УИД 61RS0019-01-2025-004376-06

Дело № 2-3191/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гриненко С.В.

при ведении протокола помощником судьи Шабаевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска, третьи лица, ФИО2, ФИО3, о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, ссылаясь на то, что собственником квартиры №№, расположенной по адресу: 

<

адрес>, являлась ФИО6 (ранее ФИО7), которая умерла 

<

дата>.

Наследниками первой очереди после смерти ФИО6 являются ее дети – истец и третьи лица. В установленный законом срок истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении указанной квартиры, поскольку в ней проведена перепланировка, переустройство без разрешительной документации.

Согласно заключению специалиста ФИО4 №ТЗ-71/06-25 от 16.06.2025 работы по перепланировке и переустройству жилого помещения проведены технически верно, не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности людей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

Истец обращался в Департамент строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в удовлетворении которого последним отказано со ссылкой на необходимость обращения в суд по данному вопросу.

На основании изложенного, уточнив требования в порядке ст.39 ГПК РФ, ФИО1 просит суд сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру №№, общей площадью 66 кв.м, в том жилой 50,9 кв.м, вспомогательной 15,1 кв.м и прочей 12,3 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО5 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель администрации г.Новочеркасска – ФИО8 возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указывала на нарушение наследодателем установленного законом порядка проведения перепланировки и неполучение предварительного разрешения органа местного самоуправления.

ФИО3, ФИО2, представитель Департамента строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 и его представителя ФИО5, представителя администрации г.Новочеркасска – ФИО8, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п.1 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан № от 

<

дата>, заключенного между администрацией г.Новочеркасска и ФИО11, в собственность последней передана квартира №№, общей площадью 66,50 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

<

дата> ФИО11 заключила брак с ФИО12, в связи с чем ее фамилия была изменена на ФИО6 (л.д.27).

ФИО6 умерла 

<

дата> (свидетельство о смерти серии V-АН №№, выданное ОЗАГС Администрации г. Новочеркасска Ростовской области 

<

дата>).

Согласно материалам наследственного дела №№, открытого после смерти ФИО6, в срок, установленный законом для принятия наследства, к нотариусу Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО9 с заявлениями о принятии наследства обратились ФИО1, ФИО3, ФИО2

12.07.2025 ФИО3 направил нотариусу заявление об отказе от наследства по всем основаниям (л.д.104).

Как указано истцом, свидетельство о праве на наследство на квартиру не выдано в связи с проведенной перепланировкой квартиры без разрешительной документации.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (части 1).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из вышеизложенных норм права, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном виде возможно при доказанности того, что работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.

Как усматривается из договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан №№ от 

<

дата> общая площадь квартиры №№ составляла 66,50 кв.м.

Согласно данным технического паспорта жилого помещения (квартиры), составленного МУП «Центр технической инвентаризации», по состоянию на 

<

дата>, квартира №№ в доме №№ по ул.№ имела общую площадью 66 кв.м.

Согласно ответу ООО «ЦТИ» г.Новочеркасска от 19.09.2025 по данным РТИ на 15.01.2002 обнаружена арифметическая ошибка при подсчете площади помещения № (коридор). Площадь помещения № (коридор) составила 5,3 кв.м (ранее 5,8 кв.м), при этом общая площадь квартиры составила 66 кв.м.

По результатам обследования 19.03.2025 в указанной квартире выявлена перепланировка и переустройство. Разрешительная документация на перепланировку и переустройство не предоставлена. По данным обследования на 19.03.2025 общая площадь квартиры №№ по адресу: 

<

адрес>, составила 66 кв.м.

Собственником квартиры без соответствующих разрешительных документов в целях повышения комфортности проживания в квартире произведена перепланировка указанного жилого помещения, а именно: согласно номерам комнат до начала работ, в комнате №№ «туалет», площадью 1,2 кв.м, произведен демонтаж унитаза; согласно номерам комнат до начала работ, между комнатами №№ «коридор», площадью 5,8 кв.м, №№ «туалет», площадью 1,2 кв.м, №№ «кухня», площадью 8,6 кв.м, выполнен демонтаж перегородок; в полученном пространстве при помощи перегородок образованы следующие помещения :№№ «кухня-коридор», площадью 11,9 кв.м, №№ «ванная», площадью 3,2 кв.м, с установкой следующего санитарно-технического и бытового оборудования: унитаза, раковины/мойки, ванны, газового проточного водонагревателя. В помещении № «лоджия», площадью 12,3 кв.м, выполнен монтаж оконных блоков с остеклением. После проведенных работ в состав жилого помещения (квартиры) №№ входит шесть комнат, общей площадью 66 кв.м, в том чсиле жилой 50,9 кв.м, вспомогательной 15,1 кв.м и прочей 12,3 кв.м.

ФИО10 обращался в Департамент строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска по вопросу возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с чем получено решение межведомственной комиссии города Новочеркасска № от 

<

дата> об отказе в сохранении самовольных перепланировки и переустройства спорной квартиры.

Для подтверждения безопасности выполненных работ истец обратился к специалисту ФИО4

Согласно выводам специалиста, изложенным в заключении №№ от 16.06.2025, выполненные работы по перепланировке и переустройству квартиры проведены технически верно:

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- жилые помещения имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

- назначение полученных помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные».

- бытовое и сантехническое оснащение жилого помещения соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- проведенные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения не затрагивают конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, не ведет к нарушению в работе инженерных систем и не представляет угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан.

Указанное экспертное заключение ответчиком не оспаривалось, ходатайств о проведении судебной экспертизы сторонами не заявлялось.

Заключение эксперта принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно является полным и непротиворечивым, составлено со ссылками на примененные методы исследования, дано компетентным специалистом в соответствующей области знаний. Оснований сомневаться в объективности данного экспертного заключения не имеется.

В связи с запросом суда сотрудниками ООО «Экологические технологии» обследовано жилое помещение, по результатам которого сообщен перечень подключенных сантехнических приборов, отсутствие несанкционированных и безучетных врезок. 

По запросу суда сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обследовано жилое помещение, по результатам которого сообщено, что в спорной квартире установлено следующее газовое оборудование: проточный газовый нагреватель ВПГ-20 «GENBERG», плита газовая четырехгорелочная ПГ «GRETA». Препятствий в эксплуатации внутриквартирного газового оборудования не имеется. Газовое оборудование расположено в местах согласно исполнительно-технической документации.

Кроме того, в подтверждение однотипности планировочных решений в многоквартирном доме истцом приобщена копия технического паспорта по состоянию на 

<

дата> нижерасположенной квартиры (квартиры №№).

Суд находит возражения администрации г.Новочеркасска о том, что работы по перепланировке и переустройству жилого помещения являются самовольными, несостоятельными, поскольку само по себе отсутствие согласования переустройства и (или) перепланировки с органом местного самоуправления при отсутствии иных установленных нарушений закона не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, а лишь указывает, что произведенные перепланировка и переоборудование состоялись с нарушением установленного порядка.

В данном случае установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что произведенная перепланировка и переустройство не нарушают санитарно-технические правила и требования и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии квартиры №№, общей площадью 66 кв.м, в том числе жилой – 50,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Новочеркасска, Департаменту строительства и городского развития администрации г.Новочеркасска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру №№, общей площадью 66 кв.м, в том числе жилой – 50,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гриненко С.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 года.