Дело № 2-706/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.12.2020,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области ФИО3, действующей на основании доверенности № 5 от 17.02.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы. В обоснование требований указала на то, что 22.11.2020 она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако, решением начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке от 04.12.2020 № 621168/20 в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Между тем считает, что незаконно были не включены в ее специальный стаж период ее работы с 15.11.2002 по 31.12.2004 в должности учителя информатики Межшкольного учебно-производственного комбината г. Новотроицка и периоды командировок с 25.01.2017 по 27.01.2017, с 20.03.2017 по 22.03.2017, с 19.04.2017 по 21.04.2017, с 26.11.2018 по 27.11.2018, с 28.01.2020 по 28.01.2020.

В связи с этим, просила признать незаконным решение ответчика от 04.12.2020 в части отказа в зачете в ее специальный стаж периодов командировок и периода работы в должности учителя информатики Межшкольного учебно-производственного комбината г. Новотроицка. Также просила включить указанные периоды в ее специальный стаж и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

До рассмотрения дела по существу истцом требования были дополнены требованием о признании незаконным и отмене решения ответчика от 09.04.2021 в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов командировок и периода работы в должности учителя информатики Межшкольного учебно-производственного комбината г. Новотроицка с 15.11.2002 по 31.08.2004. 

Протокольным определением от 20.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования администрации МО г. Новотроицк Оренбургской области.

Истец ФИО1 требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указала, что в период с 15.11.2002 по 31.12.2004 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя информатики Межшкольного учебно-производственного комбината г. Новотроицка на полную ставку.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила требования истца удовлетворить в полном объеме в связи с их законностью и обоснованностью.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения требований, указав на отсутствие для этого законных оснований.

Представитель Управления образования администрации МО г. Новотроицк Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. 

В соответствии с пп. «м» п. 1 указанного Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» пункт 1.12 предусмотрены образовательные учреждения для детей: межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат) и наименование должности «учитель».

В судебном заседании установлено, что 22.11.2020 и 26.03.2021 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ-УПФР от 04.12.2020 № 621168/20 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены период работы с 15.11.2002 по 31.12.2004 в должности учителя информатики Межшкольного учебно-производственного комбината г. Новотроицка и периоды командировок с 25.01.2017 по 27.01.2017, с 20.03.2017 по 22.03.2017, с 19.04.2017 по 21.04.2017, с 26.11.2018 по 27.11.2018, с 28.01.2020 по 28.01.2020.

Кроме того, установлено, что решением начальника ГУ-УПФР от 09.04.2021 № 127592/21, в специальный стаж истца ответчиком был включен период ее работы с 01.09.2004 по 31.12.2004 в должности учителя информатики Межшкольного учебно-производственного комбината г. Новотроицка, а во включении в ее специальный стаж периода работы с 15.11.2002 по 31.08.2004 в указанной должности было отказано.

Из трудовой книжки ФИО1 следует:

- 16.08.1993 принята в межшкольный учебно-производственный комбинат г. Новотроицка учителем информатики;

- 30.04.1997 установлен 13 разряд ЕТС учителя информатики;

- 16.02.2001 межшкольный учебно-производственный комбинат переименован в межшкольный учебный комбинат;

- 31.05.2004 установлена высшая категория 14 разряд ЕТС учителя информатики;

- 17.09.2005 уволена в порядке перевода в Государственную специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат № 2;

- 19.09.2005 принята по переводу учителем информатики в специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат № 2;

- 02.07.2006 уволена по переводу в Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу интернат г. Новотроицка№

- 03.07.2006 принята по переводу в «Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат г. Новотроицка» на должность учителя информатики;

- 27.05.2009 аттестована на высшую квалификационную категорию по должности «учитель»;

- 30.04.2014 присвоена высшая квалификационная категория по должности «учителя»;

- 24.04.2019 установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель».

- Работает по настоящее время. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким исключением для учителей является п. 6 Правил, предусматривающий включение в стаж периодов работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка и учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В материалах дела имеется справка Управления образования администрации МО г. Новотроицк № 4028 от 24.10.2019, из которой следует, что ФИО1 была принята в межшкольный учебно-производственный комбинат г. Новотроицка на должность учителя с 16.08.1993 на одну ставку. 17.09.2005 приказом по школе была уволена переводом в специальную (коррекционную) общеобразовательную школу-интернат.

Кроме того, в материалы дела представлена справка Управления образования администрации МО г. Новотроицк № 831 от 18.03.2021, из которой следует, что ФИО1 в указанном учебном заведении работала с 16.08.1993 на одну ставку. Согласно тарификационным спискам за 2003-2004 годы она имела педагогическую нагрузку – 16 часов в неделю.

Из представленных суду тарификационных списков средней МУК на 2003-2004 год следует, что ФИО1 была протарифицирована в должности учителя 5-9 классов с числом уроков в неделю в количестве 6 и в должности учителя 10-11 классов с числом уроков в количестве 10, а всего в количестве 16 часов в неделю.

Вместе с тем, из представленных суду лицевых счетов следует, что в октябре 2003 года ФИО1 произведена выплата заработной платы за замену уроков в старших классах в количестве 2 часов и в феврале 2004 года – в количестве 4 часов.

Принимая во внимание, что представленные тарификационные списки были утверждены на учебный 2003-2004 год, а лицевые счета содержат сведения о проделанной истцом работе, за которую ей была начислена заработная плата, суд приходит к выводу, что с учетом замены ФИО1 уроков в октябре 2003 года и в феврале 2004 года объем выполненной учебной нагрузки в эти месяцы соответствовал одной ставке.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии законных оснований для включения в специальный стаж истца периодов ее работы в октябре 2003 года и в феврале 2004 года в Межшкольном учебно-производственном комбинате г. Новотроицка в должности учителя информатики.

Что касается остальных спорных периодов работы истца в данном учебном заведении, то данные периоды в специальный стаж зачтены быть не могут, поскольку суду не представлено доказательств факта выполнения истцом в данные периоды учебной нагрузки на одну ставку. 

Что касается требования истца о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в командировках, то суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу о законности требования истца о включении указанных выше периодов нахождения ФИО1 в командировках в ее специальный стаж.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, большую продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 9 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы удовлетворить в части.

Признать незаконным решения начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) от 04.12.2020 № 621168/20 и от 09.04.2021 № 127592/21 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов командировок и периода ее работы в должности учителя информатики Межшкольного учебно-производственного комбината г. Новотроицка в октябре 2003 года и в феврале 2004 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 периоды командировок с 25.01.2017 по 27.01.2017, с 20.03.2017 по 22.03.2017, с 19.04.2017 по 21.04.2017, с 26.11.2018 по 27.11.2018, с 28.01.2020 по 28.01.2020 и период работы в октябре 2003 года и в феврале 2004 года в должности учителя информатики Межшкольного учебно-производственного комбината г. Новотроицка.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и по оплате юридических услуг в сумме 9 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме принято 16.06.2021

Судья: