Дело № 2-1041/2020

УИД: 68RS0003-01-2020-001252-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Елоховой М.В.,

при секретаре Трункиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Тамбова Тамбовской области, Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области, ФИО3 о признании права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области о признании права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование требований указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок и находящиеся на нем здания, расположенные по адресу: .

В настоящее время помимо иных зданий на указанном земельном участке им был возведен объект незавершенного строительства, предполагаемое назначение которого - гостиничный комплекс, что позволяет территориальная зона О1 (зона делового, общественного и коммерческого назначения), в пределах которой расположены указанные объекты недвижимости, согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от .

В целях оформления права собственности на указанный объект незавершенного строительства они обратились в Управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако ответом от уполномоченный орган отказал им в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с тем, что отсутствует разрешение на строительство данного объекта незавершенного строительства.

Согласно техническому заключению, выданному ООО проектный институт « », в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» основные строительные конструкции здания (незавершенное строительство) по адресу: находятся в исправном состоянии.

Здание (незавершенное строительство) по конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство». Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Поправкой) пунктам 4 и 7.1., степень готовности объекта незавершенного строительства (здания) составляет 64 %. Дальнейшая эксплуатация объекта после завершения строительства возможна в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами. Данный объект незавершенного строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, просили признать за ФИО1 право на 7/8 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства площадью кв.м., расположенный по адресу: . Признать за ФИО2 право на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства площадью кв.м., расположенный по адресу: .

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков были привлечены ФИО3, а также администрация г. Тамбова Тамбовской области, а истцами требования были уточнены в части площади здания - кв.м.

В судебное заседание истцы не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, представитель истцов иск поддержал по тем же основаниям, дополнив, что после окончания строительства данное здание предполагается как гостиничный комплекс, что подтверждено специалистом ООО ПИ « ». Данный объект незавершенного строительства они планируют продать ответчику ФИО3, о чем был заключен предварительный договор купли-продажи.

Представитель Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска, указав, что данный объект недвижимости был возведен без получения разрешения на строительство и отвечает признакам самовольного строения.

Представитель администрации г. Тамбова Тамбовской области и представитель третьего лица - Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова Тамбовской области также возражали против удовлетворения иска.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, иск С-ных признала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель ФИО3 указала, что ее доверитель обладает рядом нежилых зданий по указанному адресу и намерена выкупить у истцов впоследствии спорный объект недвижимости.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцам на праве общей долевой собственности (ФИО1 - 7/8 доли, ФИО2 - 1/8 доли) принадлежит земельный участок, кадастровый номер по адресу: , общей площадью кв.м.

На указанном участке без получения разрешения на строительство ими был возведен объект незавершенного строительства (лит. Ж) - нежилое здание (после окончания строительства - гостиничный комплекс), общей площадью кв.м., степенью готовности 64 % согласно технического плана объекта незавершенного строительства от , выполненного кадастровым инженером Л. Е.Ю.

В соответствии ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. 

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Судом установлено, что истцы обращались в управление градостроительства и архитектуры Тамбовской области с просьбой ввести в эксплуатацию нежилое здание, однако им было отказано, в связи с тем, что не был предоставлен ряд документов, в том числе при начале строительства не выдавалось разрешение на строительство объекта капитального строительства.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Аналогичные положения содержатся в ст. 40 Земельного кодекса РФ, согласно которой собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащим истцам на праве общей долевой собственности и в его границах (согласно плана границ земельного участка, проверенного комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Тамбова Тамбовской области ).

Согласно ответу Управления градостроительства и архитектуры Тамбовской области от (л.д. 59-60) - земельный участок с кадастровым номером , расположен в территориальной зоне О1 (зона делового, общественного и коммерческого назначения) Основными видами разрешенного использования для обозначенной зоны являются объекты делового управления, объекты торговли, рынки, магазины, банковская и страховая деятельность, общественное питание, гостиничное обслуживание, коммунальное обслуживание, земельные участки (территории) общего пользования, амбулаторно-поликлиническое обслуживание.

Согласно заключения от ООО проектный институт « », в соответствии с терминологией СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» основные строительные конструкции здания (незавершенное строительство) по адресу: находятся в исправном состоянии.

Здание (незавершенное строительство) по конструктивному и объемно-планировочному решению соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство». Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (с Поправкой) пунктам 4 и 7.1., степень готовности объекта незавершенного строительства (здания) составляет 64 %. Дальнейшая эксплуатация объекта после завершения строительства возможная в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами и правилами. Данный объект незавершенного строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, согласно приложению № 4 к данному заключению. Исходя из конструктивных особенностей обследуемого здания и его внутренней планировки (коридорного типа) после завершения строительства в здании будет располагаться гостиница с номерным фондом на первом и втором этажах в количестве 17 номеров от 1 до 3 местных.

Таким образом, спорный объект недвижимости отвечает требованиям, предусмотренным ст. 222 ГК РФ, что позволяет суду прийти к выводу о возможности признания за истцами права общей долевой собственности на доли, соответствующие долям в праве собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Тамбова Тамбовской области, Управлению градостроительства и архитектуры Тамбовской области, ФИО3 о признании права общей долевой собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1, г.р., уроженкой право на 7/8 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства общей площадью кв.м., расположенный по адресу: степенью готовности 64 % (согласно технического плана объекта незавершенного строительства от , выполненного кадастровым инженером Л. Е.Ю.).

Признать за ФИО2, г.р., уроженкой право на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства общей площадью кв.м., расположенный по адресу: степенью готовности 64 % (согласно технического плана объекта незавершенного строительства от , выполненного кадастровым инженером Л. Е.Ю.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: М.В. Елохова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2020 г.

Судья: М.В. Елохова