Куракинское» - 809 граждан, имеющих право на земельную долю площадью 7,7 га сельхозугодий. В указанных списках среди прочих указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является собственником земельной доли размером 7,7 га или 77000 кв. м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> До настоящего времени наследство в виде земельного пая, принадлежащего ФИО1, никем не оформлено, то есть не востребовано. С момента публикации списков, 24 марта 2023 года в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на 23 мая 2024 года не состоялось. Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции утвердились постановлением администрации Красноармейского сельского поселения № 43 (а) от 05 августа 2023 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: 

<

адрес> Истец просил суд признать за администрацией Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером 

<

данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель - 

<

данные изъяты>; разрешенное использование – 

<

данные изъяты>, ранее принадлежавшую ФИО1. 

Представитель истца администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области ФИО2, извещенная надлежащим образом о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Свердловского района Орловской области ФИО3, извещенная надлежащим образом о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, указав, что против удовлетворения заявленных исковых требований администрации не возражает.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Орловской области, филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Орловской области, ЗАО «Куракинское», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. 

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктами 3 - 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона предусмотрена процедура признания земельных долей невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с Постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинский» и Постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Куракинское» в долевую собственность граждан предоставлено 

<

данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них 

<

данные изъяты> га пашни, по АО «Куракинское» (л.д.5-6).

Из Постановления главы администрации Свердловского района Орловской области от 16 февраля 1998 года № 71 следует, что размер земельной доли (пая), предоставленной гражданам в АО «Куракинское» составляет 

<

данные изъяты> га сельхозугодий (л.д.7-8). 

В список членов акционерного общества «Куракинское», имеющих право на получение земли в собственность под номером № включена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.27), которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю серия №, площадь земельного пая составила 7,7 га (л.д.69-70). 

Земельная доля ФИО1 включена в список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д.15).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес> о списке невостребованных земельных долей, путем его размещения ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сельская новь» № (№), где указана ФИО1 (л.д.9).

В газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес>», ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> 15.00 часов, а также список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Кроме того, данная информация была размещена на официальном сайте администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области в сети «Интернет» (л.д.10,16). 

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности АО «Куракинское» от 23.05.2024 общее собрание участников общей долевой собственности АО «Куракинское», назначенное на 23 марта 2024 года в 15 часов в виду отсутствия кворума, определенного положениями ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признано несостоявшимся (л.д.13).

Постановлением администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области №43 (а) от 05 августа 2024 года утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах АО «Куракинское» на территории Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области, в котором указана ФИО1 (л.д.14). 

Таким образом, 05 августа 2024 года земельные доли признаны невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах № д. Шамшино Красноармейского с/с за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и № 

<

адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г., следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала по адресу: 

<

адрес> одна (л.д.59-62).

Из справки администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ и сведений, содержащихся в домовой книге, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес> снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-39).

В похозяйственной книге № д. Шамшино Красноармейского с/с за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеется отметка о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выбыла в г. Орёл в октябре 2000 года, является пенсионером по возрасту (л.д.36-37).

Из ответа ОМВД России по Свердловскому району №40/4599 от 18.11.2024 следует, что сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в базе данных ЕИР РМУ МВД России отсутствуют (л.д.65).

В информационных учетах УВМ УМВД России по Орловской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует, что подтверждается ответом УМВД России по Орловской области (л.д.66). 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в действующих и архивных базах данных Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области не значится (л.д.63).

Актовая запись о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ФГИС ЕГР ЗАГС не найдена, что подтверждается ответом Межрайонного отдела ЗАГС №1 (ТОРМ в пгт. Змиевка) Управления ЗАГС Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировала за собой право на 1/450 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.17-19).

Земельная доля, принадлежащая ФИО1, на основании договора аренды земельного участка № 1-ДС от ДД.ММ.ГГГГ передана в аренду ЗАО «Куракинское». Данный договор не оспорен.

Поскольку право собственности на спорную земельную долю, принадлежавшую ФИО1 было зарегистрировано в установленном законом порядке, земельная доля находится в аренде ЗАО «Куракинское», что в силу п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указывает на невозможность признания её невостребованной, так как ФИО1 распорядилась принадлежавшей ей земельной долей, передала её в аренду. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, администрации Свердловского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Свердловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Занин