Дело № 2-849/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года с. Миасское 

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С., 

при секретаре Меньшиковой Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войтовского АА к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Челябинской области об отмене решения, признании права на досрочную пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Челябинской области с иском об отмене решения от 07 августа 2018 года №, включении в его специальный трудовой стаж периодов работы с 05 июня 1981 по 18 октября 1981 года, с 14 ноября 1983 по 09 марта 1988 года в качестве газоэлектросварщика Боровского лесхоза республики Казахстан, с 09 декабря 1994 по 18 марта 1996 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки Рассказовского мехового АООТ «Рамеако», с 12 мая 1996 по 04 сентября 1996 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки Рассказовского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства, с 04 сентября 1996 по 03 сентября 2002 года в качестве газоэлектросварщика колхоза «Волна революции» Рассказовского района Тамбовской области, периода службы в рядах Советской армии с 20 октября 1981 по 20 октября 1983 года, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда со дня достижения истцом возраста 55 лет. 

В обоснование иска указал, что решением комиссии ответчика истцу отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Однако с учетом указанных периодов его специальный стаж достаточен для досрочного назначения страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж истца по состоянию на дату обращения в пенсионный фонд составил 31 год 01 месяц. Полагает, что на основании постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных сил, а при назначении пенсии на льготных условиях данный период приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии лица к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Ссылается на то, что в спорные периоды он работал газоэлектросварщиком. Списком 32 1856 года предусмотрены должности газосварщика, электросварщика и их подручных. Списком №2 1991 право на досрочную пенсию предоставлено электрогазосварщикам, занятым на определенных видах работ. Полагает, что согласно разъяснениям Минтруда РФ «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения постоянной полной занятости в течение полного рабочего дня только теми работами, которые подлежат включению в льготный стаж, необходимости представления справок, выданных администрациями предприятия, на котором проходила трудовая деятельность, не основаны на законе, поскольку законодательно не установлено, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами. Изложенные в иске обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, указал, что до призыва в армию и после окончания службы в армии он работал газоэлектросварщиком в Боровском лесхозе, в связи с чем, просил приравнять службу в армии к работе в данной должности. 

Представители ответчика Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Челябинской области ФИО2, ФИО3 иск не признали, указали на законность принятого решения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из трудовой книжки, ФИО1, имеющий профессию газоэлектросварщика, работал в период с 05 июня 1981 по 18 октября 1981 года, с 14 ноября 1983 по 09 марта 1988 года газоэлектросварщиком 4 разряда в Боровском лесхозе, с 11 марта 1988 по 22 августа 1994 года – скотником и рабочим в совхозе им. Ломоносова, с 09 декабря 1994 по 18 марта 1996 года – газоэлектросварщиком ручной сварки Рассказовского мехового АОТТ «Рамеако», с 12 мая 1996 по 04 сентября 1996 года - газоэлектросварщиком ручной сварки Рассказовского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства, с 04 сентября 1996 по 03 сентября 2002 года - газоэлектросварщиком колхоза «Волна революции» Рассказовского района Тамбовской области, с 25 октября 2002 по 31 августа 2011 года - рабочим по обслуживанию зданий квартирно-эксплуатационного отделения Челябинского юридического института МВД России, с 26 июня 2015 года по настоящее время – водителем автомобиля, затем сторожем в ФКУ «ЦХ и СО ГУ МВД России по Челябинской области. Кроме того, в период с 20 октября 1981 по 20 октября 1983 года проходил службу в рядах Советской Армии (л.д. 13-15).

Отказывая истцу в назначении пенсии и включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающей право на ее досрочное получение, ответчик указал, что отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы в периоды с 10 апреля 1981 по 17 октября 1981 года, с 14 ноября 1983 по 05 марта 1988 года, с 09 декабря 1994 по 18 марта 1996 года, с 12 мая 1996 по 04 сентября 1996 года, а также документы, подтверждающие полную занятость и характер выполняемой работы в период с 05 сентября 1996 по 24 августа 2002 года (л.д. 9-12).

С 01 января 2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Федеральный закон №400-ФЗ), поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»;

постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсию трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. п. "б" Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, при досрочном назначении пенсии трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз.1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименованы должности: сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, (раздел "ХХХIII Общие профессии") пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества, не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» - «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Разрешая требования о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 05 июня 1981 по 18 октября 1981 года, с 14 ноября 1983 по 09 марта 1988 года в качестве газоэлектросварщика Боровского лесхоза республики Казахстан, суд исходит из следующего. 

Списком N 2 от 22 августа 1956 года для профессий газосварщика и электросварщика не предусмотрено каких-либо дополнительных условий труда и специального характера работы.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данное Соглашение подписано, в том числе, Республикой Казахстан.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) основным документом о трудовой деятельности и трудового стажа работника является его трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что он работал в Боровском лесхозе республики Казахстан в должности газоэлектросварщика в периоды с 05 июня 1981 по 18 октября 1981 года, с 14 ноября 1983 по 09 марта 1988 года.

Согласно архивной справке филиала государственного учреждения «Государственный архив Костанайской области», ФИО1 приказом №16 от 16 апреля 1981 года принят газоэлектросварщиком с 10 апреля 1981 года, уволен с 18 октября 1981 года на основании приказа №50 от 19 октября 1981 года с должности сварщика. Согласно приказу №79 от 14 ноября 1983 года ФИО4 принят газоэлектросварщиком с 14 ноября 1983 года, уволен по приказу от 09 марта 1988 года №23 с 05 марта 1988 года с должности сварщика. Также имеются сведения о заработной плате ФИО1, работавшего в Боровском лесхозе, за период с июня 1981 по октябрь 1981 года, с октября 1983 по март 1988 года (л.д. 27, 30, 31). 

Согласно пояснениям истца, в период с апреля до июня 1981 года он проходил в Боровском лесхозе преддипломную практику. 

Из военного билета НС № на имя ФИО1 следует, что последний призван на действительную военную службы и направлен в часть 18 октября 1981 года, уволен (демобилизован) в запас 15 октября 1983 года. 

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку ранее действовавшее законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), принимая во внимание, что согласно трудовой книжке ФИО1 в данные периоды принимался на работу в качестве газоэлектросварщика, сведений о переводе истца на должность сварщика, материалы дела не содержат, учитывая, что Список №2 1956 года каких-либо дополнительных условий труда и специального характера работы не содержит, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 05 июня 1981 по 17 октября 1981 года, с 14 ноября 1983 по 05 марта 1988 года, которые имели место до 01 января 1992 года, то есть до момента вступления в действие Списков № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. 

Юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу как газосварщика, так и электросварщика, что подтверждается записью в его трудовой книжке и с очевидностью следует из самого наименования должности газоэлектросварщик. Таким образом, доводы ответчика о несоответствии наименования должности истца по записи в трудовой книжке наименованию должности по Списку № 2 от 22 августа 1956 года признаются несостоятельными.

Что касается требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии, то оснований для отказа в их удовлетворении суд также не усматривает. 

Как установлено судом, ФИО1 в период с 18 октября 1981 года по 15 октября 1983 года проходил службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. До призыва на службу в армию истец работал в Боровском лесхозе республики Казахстан в должности газоэлектросварщика, по окончании службы продолжил работу в этой же организации и в этой же должности. 

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590.

Названное Положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В абз. 7 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе в тяжелых условиях.

В связи с изложенным выше, поскольку действовавшее в период службы истца правовое регулирование в области пенсионного обеспечения предусматривало возможность зачета периода службы в специальный стаж, имеются основания для включения периода службы истца с 18 октября 1981 по 15 октября 1983 года в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Что касается периодов работы истца после 01 января 1992 года, требуемых последним ко включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно, с 09 декабря 1994 по 18 марта 1996 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки Рассказовского мехового АООТ «Рамеако», с 12 мая 1996 по 04 сентября 1996 года в качестве газоэлектросварщика ручной сварки Рассказовского муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства, с 04 сентября 1996 по 03 сентября 2002 года в качестве газоэлектросварщика колхоза «Волна революции» Рассказовского района Тамбовской области, оснований для включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии указанных периодов не имеется. 

Приходя к указанному выводу, суд исходит из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие то, что в спорные периоды в течение полного рабочего дня он осуществлял трудовую функцию газосварщика либо электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества, не менее 3 класса опасности, либо электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, либо электросварщика ручной сварки, поименованных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Так, согласно архивным справкам администрации г. Рассказово Тамбовской области от 22 октября № 09-36-2823, от 20 ноября 2017 года №09-36-3172 и №09-36-3187, в документах архивного фонда ОАО «Рамеако» ФИО1 принят газоэлектросварщиком ремонтно-механической мастерской с 09 декабря 1994 года по 4 разряду повременно с оплатой 320 рублей в час и 8000 рублей за тяжелые и вредные условия труда, уволен с 18 марта 1996 года с должности электросварщика ремонтно-механической мастерской. В документах архивного фонда «Муниципального предприятия ЖКХ г. Рассказово» ФИО1 принят с 12 мая 1996 года на должность газоэлектросварщика ручной сварки 4 разряда, уволен с должности газоэлектросварщика ручной сварки с 04 сентября 1996 года (л.д. 20, 33, 37). 

Из архивных справок от 09 октября 2018 года №05-38/1281, от 22 ноября 2017 года №05-38/1245 усматривается, что согласно протоколу заседания правления колхоза «Волна революции» Рассказовского района Тамбовской области от 30 сентября 1996 года №10 ФИО1 принят на работу газоэлектросварщиком с 04 сентября 1996 года, протоколу от 30 сентября 1996 года №11 ФИО1 присвоен 5 разряд электрогазосварщика на основании решения аттестационной комиссии. Согласно протоколу заседания правления колхоза «Волна революции» Рассказовского района Тамбовской области от 31 августа 2002 года №8 ФИО1 предоставлен расчет по собственному желанию с 24 августа 2002 года. Личные карточки формы №2 работников колхоза «Волна революции» СХПК «Волна революции» на хранение в архив не поступали (л.д. 26, 41). 

Акт о результатах внеплановой документальной проверки факта занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона РФ №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ГУ УПФ в г. Рассказово Тамбовской области от 30 ноября 2017 года №14 сведений о подтверждении стажа ФИО1 на соответствующих видах работ в период с 09 декабря 1994 по 18 марта 1996 года не содержит (л.д. 36). Аналогичным образом акт ГУ УПФ в г. Рассказово Тамбовской области от 30 ноября 2017 года №13 не подтверждает характер работы ФИО1 в период с 12 мая 1996 по 04 сентября 1996 года (л.д. 40). 

По результатам документальной проверки СХПК «Волна революции», оформленной актом ГУ УПФ в г. Рассказово и Рассказовском районе Тамбовской области от 30 января 2004 года №10, определить полную занятость ФИО1 на соответствующих видах работ электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке не представляется возможным (л.д. 42, 43).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 18 августа 1998 года. Сведения о стаже работы истца за период с 01 января 1999 по 31 декабря 2001 года отражены без кода особых условий труда. 

Приведенные выше документы не содержат сведений о характере выполняемой ФИО1 работы в период с 09 декабря 1994 по 18 марта 1996 года, с 12 мая 1996 по 04 сентября 1996 года, с 05 сентября 1996 по 24 августа 2002 года. Вид и направление деятельности работодателей (Рассказовское меховое АООТ «Рамеако», Рассказовское муниципальное предприятие ЖКХ, колхоз «Волна революции»), не позволяют с необходимой достоверностью установить характер выполняемой ФИО1 работы. Документов, подтверждающих полную занятость истца в течение рабочего дня в указанной должности и в испрашиваемые периоды, материалы дела не содержат. 

Довод истца о том, что трудовая книжка истца подтверждает периоды его работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются несостоятельными.

В соответствии с подп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 2 и 6 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При этом, трудовая книжка не содержит сведений об условиях и характере труда истца. Вместе с тем, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы во вредных условиях труда, значение имеет подтверждение характера труда для включения периодов работы в специальный стаж.

При таких данных, периоды работы указанные в трудовой книжке включаются в общий стаж, а для включения данных периодов в специальный стаж необходимо дополнительное подтверждение, что прямо предусмотрено Перечнем документов, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что специальный стаж работы истца в совокупности составляет менее 12 лет 6 месяцев, у суда отсутствуют как основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения им возраста 55 лет, так и основания для отмены решения ГУ УПФР в Красноармейском районе Челябинской области от 07 августа 2018 года № об отказе в назначении такой пенсии. 

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, относящихся к требованиям неимущественного характера, с ответчика согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию уплаченная истцом госпошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Челябинской области включить в стаж, дающий право на назначение Войтовскому АА досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы с 05 июня 1981 по 17 октября 1981 года, с 14 ноября 1983 по 05 марта 1988 года, период службы в рядах Советской Армии с 18 октября 1981 по 15 октября 1983 года. 

В удовлетворении иска в остальной части - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Челябинской области в пользу Войтовского АА 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме. 

Председательствующий подпись О.С. Бутакова

Копия верна, судья