Дело №2а-673/2025

УИД: 66RS0057-01-2025-000661-88

Мотивированное 

решение

 составлено 17 июня 2025 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Талицкого района, Военному комиссариату Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области, Военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Талицкого гродского округа, Военному комиссариату Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения, обосновав свои требования тем, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области. Без прохождения мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2025 г., ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было принято решение о призыве на военную службу. Факт призыва на военную службу подтверждается повесткой серии СП № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что оспариваемым решением были нарушены его законные права и интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья. В соответствии с п. 21 гл. II Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565), оспариваемое решение является необоснованным и незаконным, поскольку принятие оспариваемого решения не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативно-правовыми актами.

Решение призывной комиссии считает незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям:

Согласно статье 25 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе», призыв осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Военный комиссариат обязан проводить все призывные мероприятия согласно закону. Согласно пункту 8 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663), после принятия решения о создании призывной комиссии её председатель совместно с военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) составляет график работы призывной комиссии, на основании которого в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) разрабатываются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Чего фактически не было сделано.

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565).

В соответствии с пунктом 15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663), решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и её членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учётную карту призывника.

Помимо этого, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва (п.7); призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе (п. 13); призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16).

Перечисленные нормы указывают на императивный метод регулирования, используя который законодатель обязывает осуществлять определённые действия, не давая права выбора. Любые иные действия правоотношений будут считаться нелегитимными.

Поэтому действия сотрудников военного комиссариата Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области являются незаконными, поскольку в отношении меня должны были провести все призывные мероприятия в полном объёме в рамках весеннего призыва 2025 года, то есть должно было быть медицинское освидетельствование и после него должна была состояться призывная комиссия, которой не было.

Кроме того, независимо от отмены Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 года № 400 с 01.01.2022 г. действующие правовые нормы обязывают военный комиссариат и призывную комиссию проводить как минимум медицинское освидетельствование, назначать заседание призывной комиссии и профессиональный психологический отбор каждый период призыва для всех призывников, не имеющих отсрочки от призыва.

В действующем законодательстве имеется пункт 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663), согласно которому по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отменённые призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учётных картах призывников делаются мотивированные записи.

Кроме того, несмотря на то, что согласно приказу Министра обороны от 29 октября 2021 года Приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 утратил силу, на данный момент имеется разъяснительное письмо Министерства обороны РФ от 15.02.2022 года № 315/4/656, в котором содержится информация о том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 данного Федерального закона.

Указанные положения являются нормой прямого действия, которая наделяет призывную комиссию субъекта РФ полномочиями по отмене нереализованных решений нижестоящих призывных комиссий, в том числе в связи с выполнением задания на призыв граждан на военную службу. При этом принятые призывными комиссиями муниципальных образований решения о призыве граждан на военную службу, отменяются призывной комиссией субъекта РФ. а граждане, в отношении которых эти решения были отменены, призываются с учётом повторного прохождения всех соответствующих мероприятий, в том числе медицинского освидетельствования.

Поскольку решение о призыве него на военную службу не было реализовано в период осеннего призыва 2024 года, то оно должно было быть отменено призывной комиссией Свердловской области не позднее «31» декабря 2024 года. Но, как следует из ситуации, сотрудники военного комиссариата, призывная комиссия Ростовской области, нарушив прямые нормы законодательства, отменять нереализованное решение призывной комиссии в установленный законом срок не стала. И в рамках весеннего призыва 2025 года ему без всяких на то законных оснований была вручена повестка для отправки на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ Лотов явился в военный комиссариат, чтобы пройти медицинское освидетельствование, на которое его вызвали телефонным звонком. Медицинское освидетельствование в отношении него провели, но направление на дополнительное медицинское обследование ему не выдали, хотя врачам были озвучены жалобы на боли в шейном, грудном, поясничном отделах позвоночника, отдающие в нижние конечности, на боли в пояснице, на боли в животе, тошноту после приема жирной пищи, на снижение зрения, жалобы на утомляемость, раздражительность, стрии на теле, чувство жажды, на частые головные боли, головокружения.

У него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы по призыву, а именно: 

<

данные изъяты>. 

Подтверждающими заболевание являются следующие документы: 1.МРТ пояснично-копчикового отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ; 2. Заключение невролога от ДД.ММ.ГГГГ; 3.Заключение невролога от ДД.ММ.ГГГГ; 4.МРТ шейного отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ; 5. МРТ грудного отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ; 6.УЗИ органов брюшной полости и почек ДД.ММ.ГГГГ; 7. Заключение терапевта от ДД.ММ.ГГГГ; 8.УЗИ почек от ДД.ММ.ГГГГ; 9. Заключение офтальмолога от ДД.ММ.ГГГГ; 10. Заключение невролога от ДД.ММ.ГГГГ; 11.Заключение невролога от ДД.ММ.ГГГГ; 12. МРТ головного мозга от ДД.ММ.ГГГГ; 13.Электроэнцефалограмма от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные жалобы на здоровье соответствуют заболеваниям, представленным в п. «В» ст. 66,п. «В» ст. 71, п. «В» ст. 72, п. «В» ст. 59, п. «В» ст. 13, Расписания болезней (приложение №. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565).

При прохождении медицинского освидетельствования врачи военно-врачебной комиссии проигнорировали данные сведения о его состоянии здоровья, поставили призывную категорию годности, не направив его на дополнительное медицинское обследование. Отмечает, что целью медицинского освидетельствования является установка категории годности к военной службе, именно по данной причине он предоставил полные сведения о своем состоянии здоровья. После медицинского освидетельствования он не был направлен на дополнительное медицинское обследование, призывная комиссия в отношении него не проводилась и если судить по повестке, которую ему не заменили, то признали годным и вынесли решение о призыве на военную службу.

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565).

Данные факты исключают отнесение его к категории здоровых граждан и предполагает наличие оснований для подтверждения или опровержения возможных заболеваний в специализированных учреждениях здравоохранения для достоверного и корректного определения категории годности.

Таким образом, его жалобы полностью соотносятся с приведёнными положениями Расписания болезней. Призывная комиссия обязана была направить его на дополнительное обследование, в случае выявления непризывного диагноза определить ему категорию «В» - ограниченно годен к военной службе и принять решение об освобождении от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и зачислить в запас по итогам дополнительного медицинского обследования, на которое него обязаны были направить.

В соответствии с положениями ст. 27 Федерального закона №-53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», в состав призывной комиссии включаются:

-должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии;

- должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии;

- секретарь комиссии;

- врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

- представитель соответствующего органа внутренних дел;

- представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования;

- представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В соответствии с п.4 ст.5.1 Федерального закона №-53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения.

С учётом данного обстоятельства, исходя из толкования вышеуказанных норм и анализа сложившейся ситуации, достоверно и объективно определить категорию годности без соответствующих обследований невозможно.

Обращает внимание на то, что его доводы врачами-специалистами были проигнорированы во время прохождения медицинского освидетельствования.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств, обращает внимание на то, что нарушения порядка проведения призывных мероприятий заключается в следующем: неправильно применены статьи Расписания болезней; жалобы на его состояние здоровья были единогласно проигнорированы, заседание призывной комиссии было проведено без его присутствия и учёта его жалоб.

Жалоба в вышестоящую призывную комиссию в порядке подчинённости на данный момент им не подана.

На основании вышесказанного, считает, что решение призывной комиссии Талицкого района Свердловской области о призыве его на военную службу было принято с грубыми нарушениями, считает его незаконным и подлежащим отмене.

ФИО1 просит признать незаконным решение призывной комиссии Талицкого района Свердловской области о призыве его на военную службу.

Обязать призывную комиссию Талицкого района Свердловской области устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий: провести повторное медицинское освидетельствование для направления его на дополнительное медицинское обследования с целью дальнейшего определения ему категории годности к военной службе «В - ограничено годен к военной службе по призыву в соответствии с положениями Расписания болезней, учесть результаты дополнительного медицинского обследования.

Взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Суд привлек к участию в деле военный комиссариат Свердловской области в качестве административного ответчика.

Административный истец в судебном заседании на иске настаивал, подтвердив изложенные в иске доводы. Пояснил суду, что в ходе проведения призывных мероприятий он высказывал жалобы на боли в спине, грыжу, головные боли, низкое зрение, предоставлял врачебной комиссии медицинские документы, которые врачи читали. Суду предоставлены копии этих медицинских документов. С заявлением о направлении его на освидетельствование в областную комиссию не обращался.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду представлен письменный отзыв военного комиссариата Свердловской области, в котором просят в иске отказать (л.д.52,53,64-71). 

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно части 2 статьи 227 названного Кодекса суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4)..

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).

Согласно п. 4 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 Положения по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, состоит на воинском учете. ДД.ММ.ГГГГ было проведено его медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона N 53-ФЗ, а также врачом-дерматовенерологом, врачом-наркологом, результаты освидетельствования зафиксированы в учетной карте призывника. При этом окулистом и врачом-терапевтом ему определена категория "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями, остальными врачами категория "А" - годен к военной службе (л.д.60-62).

Категорию «Б-3» годности к военной службе определила ФИО1 и призывная комиссия в оспариваемом решении (л.д.56-57).

По результатам обследования ФИО1 установлен диагноз: «

<

данные изъяты>. Иные заболевания, препятствующие призыву на военную службу не установлены (л.д.58-62).

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - категория годности "Б-3" по ст. 34 "г" (графа 1 Расписания болезней (приложение к Постановлению Правительства РФ от 04 июля 2013 года N 565) с диагнозом: 

<

данные изъяты> Усматривается, что указанное решение принималось, в том числе с учетом представленных им медицинских документов.

Согласно представленным доказательствам из личного дела призывника, при проведении медицинского освидетельствования, комиссией учитывались жалобы призывника.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Заключение по результатам медицинского освидетельствования истец не оспаривает.

Доказательств, подтверждающих наличие у призывника ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы не установлено и истцом не приведено, утверждения об этом носят предположительный характер. Согласно проведенному контрольному освидетельствованию установлено заболевание, не препятствующее призыву на военную службу (Б-3).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленные административным ответчиком доказательства, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии.

Согласно пункту 6 Положения годность к военной службе, в частности, граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с Требованиями к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение N 1 к Положению).

В разделе II "Обследование и освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу" закреплены нормы, определяющие порядок проведения освидетельствования призывников.

В частности, предусмотрено, что для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу в состав комиссии привлекаются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием исключительно из медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения (пункт 13.2).

Пунктом 14 Положения, содержащим перечень обязательных диагностических исследований, установлено, что граждане при призыве на военную службу должны их пройти в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

В случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения призывной комиссии направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Закона о воинской обязанности (пункт 20 Положения).

Следовательно, перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения и медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения утверждается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Исходя из приведенных правовых норм для принятия призывной комиссией решения о годности к военной службе могут быть учтены медицинские документы, полученные из обозначенных выше медицинских организаций.

При несогласии с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абзац восьмой пункта 8 Положения).

Между тем, как следует из объяснений ФИО1, данных им в ходе судебного заседания, при прохождении медицинского освидетельствования он на дополнительное обследование направить его не просил, высказанные им жалобы на состояние здоровья были специалистами выслушаны, представленные им медицинские документы были специалистами изучены, в медицинском учреждении по месту жительства на учете с заявленными им заболеваниями не состоял.

Представленные административным истцом копии медицинских документов о прохождении обследований и консультаций, не подтверждают наличие заболеваний, препятствующих призыву для прохождения военной службы (л.д.21-38). 

Медицинские организации, в которых проводились эти обследования и консультации, не входят в перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения и медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Разрешая требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Талицкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что мероприятия, связанные с призывом ФИО1 на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством, оспариваемое решение призывной комиссии Талицкого муниципального округа не нарушает права истца и не создает препятствий к их осуществлению, поскольку медицинское освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, а выявленные у ФИО1 заболевания позволили комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем оснований для признания незаконным указанного решения не имеется. 

Состав призывной комиссии предусматривается ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 21.04.2025) "О воинской обязанности и военной службе", в нее включаются: должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

Согласно п.34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 (ред. от 13.12.2024) заседание призывной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии.

Как следует из Выписки из протокола призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-57), на заседании присутствуют 6 человек: председатель призывной комиссии, заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии, члены комиссии.

Следовательно, оспариваемое решение вынесено правомочным органом.

Исходя из вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 59,175-180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Талицкого района, Военному комиссариату Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области, Военному комиссариату Свердловской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве его на военную службу, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.А.Бакланова