Дело № 2-1599/2023

42RS0018-01-2023-001986-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 21 декабря 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Янышевой З.В. при секретаре Емельяновой Е.В. с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Карманова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Новокузнецка к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения в приобретенное, прекращении права собственности,

Установил:

Истец Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения в приобретенное, прекращении права собственности.

Свои требования мотивирует тем, что по результатам рассмотрения МВК принято решение в виде заключения выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. На основании заключения МВК от .. .. ....г.. №... многоквартирный дом ул.....г..... признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании распоряжения от .. .. ....г. №... земельный участок по ул.....г..... изъят для муниципальных нужд. Согласно данному распоряжению в число жилых помещений включено жилое помещение, расположенное по адресу ул.....г....., собственником которого является ответчик. Взамен изымаемого аварийного жилого помещения приобретено жилое помещение, расположенное по адресу ул.....г..... которое соответствует санитарным, техническим и иным требованиям. От приобретенного жилого помещения ответчик отказывается.

Истец просит обязать ответчика выселить из жилого помещения по адресу ул.....г..... в приобретенное жилое помещение, распложенное по адресу ул.....г..... Прекратить право собственности ответчика на принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, пояснила, что требования поддерживает. Заявление о выборе способа – предоставление другого жилого помещения. Просит прекратить право собственности ответчика с момента заключения договора мены с Администрацией г. Новокузнецка.

Ответчик ФИО1 судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что ........ Он настаивает на предоставлении жилья в пределах ул.....г.....

Третье лицо Администрация Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что имеются оснований для удовлетворения требований, изучив материалы дела, приходить к следующему.

Согласно ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса РФ, в том числе ст. 32 данного Кодекса, указывает Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, определяющий правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда (ст. ст. 2, 14, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства").

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.09.2019 N 199 утверждена региональная программа "Переселение граждан и многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции" на 2019 - 2024 годы.

.......

Собственником на жилое помещение по адресу ул.....г..... общей площадью 77,2 кв.м., жилой площадью 48,8 кв.м. является ФИО1 с .. .. ....г. (л.д.13). Выкупная цена данной квартиры составляет 6705206 рублей согласно отчету ООО «Новолит».

Из пояснений истца и письменных материалов дела судом установлено, что Администрацией г. Новокузнецка взамен изымаемого аварийного жилого помещения, распложенного по адресу ул.....г..... приобретено жилое помещение, расположенное по адресу ул.....г..... общей площадью 77,8 кв.м., соответствующее санитарным, техническим требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, в черте населенного пункта ул.....г......

Судом установлено, что соглашение между истцом и собственником жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, о предоставлении жилого помещения в собственность, в том числе на конкретное жилое помещение, не заключалось, следовательно, между сторонами спора соглашение по спорному вопросу о заключении договора мены отсутствует.

Из пояснений представителей ответчика, письменных материалов дела, следует, что ФИО1 изначально просил обеспечить его жилищные права путем предоставления ему возмещения за изымаемое жилое помещение путем предоставления жилого помещения (л.д.14). От предложенного ему жилого помещения по адресу ул.....г..... он отказался .. .. ....г.. (л.д.24).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенным при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещения в таком доме может быть либо изъято путем выкупа, либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Право выбора одного из указанных способов обеспечения жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.

Поскольку собственником жилого помещения ФИО1 выбран способ возмещения в виде предоставления иного жилого помещения за изымаемое жилое помещение, имеются основания для удовлетворения исковых требований. 

Согласно ч.8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

По смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. 

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений пунктов 1, 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Постановление от 28 января 2006 г. N 47). Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года) обращено внимание судов, что требования органа местного самоуправления о выселении нанимателя и членов его семьи из аварийного жилого помещения не могут быть удовлетворены, если будет установлено, что предлагаемое для переселения жилое помещение не отвечает уровню благоустроенности, достигнутому в данном населенном пункте, или может привести к ухудшению жилищных условий.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием жилого помещения аварийным, истцу должно быть предоставлено в собственность жилое помещение на территории Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому благоустроенному жилому помещению общей площадью не менее 77,20 кв. м. 

С момента предоставления иного жилого помещения должно быть прекращено право собственности Лихван Г,В. на жилое помещение, расположенное по адресу кемеровская область ул.....г....., ответчик подлежит выселению в соответствии со ст. 35 ЖК РФ 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию г. Новокузнецка Кемеровской области ИНН 

<

***> предоставить ФИО1, ......., взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу ул.....г....., признанного аварийным и подлежащим сносу, в собственность жилое помещение на территории Новокузнецкого городского округа Кемеровской области - Кузбасса, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, равнозначное по общей площади ранее занимаемому благоустроенному жилому помещению общей площадью не менее 77,20 кв. м. 

С момента предоставления жилого помещения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу кемеровская область ул.....г....., выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу кемеровская область ул.....г.....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023г.

Судья Янышева З.В.