№ 2-2775/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М., 

при секретаре ФИО3, 

с участием представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности 

<

адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года, 

представителя третьего лица ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ, просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 694 кв. м, выделенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, западная часть, кадастровый №, находящийся в пределах садового товарищества ФИО7, входящего в ОСДНТ «Южное». 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку представителя.

Ответчик Администрация городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> РБ явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. Ранее был представлен отзыв на исковое заявление ФИО2, в котором указано, что им не было представлено правоустанавливающих документов на данный земельный участок, а также документа, подтверждающего факт создания садового товарищества ФИО8 при организации правообладателя. Кроме того, Постановление главы Администрации МР 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № вошел в перечень земельных участков, подлежащих резервированию для муниципальных нужд на территории муниципального района 

<

адрес> РБ. 

Вследствие этого просят в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск ФИО2 поддержала, просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям. 

Представитель третьего лица ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении иска ФИО2 не возражала, просила удовлетворить. 

Выслушав участников процесса, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенной в действие с 01.03.2015г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку спорный земельный участок находится на территории городского поселения 

<

адрес>, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления городского поселения - Администрация городского поселения 

<

адрес> муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан.

Частью 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным в действие с 01.03.2015г., до 31.12.2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. постановлением 

<

адрес> Республики Башкортостан у птицефабрики «Туймазинская» для коллективного садоводства изъято 17,7 га земель.

В приложении к данному постановлению указано, что РОНО из этих земель отведено 2,0 га. 

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов БАССР от ДД.ММ.ГГГГ. организовано Туймазинское райгоробщество садоводов, в состав которого включены все коллективные сады, расположенные на землях района и города.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации 

<

адрес> и 

<

адрес> Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов зарегистрировано в качестве юридического лица. В п. 4 постановления указано, что данное общество признано правопреемником по всем правам и обязанностям районного и городского общества садоводов.

Запись о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ., внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из протокола № общего собрания представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов переименовано в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное».

ДД.ММ.ГГГГ данные изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что следует из свидетельства серии 02 №.

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества ФИО9, входящего в состав ОСДНТ «Южное», имеет разрешенное использование – для ведения садоводства, границы его согласованы с соседними землепользователями.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ОСДНТ «Южное» усматривается, что испрашиваемый земельный участок находится в пределах садового товарищества ФИО10, расположенного в 

<

адрес>, западная часть.

Выпиской из протокола заседания профкома РОНО от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что земельный участок площадью 5,8 соток был выделен ФИО1, который числится в этом списке под №.

Данный список утвержден начальником РОНО и председателем профкома РОНО.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ОСДНТ «Южное» с заявлением о принятии его в члены товарищества садоводов садового товарищества ФИО11, указывая, что земельный участок выделен ему в 1991г. Туймазинским РОНО.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился с заявлением в ОСДНТ «Южное» об исключении его из членов товарищества по состоянию здоровья и передачи его садового участка № площадью 580 кв.м ФИО2 

В этот же день ФИО2 обратился с заявлением о принятии его в члены товарищества садоводов садового товарищества ФИО12, закрепить за ним садовый участок № площадью 580 кв.м, которым ранее пользовался ФИО1

Решением ОСДНТ «Южное» № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исключен из числа членов садового товарищества, а ФИО2 принят в члены садоводов садового товарищества ФИО13.

В членской книжке садовода указано, что ФИО2 имеет земельный участок № в садовом товариществе ФИО14, им уплачены членские взносы за 1993-2015г.

Земельный участок местоположением: РБ, 

<

адрес>, с/т ФИО15, разрешенное использование - для огородничества, площадью 694+/-9 кв.м, сформирован, границы его определены, участок с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на кадастровом учете под кадастровым номером № и находится в кадастровом квартале №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из решения уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное», № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО2 действительно имеет садовый участок № площадью 694 кв.м, расположенный в западной части 

<

адрес> РБ, в пределах садового товарищества ФИО16, входящего в состав ОСДНТ «Южное». ФИО2 исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает членские взносы, несет все расходы по содержанию земельного участка, использует его по целевому назначению.

Вместе с тем при обращении ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, Администрацией муниципального района 

<

адрес> РБ ему в этом было отказано. Основанием послужило то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного объединению либо организации, при которой было создано объединение. Соответственно ФИО2 следует предоставить документы подтверждающие факт создания при указанной организации некоммерческого объединения граждан СТ ФИО17. 

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО2 в приватизации земельного участка. 

Довод ответчика о том, что предоставление спорного земельного участка невозможно в связи с включением его в перечень земельных участков, подлежащих резервированию для муниципальных нужд необоснован и несостоятелен по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ, введенного в действие 29.10.2001г., к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в том числе резервирование земель.

В силу ст. 56.1 ЗК РФ резервирование земель является одним из видов ограничений прав на землю, которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". 

Порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством РФ. (п. 4 ст. 70.1 ЗК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008г. N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" (пункт 5) установлено, что решение о резервировании земель должно содержать: цели и сроки резервирования земель; реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель; ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель; сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. К решению о резервировании земель прилагается схема резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель. Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

В соответствии с п. 8 приведенного Постановления Правительства РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости".

Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007г. "О государственном кадастре недвижимости". (п. 9 Постановления)

Между тем, доказательства государственной регистрации ограничений прав на испрашиваемый земельный участок в виде резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, внесения в кадастр недвижимости сведений об этом, в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены.

Вместе с тем вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ, вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в связи с чем у истца возникло право на бесплатное приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка в соответствии с нормами Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Принимая во внимание изложенное, факт резервирования спорного земельного участка не может являться основанием для ограничения конституционного права истца на получение в частную собственность земли (ч. 1 ст. 36 Конституция РФ), возможности владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, оснований для отказа в признании за ФИО2 права собственности на выделенный для ведения садоводства участок № площадью 694 кв. м, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, западная часть, кадастровый №, находящийся в пределах садового товарищества ФИО18, входящего в ОСДНТ «Южное», в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок № площадью 694 кв. м, выделенный для ведения садоводства, расположенный по адресу: РБ, 

<

адрес>, западная часть, кадастровый №, находящийся в пределах садового товарищества ФИО19, входящего в ОСДНТ «Южное». 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова