Дело № 12-849/2017

РЕШЕНИЕ

12.10.2017 г.Владивосток 

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Синицын К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г.Владивостока на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 от 19.04.2017, которым администрация г.Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.04.2017 начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю вынесено постановление, которым администрация г.Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. С данным постановлением администрация г.Владивостока не согласилась, в связи с чем ее представителем подана жалоба, согласно которой администрация привлечена к ответственности за правонарушение, вина в совершении которого не установлена. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 19.04.2017 по исполнительному производству №411/09/37/25, производство по делу прекратить.

Представитель администрации г.Владивостока ФИО2 в судебном заседании настаивал на отмене обжалуемого постановления.

Представитель ОСП в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Выслушав доводы представителя администрации г.Владивостока, представителя отдела судебных приставов, исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, судья считает заявленную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, предусмотрена ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Как установлено в судебном заседании, 22.04.2009 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №5/37/2071/6/2009 (новый №411/09/37/25).

В силу ст. 105 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. 

11.06.2009 в отношении администрации г.Владивостока за неисполнение решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей.

В установленный срок, администрация г.Владивостока требования исполнительного листа не исполнила. 

Должник ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением от 19.04.2017, начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с совершением должником административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, на администрацию г.Владивостока наложен административный штраф в размере 50 000 рублей.

В соответствии с вынесенным постановлением с момента вступления решения суда в силу и возбуждения исполнительного производства администрация г.Владивостока требования исполнительного документа и судебного пристава-исполнителя о необходимости исполнения решения суда не выполнила.

Однако, указанные в постановлении от 19.04.2015 обстоятельства опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Так, письмом управления СЖФ администрации г.Владивостока от 06.10.2015 на поступившие требования ОСП сообщено, что согласно муниципальному контракту от 19.04.2016 №961/318-111/16, подрядной организацией ООО СК «Новые горизонты» выполнены работы по капитальному ремонту системы канализации в жилом доме №9 по ул. Терешковой. Согласно муниципальному контракту от 04.07.2017 №961/318-515/17, подрядной организацией ООО «Олимпия» выполняются работы по текущему ремонту лестничных клеток 4 подъезда в жилом доме №9 по ул.Терешковой. Таким образом, на момент вынесения оспариваемого постановления ремонтные работы выполнялись, что свидетельствует об отсутствии в действиях администрации г.Владивостока состава административного правонарушения.

Поскольку допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения носят существенный характер, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 от 19.04.2017 нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю ФИО1 от 19.04.2017 о признании администрации г.Владивостока виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Владивостока – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья К.В. Синицын