Дело № 2а-1195/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

с участием помощника прокурора Тимашевского района Стажковой А.В.,

представителя административного ответчика управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю по доверенности ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия по исполнительным производствам № 81231/16/23065-ИП в отношении ФИО3 и № 81228/16/23065-ИП в отношении ФИО4, указав, что решением мирового судьи судебного участка № 213 Тимашевского района от 29 апреля 2016 года с ФИО3 и ФИО4 в пользу государства взысканы солидарно расходы, затраченные на лечение пострадавшего от преступления в сумме 24 067,89 рублей. Исполнительные листы направлены в ОСП для принудительного исполнения и 17 октября 2016 года возбуждены исполнительные производства, которые соединены в сводное исполнительное производство. Однако, до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, на протяжении длительного времени исполнительные действия не совершаются, запросы, с целью установления имущества должников, не направлены, выходы по месту их жительства не осуществлены.

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Стажковая А.В. настаивала на удовлетворении административного иска, просила обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительным производствам № 81231/16/23065-ИП в отношении ФИО3 и № 81228/16/23065-ИП в отношении ФИО4 от 17 октября 2016 года направить запросы в кредитные и регистрирующие организации, совершить выход по месту жительства должников, принять меры к исполнению требований исполнительного документа.

Представитель административного ответчика управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 полагался на вынесение решения по усмотрению суда.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 возражений не представил.

Выслушав административного истца, административных ответчиков, исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании ст.2 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как установлено судом, решением мирового судьи судебного участка № 213 Тимашевского района от 29 апреля 2016 года с ФИО3 и ФИО4 в пользу РФ взысканы солидарно расходы, затраченные на лечение пострадавшего от преступления в сумме 24 067,89 рублей.

Исполнительные листы по гражданскому делу № 2-264/2018 о взыскании с ФИО3 и ФИО4 расходов в сумме 24 067,89 рублей направлены в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю для исполнения. 

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 17 октября 2016 года возбуждены исполнительные производства № 81231/16/23065-ИП в отношении ФИО3 и № 81228/16/23065-ИП в отношении ФИО4 

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В нарушение ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229- ФЗ по указанному исполнительному производству исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе не производятся.

В нарушение требований ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона в процессе принудительного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не принимает мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 105 этого Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Однако, как установлено судом, требования исполнительных документов до настоящего времени не исполнены. ФИО2 на протяжении длительного времени исполнительные действия по указанному исполнительному производству не совершаются.

Согласно представлению прокурора Тимашевского района в адрес руководителя управления ФССП по Краснодарскому краю от 27 февраля 2018 года внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений.

Из ответа УФССП по Краснодарскому краю на представление прокурора от 10 апреля 2018 года следует, что в рамках исполнительных производств № 81231/16/23065-ИП и № 81228/16/23065-ИП от 17 октября 2016 года судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, осуществлены выходы по месту проживания должников, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

На основании ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

Вместе с тем, в рамках проверки устранения нарушений по представлению прокурора района, установлено, что исполнительные действия по исполнительному производству осуществлялись частично, только после возбуждения исполнительного производства, после чего длительное время не осуществляются.

Материалы исполнительных производств № 81231/16/23065-ИП и № 81228/16/23065-ИП от 17 октября 2016 года не содержат никаких доказательств выполнения представления прокурора в 2018 году, судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительные действия осуществлялись только после возбуждения исполнительного производства и в апреле 2017 года, после чего длительное время не осуществлялись и только 21 июня 2018 года и 22 июня 2018 года, то есть после обращения прокурора с административным иском в суд, судебным приставом-исполнителем вновь направлены запросы в кредитные организации.

Доказательств выполнения ФИО2 всех действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, признать не соответствующим нормативным актам бездействие ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, не выполнивших до настоящего времени необходимые меры для исполнения исполнительного документа по исполнительному производству в отношении ФИО3 и № ФИО4, обязав его направить запросы в кредитные и регистрирующие организации, совершить выход по месту жительства должников, принять меры к исполнению требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 и ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать не соответствующим нормативным актам бездействие отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, не выполнивших необходимые меры, предусмотренные Федеральным законом РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» для исполнения исполнительного документа по исполнительным производствам № 81231/16/23065-ИП от 17 октября 2016 года в отношении ФИО3 и № 81228/16/23065-ИП от 17 октября 2016 года в отношении ФИО4. 

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительным производствам № 81231/16/23065-ИП от 17 октября 2016 года в отношении ФИО3 и № 81228/16/23065-ИП от 17 октября 2016 года в отношении ФИО4 направить запросы в кредитные и регистрирующие организации, совершить выход по месту жительства должников, принять меры к исполнению требований исполнительного документа.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Председательствующий

Справка: решение не вступило в законную силу.