Дело № 12-30/18

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июня 2018 года село Варна 

Судья Варненского районного суда Челябинской области Зотова А.С. при секретаре Пфейфер М.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, его защитника Суркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесенного мировой судьей судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области 14 апреля 2018 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Варненского района Анчуговой Н.В. от 14 апреля 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ). Изъятая по делу алкогольная продукция возвращена ФИО1 по принадлежности. 

С указанным постановлением представитель Межрайонного управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому округу ФИО2, не согласилась, подав на него жалобу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что ввоз алкогольной продукции на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан регулируется исключительно Российским законодательством. Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными Законом № 171-ФЗ марками не допускается. Из материалов дела следует, что алкогольная продукция, изъятая у гражданина ФИО1, была маркирована акцизными марками республики Казахстан, что не является маркировкой, предусмотренной законодательством Российской Федерации, следовательно, в данном случае, действия физического лица являются объектом административно-правовой охраны по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. В связи с чем, просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в судебный участок № 1 Варненского района Челябинской области. 

Представитель Межрайонного управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому округу в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. 

ФИО1 и его защитник Суркин А.Н. в судебном заседании возражали против удовлетворения жалобы представителя Межрайонного управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому округу. Просили постановление мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области оставить без изменения.

Заслушав ФИО1, его защитника Суркина А.Н., изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи обоснованно по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. 

Как установлено в судебном заседании 28 апреля 2017 года в 16 час. 55 мин. на 1 км. автодороги Варна-Александровка в Варненском районе Челябинской области ФИО1 на автомобиле «

<

данные изъяты>» г/н № осуществил перевозку алкогольной продукции, а именно:

- водку «

<

данные изъяты> емкостью 0,5 л., крепостью 40%, производства республики Казахстан в количестве 156 бутылок, без маркировки акцизными марками Российской Федерации;

- водку «

<

данные изъяты> емкостью 0,5 л., крепостью 40%, производства республики Казахстан в количестве 204 бутылок, без маркировки акцизными марками Российской Федерации;

- коньяк «

<

данные изъяты> емкостью 0,5 л., крепостью 42%, производства республики Казахстан в количестве 36 бутылок, без маркировки акцизными марками Российской Федерации.

В связи с чем, в отношении него составлен протокол серии № от 22 декабря 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном, согласно которого ФИО1 нарушены требования пунктов 2, 4 ст. 12, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в обороте (перевозке) алкогольной продукции без маркировки и (или) информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» производство и оборот алкогольной пищевой продукции осуществляется организациями. Из положений ст. 12 указанного закона следует, что алкогольная продукция, производимая на территории России, а также ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, за исключением пива, подлежит обязательной маркировке. Акцизные марки на ввозимую продукцию приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими ее импорт. Для приобретения акцизных марок организация представляет в уполномоченный орган определенные документы. Акцизные марки выдаются заявителям при наличии у них лицензии на осуществление соответствующего вида лицензируемой деятельности.

Согласно статье 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) таможенное регулирование в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества - это правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза. Согласно ст.2 приведенного Кодекса единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории республики Армении, республики Беларусь, республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 осуществлял перевозку груза от поставщика к покупателю, то есть выполнял услуги по перевозке. Напротив, имеющиеся в материалах дела сведения указывают на то, что ФИО1 не работает, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, то есть является физическим лицом, алкогольную продукцию, перевозимую из республики Казахстан, приобретал для себя в целях личного потребления.

Кроме того, согласно расходным накладным, алкогольная продукция приобретена частным лицом.

Доводы ФИО1 о перевозке алкогольной продукции для личного пользования, в судебном заседании ни чем и ни кем не опровергнуты.

Положения Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" к ФИО1 не применимы, поскольку физические лица не подпадают под субъектный состав лиц, в отношении которых указанный федеральный закон применяется.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировой судья судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области обоснованно пришла к выводу, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как обязанность по приобретению марок возложена законодательством только на организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции при наличии лицензии на соответствующий вид деятельности. 

Доводы жалобы, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. 

Постановление мирового судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выводы мирового судьи основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области Анчуговой Н.В. от 14 апреля 2018 года в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу ФИО2, без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в соответствии со ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председательствующий: А.С. Зотова