Дело №2-313/2019 (69RS0034-01-2019-000777-12)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Удомля 05 сентября 2019 года

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В., 

при секретаре Смоян К.К.,

с участием представителей истца по доверенности ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны ответчика – Прокуратуры Тверской области по доверенности Бурова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области к ФИО3 о взыскании затрат, произведенных на обучение, 

установил:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании затрат, произведённых на его обучение.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в 2009 году между ФГОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации», Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Тверской области, с одной стороны, и ФИО3 (с согласия законного представителя) – с другой стороны, был заключён договор о целевой подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации с последующим трудоустройством в органы прокуратуры Тверской области.

Предметом договора является реализация целевой подготовки специалиста по программе высшего профессионального обучения по специальности «юриспруденция» по очной форме в течение 5 лет с присвоением квалификации «юрист» для удовлетворения потребности следственного управления в специалистах с высшим профессиональным образованием и интересов студента.

По условиям заключённого договора студент принял на себя обязательства: прибыть на работу не позднее 01 августа 2014 года (пункт 4.1.6); отработать по месту службы не менее 5 лет (пункт 4.1.7); возместить Следственному управлению средства, затраченные на обучение студента с момента заключения договора до получения диплома о высшем профессиональном образовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в случаях: отчисления студента из Академии по неуважительным причинам; отказа студента приступить к работе в Следственном управлении после окончания обучения в Академии в предусмотренный данным договором срок без уважительных причин; увольнения из Следственного управления до истечения 5-ти летнего срока, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (пункт 3.2.3).

Пунктом 7.1 Договора установлено, что данный договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, и считается прекращённым с момента, когда студент отработает 5 лет в Следственном управлении.

Ответчик прошёл обучение в указанном учебном заведении, где по завершении учёбы ему был выдан диплом, присуждена квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция»

На основании Приказа руководителя Следственного управления №243-к от 01 сентября 2014 года ответчик был принят на федеральную государственную службу в следственное управление и назначен на должность следователя Московского межрайонного следственного отдела города Тверь с 03 сентября 2014 года.

Приказом и.о. руководителя Следственного управления №273-к от 16 октября 2014 года ответчик с 20 октября 2014 года назначен на должность следователя Краснохолмского межрайонного следственного отдела.

Приказом руководителя Следственного управления № 110-к от 02 июня 2015 года ответчик освобожден от замещаемой должности следователя Краснохолмского межрайонного следственного отдела и уволен из следственного управления 05 июня 2015 года по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (призыв работника на военную службу) на основании пункта 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Приказом руководителя Следственного управления №233-к от 19 сентября 2016 года ответчик вновь принят на федеральную государственную службу в следственное управление и с 22 сентября 2016 года назначен на должность следователя Московского межрайонного следственного отдела города Тверь.

Приказом руководителя Следственного управления №217-к от 10 июля 2017 года ответчик с 17 июля 2017 года назначен на должность следователя Удомельского межрайонного следственного отдела, а приказом и.о. руководителя Следственного управления №230-к от 01 октября 2018 года – на должность старшего следователя указанного следственного отдела.

Приказом и.о. руководителя Следственного управления № 81-к от 11 февраля 2019 года ответчик освобожден от должности старшего следователя Удомельского межрайонного следственного отдела и уволен из Следственного управления с 11 февраля 2019 года по собственной инициативе (собственному желанию) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, общий срок службы ФИО3 в Следственном управлении на дату увольнения составил 3 года 1 месяц 21 день, что свидетельствует о невыполнении им принятых на себя обязательств по Договору о целевой подготовке.

До создания следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации договоры о целевом обучении заключались следственными органами Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в соответствии с положениями пунктом 4 статьи 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», по условиям которых обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Российской Федерации, обязаны в соответствии с заключёнными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее 5 лет.

Учитывая, что следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.09.2010 года №1182 «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации» являются правопреемниками следственных органов и учреждений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, исполнение ранее заключенных договоров о целевом обучении и организация работы по возмещению гражданами, нарушившими условия их заполнения, затрат, произведенных на их обучение, осуществляется органами Следственного комитета Российской Федерации.

Таким образом, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области является правопреемником следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Тверской области.

Согласно произведённому расчёту размер средств, затраченных на обучение ФИО3 в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, составляет 641 400 рублей 16 копеек. Указанные затраты произведены за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», действовавшего на момент заключения Договора, лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Российской Федерации, обязаны в соответствии с заключенными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов или учреждений прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа или учреждения прокуратуры, сокращением численности или штата работников, указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Аналогичное положение предусмотрено и в части 5 статьи 16 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации». В силу указанных правовых норм затраты на обучение подлежат возмещению в полном объеме, тем самым законодатель исключает возможность пропорционального сокращения произведенных расходов относительно времени прохождения службы в Следственном комитете.

В связи с чем, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области просило взыскать с ФИО3 в доход федерального бюджета затраты, произведённые на его обучение в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в размере 641 400 рублей 16 копеек.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Тверской области, и ФГКОУ ВО «Университет Прокуратуры Российской Федерации».

В судебном заседании, проведённом посредством видеоконференц-связи, представители истца по доверенности ФИО1 и ФИО2, находящиеся в здании Московского районного суда города Твери, исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Не отрицая факта заключения договора о целевой подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, и получения высшего профессионального образования в данном учебном заведении, пояснил, что причиной его увольнения из Следственного управления Следственного Комитета Российской Федерации по Тверской области послужило то, что ему предложили работу в органах прокуратуры Тверской области, и в декабре 2018 года он был зачислен в кадровый резерв. После увольнения с должности старшего следователя Удомельского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Тверской области, Приказом Прокурора Тверской области от 21 марта 2019 года он был назначен на должность помощника Бологовского межрайонного прокурора, и в настоящее время является действующим сотрудником органов прокуратуры. В связи с чем, полагал, что с его стороны нарушения условий Договора о целевой подготовке отсутствуют, поскольку, не смотря на своё увольнение из органов Следственного управления, он продолжает службу в органах прокуратуры.

Представитель Прокуратуры Тверской области по доверенности – помощник Удомельского межрайонного прокурора Буров А.А., в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование заявленной позиции пояснил, что каких-либо убытков ни Российской Федерации, ни Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области, в результате увольнения ответчика ни причинено. По условиям договора о целевой подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием учебное заведение и Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Тверской области приняли на себя обязательство подготовить специалиста с последующим трудоустройством в органы прокуратуры. После увольнения из Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области ответчик продолжает службу в должности помощника Бологовского межрайонного прокурора, в связи с чем, нарушений условий договора со стороны ответчика не допущено.

Представитель третьего лица - ФГКОУ ВО «Университет Прокуратуры Российской Федерации» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя при этом из следующего.

На основании статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения материального ущерба, а также вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, в данном случае возлагается на истца. 

Статьёй 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», действовавшего на момент заключения трехстороннего договора в 2009 году, лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования с оплатой обучения Генеральной прокуратурой Российской Федерации, обязаны в соответствии с заключёнными с ними договорами проработать в органах или учреждениях прокуратуры не менее пяти лет. При увольнении из органов или учреждений прокуратуры до истечения указанного срока, за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, в связи с призывом на действительную военную службу, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, в связи с ликвидацией органа или учреждения прокуратуры, сокращением численности или штата работников, указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Аналогичное положение предусмотрено и в части 5 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», согласно которой граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключённых между ними и Следственным комитетом Российской Федерации, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета Российской Федерации не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета Российской Федерации до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета Российской Федерации или упразднением ликвидацией) учреждения Следственного комитета Российской Федерации, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета Российской Федерации) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.09.2010 N 1182 «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации», следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации являются правопреемниками следственных органов и учреждений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, исполнение ранее заключённых договоров о целевом обучении и организация работы по возмещению гражданами, нарушившими условия их исполнения, затрат, произведенных на их обучение, осуществляется органами Следственного комитета Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2009 году по заказу Генеральной прокуратуры между ФГОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации», Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Тверской области, с одной стороны, и ФИО3 (с согласия законного представителя) – с другой стороны, был заключён трехсторонний договор о целевой подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации с последующим трудоустройством в органы прокуратуры Российской Федерации.

По условиям заключённого договора Следственное управление приняло на себя обязательство трудоустроить студента, успешно прошедшего итоговую аттестацию и получившего документ об образовании, в Следственное управление, назначив на должность прокурорского работника (пункт 3.1.2). 

В соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего договора Следственное управление вправе обратиться в суд с иском о возмещении Следственному управлению средств, затраченных на обучение студента с момента заключения договора до получения диплома о высшем профессиональном образовании в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в случаях: отчисления студента из Академии по неуважительным причинам; отказа студента приступить к работе в Следственном управлении после окончания обучения в Академии в предусмотренный данным договором срок без уважительных причин; увольнения из Следственного управления до истечения 5-ти летнего срока, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 40.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

По условиям договора ответчик принял на себя обязательства прибыть на работу в Следственное управление для выполнения должностных обязанностей не позднее 01 августа 2014 года (пункт 4.1.6), и отработать по месту службы не менее 5 лет (пункт 4.1.7), возместить Следственному управлению средства, затраченные на обучение студента в случаях, предусмотренных пунктом 3.2.3.

По окончании учебного заведения 09 июля 2014 года ответчик получил диплом специалиста с присвоением квалификации «юрист» по специальности 030501 «юриспруденция».

Согласно справке ФГОУ ВПО «Университет прокуратуры Российской Федерации» (Санкт-Петербургский юридический филиал) стоимость обучения ФИО3 за период с 2009 года по 2014 год составила в общей сумме 641 400 рублей 16 копеек.

Приказом руководителя Следственного управления Следственного комитета по Тверской области №243-к от 01 сентября 2014 года ответчик был принят на федеральную государственную службу в следственное управление и назначен на должность следователя Московского межрайонного следственного отдела города Тверь с 03 сентября 2014 года, с ним заключён трудовой договор №280/14.

Приказом и.о. руководителя Следственного управления Следственного комитета по Тверской области №273-к от 16 октября 2014 года ФИО3 с 20 октября 2014 года назначен на должность следователя Краснохолмского межрайонного следственного отдела.

Приказом руководителя Следственного управления Следственного комитета по Тверской области № 110-к от 02 июня 2015 года ответчик освобожден от замещаемой должности следователя Краснохолмского межрайонного следственного отдела и уволен из следственного управления 05 июня 2015 года на основании пункта 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с призывом на военную службу.

По окончании срочной военной службы Приказом руководителя Следственного управления Следственного комитета по Тверской области №233-к от 19 сентября 2016 года ответчик вновь принят на федеральную государственную службу в следственное управление и с 22 сентября 2016 года назначен на должность следователя Московского межрайонного следственного отдела города Тверь, с ним заключён трудовой договор №440/16.

Приказом руководителя Следственного управления Следственного комитета по Тверской области №217-к от 10 июля 2017 года ФИО3 с 17 июля 2017 года назначен на должность следователя Удомельского межрайонного следственного отдела, а приказом и.о. руководителя Следственного управления №230-к от 01 октября 2018 года – на должность старшего следователя Удомельского межрайонного следственного отдела.

Приказом и.о. руководителя Следственного управления Следственного комитета по Тверской области №81-к от 11 февраля 2019 года ответчик освобожден от должности старшего следователя Удомельского межрайонного следственного отдела и уволен из Следственного управления с 11 февраля 2019 года по собственной инициативе (собственному желанию) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что общий срок службы ФИО3 в Следственном управлении на дату увольнения составил 3 года 1 месяц 21 день.

Вместе с тем, на основании заявления ФИО3 от 26 декабря 2018 года он был зачислен в кадровый резерв на замещение вакантных должностей помощников прокуроров Тверской области.

Приказом Прокурора Тверской области №165 от 21 марта 2019 года ФИО3 принят на федеральную государственную службу в прокуратуру Тверской области, и с 25 марта 2019 года назначен на должность помощника Бологовского межрайонного прокурора, между Прокуратурой Тверской области и ФИО3 заключён трудовой договор №4.

На дату рассмотрения дела ответчик является действующим сотрудником Прокуратуры Тверской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика каких-либо нарушений условий трёхстороннего договора о целевой подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием с последующим трудоустройством в органы прокуратуры Российской Федерации, заключённого между ФГОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» и Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Тверской области, не допущено.

Не смотря на то обстоятельство, что с 11 февраля 2019 года ответчик освобождён от должности старшего следователя Удомельского межрайонного следственного отдела и уволен из Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, а его общий срок службы в Следственном управлении составляет менее 5 лет, в настоящее время ФИО3 продолжает службу в органах прокуратуры.

Таким образом, цель трёхстороннего договора, заключённого по заказу Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2009 году, о подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием с последующим трудоустройством в органы прокуратуры, достигнута.

В соответствии со статьёй 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причинённого работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причинённого ущерба. 

Между тем, стороной истца не представлено доказательств того, что в результате увольнения ответчика из Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области, и его последующего трудоустройства в Прокуратуру Тверской области на должность помощника Бологовского межрайонного прокурора, учебному заведению, в котором обучался ответчик, либо следственному управлению, причинён материальный ущерб.

Тот факт, что 11 февраля 2019 года ФИО3 на имя и.о. руководителя Следственного управления Следственного комитета по Тверской области обратился с письменным обязательством, в котором указал, что обязуется возместить затраты, произведённые на его обучение, суд не может считать основанием для удовлетворения заявленных требований. Поскольку продолжая службу в органах прокуратуры, ответчик соблюдает условия заключённого в 2009 году трёхстороннего договора.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области к ФИО3 о взыскании затрат, произведённых на обучение в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Удомельский городской суд Тверской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2019 года

Председательствующий С.В. Галкин