Дело № 21-465/2021

Судья Афанасьев Э.В.

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

26 октября 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев жалобу защитника Вирабян С.С. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342213417163607 от 9 марта 2021 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2021 года, вынесенные в отношении ООО «СВ Логистика» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342213417163607 от 9 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2021 года, ООО «СВ Логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник общества Вирабян С.С. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, считая их незаконными.

В обоснование жалобы указывает, что при добросовестном исполнении обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда и наличия бортового устройства с корректной индикацией общество не должно нести ответственность за ненадлежащую работу системы взимания платы «Платон».

Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя ООО «СВ Логистика», извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из постановления, основанием для привлечения Общества к ответственности послужил выявленный административным органом факт движения транспортного средства общества, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что является нарушением требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

28 февраля 2021 года в 12 часов 36 минут на 636 км + 882 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М 7 «Волга», Чувашская Республика, ООО «СВ Логистика» собственник (владелец) транспортного средства 

<

данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701235, имеющим свидетельство о поверке № 02-049-20, действительным до 13 октября 2022 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Таким образом, действия ООО «СВ Логистика» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба, поступившая в Верховный Суд Чувашской Республики, не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Согласно пункту 106 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства, а также осуществляет своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты.

В ответ на запрос судьи районного суда в материалы дела представлен ответ уполномоченного лица ООО «РТИС» и акт передачи бортового устройства, из которых следует, что бортовое устройство № на основании договора безвозмездного пользования и акта передачи с 25 февраля 2021 года закреплено за транспортным средством 

<

данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №.

Согласно сведениям ООО «РТИТС» судом первой инстанции установлено, что на момент фиксации проезда 28 февраля 2021 года в 12 часов 36 минут 45 секунд на 636 км + 882 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М7 «Волга», Чувашская Республика данное бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась (л.д. 35-80). Владелец транспортного средства 

<

данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, не сообщал оператору о неисправности бортового устройства №.

Оператором системы взимания платы установлено, что начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период с 25 февраля 2021 г. (дата закрепления бортового устройства) по 2 марта 2021 г. отсутствовали.

Судья районного суда, истребовав необходимые для разрешения доводов и установления имеющих значение обстоятельств дела сведения, проверил поступившие документы на предмет их относимости, исследовал их в совокупности с иными доказательствами по делу и дал надлежащую правовую оценку при принятии решения.

В соответствии с абзацем первым пункта 10 Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

В силу требований абзаца первого пункта 10.2 Правил маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.

Согласно пункту 12 (а) Правил, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, равно как и движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте, является движением без внесения платы.

Поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, поэтому начисления в системе взимания платы не сформированы.

На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством 

<

данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, не была внесена.

В связи с отсутствием данных от бортового устройства сведения о движении транспортного средства не поступали, списание денежных средств не производилось. При этом факт движения транспортного средства на вышеуказанном участке дороги объективно подтвержден представленными материалами. Наличие либо отсутствие остатка денежных средств при выключенном бортовом устройстве, при невозможности получения сведений о движении и при отсутствии маршрутной карты, оформленной в соответствии с требованиями пункта 10 Правил, вины ООО «СВ Логистика» не исключает, поскольку плата в настоящем случае рассчитывается на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме, вышеуказанные обстоятельства в силу прямого указания пункта 12 Правил взимания платы указывают на движение без внесения платы.

Маршрутная карта №, оформленная по маршруту Нижегородская область, Арзамасский район, Пешелань село – Республика Татарстан (л.д. 13-14, 65-66) не свидетельствует об отсутствий состава административного правонарушения, поскольку материалами дела установлено, что означенная маршрутная карта предполагает проезд по участку автомобильной дороги общего пользования федерального назначения в направлении от Нижегородской области – обратному, зафиксированному на Системе контроля от Республики Татарстан (Чебоксары – Хыркасы), что следует из фотоматериала, размещенного на постановлении и сведений, представленных ООО РТИТС (л.д. 8-9, 54, 57).

В силу изложенного и в соответствии с пунктами 10, 10.2, 12 (а) Правил ООО «СВ Логистика» допущено движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством при обстоятельствах, указанных в постановлении должностного лица от 9 марта 2021 года. 

Таким образом, несогласие заявителя с оценкой собранных по делу доказательств и установленных обстоятельств, правовым основанием к отмене вынесенных постановления должностного лица и решения судья не является.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь статьями 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № 10673342213417163607 от 9 марта 2021 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 августа 2021 года, вынесенные в отношении ООО «СВ Логистика» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «СВ Логистика» Вирабян С.С. - без удовлетворения.

Судья А.В. Голубев

Решение26.11.2021