Гр.дело № 2-814/17 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года гор.Улан-Удэ 

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю. 

при секретаре Гетмановой А.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Администрации г.Улан-Удэ, Администрации Железнодорожного района г.Улан-Удэ об обязании предоставить жилое помещение по договору социального займа

у с т а н о в и л:

В суд обратилась истец с названным иском указав, что она является инвалидом с детства, проживает в общежитии, своего жилья не имеет и в силу имеющегося тяжелой формы хронического заболевания, при котором совместное проживание невозможно, должна быть обеспечена отдельным благоустроенным жилым помещением. В связи с указанным, просит суд обязать ответчика предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте гор.Улан-Удэ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Правительство Республики Бурятия и Министерство социальной защиты населения РБ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. Её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании на требованиях настаивала поясняя, что истец страдает тяжелой формой заболевания. Её семья состоит из истца и её матери, которая осуществляет за ней уход. Ранее семья проживала в районе республики, однако из-за необходимости постоянно наблюдаться у специалистов вынуждены проживать постоянно в гор.Улан-Удэ. В настоящее время истец зарегистрирована в квартире у малоизвестных ей людей, т.к. требуется регистрация, фактически они с матерью проживают в комнате в коммунальном жилье, которую арендуют. Истец состоит на учете по категории «малоимущая» и по категории «граждан страдающих тяжелой формой заболевания». В связи с указанными обстоятельствами полагала, что требования истца подлежат удовлетворении. 

Представитель ответчиков по доверенностям ФИО3 возражала против требований истца поясняя, что оснований для обеспечения истца жильем вне очереди не имеется, т.к. она живет в помещении занимаемой одной семьей – ею и матерью, вследствии чего не имеет права на обеспечение её жильем по категории «граждане, страдающие тяжелой формой заболеваний». В настоящее время ставится вопрос о снятии её с указанной очереди, т.к. она не проживает в каком-либо помещении с иными семьями, с которыми было бы невозможно проживание. Просила в иске отказать. 

Представитель третьего лица Министерство социальной защиты населения РБ по доверенности ФИО4 возражала против требований истца поясняя, что поскольку истец занимает жилье одной семьей, необходимо снять её с очереди нуждающихся по категории «граждане, страдающие тяжелой формой заболеваний»

Представитель Правительства РБ по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в силу отсутствия нормативно-правового акта регулирующего отношения в сфере предоставления жилья данной категории за счет средств субъекта, истец должна быть обеспечена жильем за счет ответчика, в том числе в связи с тем, что она признана малоимущей. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что согласно распоряжению Администрации Железнодорожного района гор.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года № ... ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в государственном жилищном фонде по категории «граждане, страдающие формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно» с составом семьи 1 человек.

Распоряжением Администрации Советского района гор.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года № ... ФИО1 признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек. 

Согласно справки с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.7) ФИО1 зарегистрирована в ... Фактически истец проживает в общежитии по ..., как следует из пояснений представителя истца - в арендуемой комнате. 

То обстоятельство, что ФИО1 является лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, делающего невозможным совместное с ней проживание и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, никем не оспаривается и подтверждено материалами дела

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Из указанных норм в совокупности следует, что лицо, признанное нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренном ЖК РФ, и при этом имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения, может претендовать на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Исходя из положений ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., полномочия по обеспечению жильем инвалидов, относятся к расходным обязательствам Российской Федерации.

Несмотря на отсутствие в действующем законодательстве указания на конкретный орган государственной власти или местного самоуправления, который должен обеспечивать жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на очередь после ДД.ММ.ГГГГ г„ суд полагает, что в настоящем случае указанная обязанность должна быть возложена на Администрацию г. Улан-Удэ. 

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Этой же статьей предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в Республике Бурятия не принимались нормативные акты, устанавливающие порядок обеспечения жильем инвалидов, вставших на очередь после 01.01.2005г. и определяющие орган, на который должна быть возложена обязанность по предоставлению инвалидам указанной меры социальной поддержки, единственным нормативным актом, подлежащим применению в данном случае, является Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение в доме государственного или муниципального жилищного фонда. Исходя из положений ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам.

Согласно п.4 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются собственники жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Таким образом, ФИО1, являясь инвалидом II группы, нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, исходя из требований вышеназванных правовых норм, как лицо, нуждающееся в обеспечении жильем, имеет такое право во внеочередном порядке, за счет муниципального жилищного фонда. 

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Доводы представителя ответчиков что требования истца не могут быть удовлетворены, т.к. отсутствует одно из условий обеспечения истца жилым помещением – невозможность совместного проживания с ней, судом обсужден. Несмотря на то, что истец проживает только с матерью, она является самостоятельным и дееспособным гражданином, вправе иметь собственную семью, также как и её мать. В связи с указанным, учитывая, что истец претендует на жилое помещение с составом семьи на одного человека (только в отношении себя), суд считает, что данные доводы не состоятельны и не могут служить основанием для отказа истцу в удовлетворении требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Обязать Администрацию гор.Улан-Удэ предоставить ФИО1 ФИО9 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте гор.Улан-Удэ, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на человека.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течении одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

... 

Судья: И.Ю.Богданова 

... 

... 

...