Дело №

УИД: 50RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года 

<

адрес>

Красногорский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Кривиной А.В., 

при секретаре ФИО2, 

с участием представителя истца – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности за арендную плату, неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за арендную плату, неустойки, признании права отсутствующим, обязании освободить земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа 

<

адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №-а. В соответствии с п.1.1 договора аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 2 019+/-10 кв.м с кадастровым номером: №, ВРИ – для ИЖС, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Красногорский р-он, д. Сабурово, а арендатор обязуется принять земельный участок по акту приема-передачи. Договор заключен на срок 20 лет. Согласно пункту 3.1. Договора аренды арендная плата начисляется с даты передачи земельного участка по Акту приёма-передачи земельного участка. Арендодатель со своей стороны подписал Приложение № к Договору аренды, в котором указано, что годовая плата для ИЖС на спорный земельный участок равна сумме 20 162 964 рубля, ежемесячно арендная плата составляет 1 680 247 рублей, а за март 2022 года 1 571 844 рубля 08 копеек. В соответствии с п. 3.4 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно в полном объеме не позднее 10 числа текущего месяца путем внесения безналичного платежа на казначейский счет. Однако арендатор с момента заключения договора частично оплатил арендную плату. В связи с чем администрация городского округа 

<

адрес> обращалась в суд с иском о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ и погашении записи в ЕГРН об обременении права третьих лиц. Решением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией г.о. 

<

адрес> и ФИО1 расторгнут; с ФИО1 в пользу администрации г.о. 

<

адрес> взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 473 485,97 руб., пени по договору аренды земельного участка №-а от 03.03.2022 за период с 11.03.2022 по 01.12.2022 в размере № руб., сумма задолженности за арендную плату земельного участка по договору аренды земельного участка №1-а от 03.03.2022 за период с 01.06.2022 по день фактического принятия решения суда в размере № руб. за каждый месяц, неустойка за просрочку исполнения обязательств по договору аренды земельного участка №1-а от 03.03.2022 за период с 01.06.2022 по день фактического принятия решения суда в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. ФИО5 обязана передать земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 2 019+/-10 кв. м, вид разрешенного использования - для ИЖС, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Красногорский р-он, д. Сабурово, администрации г.о. 

<

адрес> от прав третьих лиц по акту приема-передачи. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда изменено в части указания периода взыскания задолженности по арендной плате и неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору аренды по день фактического принятия решения суда. ДД.ММ.ГГГГ запись в ЕГРН об обременении аренды земельного участка погашена. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется задолженность по арендной плате в размере 2 493 269,74 руб. Также на спорном земельном участке с кадастровым номером: 50:11:0020207:353, ФИО1 зарегистрировала строение с кадастровым номером: №

На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу администрации городского округа 

<

адрес> сумму задолженности за арендную плату земельного участка по договору аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № № руб., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22 547 руб. 83 коп., признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества с кадастровым номером: 50:11:0020206:4120, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. Красногорск, д. Сабурово, 

<

адрес>А на земельном участке с кадастровым номером: 50:11:0020207:353, исключив соответствующую запись из ЕГРН, обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, г.о. Красногорск, д. Сабурово, 

<

адрес>А с кадастровым номером: 50:11:0020207:353 и за свой счет и своими силами снести возведенное строение с кадастровым номером: 50:11:0020206:4120.

Представитель истца уточнила исковые требований и просила взыскать с ФИО1 в пользу администрации городского округа 

<

адрес> сумму задолженности за арендную плату земельного участка по договору аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. 83 коп.

В судебном заседание представитель истца исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска по основаниям изложенным в возражениях на иск. 

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа 

<

адрес> (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №-а. 

В соответствии с п.1.1 договора аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 2 019+/-10 кв.м с кадастровым номером: 50:11:0020207:353, ВРИ – для ИЖС, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Красногорский р-он, д. Сабурово, а арендатор обязуется принять земельный участок по акту приема-передачи. Договор заключен на срок 20 лет (раздел 2 договора аренды).

В соответствии с п.2.2 договора аренды договор считается заключенным с момента передачи земельного участка по акту приема-передачи земельного участка, который подписан одновременно с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пункту 3.1. Договора аренды арендная плата начисляется с даты передачи земельного участка по Акту приёма-передачи земельного участка. Арендодатель со своей стороны подписал Приложение № к Договору аренды, в котором указано, что годовая плата для ИЖС на спорный земельный участок равна сумме № рубля, ежемесячно арендная плата составляет № рублей, а за март 2022 года № рубля 08 копеек.

В соответствии с п. 3.4 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежемесячно в полном объеме не позднее 10 числа текущего месяца путем внесения безналичного платежа на казначейский счет. 

В связи с тем, что оплата была произведена не в полном объеме, администрация городского округа 

<

адрес> обращалась в суд с иском о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ и погашении записи в ЕГРН об обременении права третьих лиц. 

Так, решением Красногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией г.о. 

<

адрес> и ФИО1 расторгнут; с ФИО1 в пользу администрации г.о. 

<

адрес> взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., пени по договору аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 859 420,79 руб., сумма задолженности за арендную плату земельного участка по договору аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического принятия решения суда в размере № руб. за каждый месяц, неустойка за просрочку исполнения обязательств по договору аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического принятия решения суда в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. ФИО1 обязана передать земельный участок с кадастровым номером: №, площадью 2 019+/-10 кв. м, вид разрешенного использования - для ИЖС, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Красногорский р-он, д. Сабурово, администрации г.о. 

<

адрес> от прав третьих лиц по акту приема-передачи. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда изменено в части указания периода взыскания задолженности по арендной плате и неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору аренды по день фактического принятия решения суда. 

ДД.ММ.ГГГГ запись в ЕГРН об обременении аренды земельного участка погашена. 

Судом также установлено, что на спорном земельном участке с кадастровым номером: №, ФИО1 зарегистрировала строение с кадастровым номером: №

Истец полагает, что у ответчика образовалась задолженность по оплате арендных платежей, требование об оплате которой направлялось ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что задолженность ответчика перед истцом по договору аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб., неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № руб. 83 коп.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с п.3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Положениями ч. 2 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была в праве рассчитывать при заключении договора аренды.

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п.3 ст. 615 ГК РФ)

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: - использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; - осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно производить платежи за землю.

В тоже время судом установлено, что ФИО1 обращалась в администрацию г.о. 

<

адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги – «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Решением администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№57843751 истцу отказано в предоставлении государственной услуги.

Решением Красногорского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным отказ администрации городского округа 

<

адрес> в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», принятый решением от ДД.ММ.ГГГГ № Р№57843751.

Решением суда на администрацию городского округа 

<

адрес> возложена обязанность по повторному рассмотрению заявления административного истца о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 136-ФЗ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пп. 6 и пп. 7 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в порядке подачи в уполномоченный орган гражданином заявления о предоставлении земельного участка и заключении договора купли-продажи земельного участка.

По смыслу п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление о предоставлении земельного участка, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. В результате рассмотрения и проверки заявления, уполномоченный орган либо осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи, его подписание, и направляет проект договора для подписания заявителю, либо принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю.

Ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка.

На основании Главы V.1. Земельного кодекса Российской Федерации «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», принят административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», утвержденный Распоряжением Министерства имущественных отношений 

<

адрес> №-ВР-1814 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 6 п. 6.1.4 Регламента установлено правило получения земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в случае, собственниками зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. При этом указанные объекты капитального строительства должны отвечать признакам объектов недвижимого имущества (возведены на основании выданного уполномоченным органом разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию), зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно п. 6.2 Регламента, результатом предоставления государственной услуги является: либо решение об отказе в предоставлении государственной услуги (п. 6.2.2); либо договор купли-продажи земельного участка (п. 6.2.3).

Таким образом, согласно правилам, установленным в указанном Регламенте, результатом предоставления государственной услуги является договор купли-продажи земельного участка, оформленный на бумажном носителе, подписанный уполномоченным должностным лицом администрации, заверенный печатью. Либо результатом предоставления государственной услуги является решение об отказе в предоставлении такой услуги.

Согласно п. 8.1.1. указанного Регламента, срок предоставления государственной услуги составляет 15 рабочих дней с даты регистрации заявления в администрации.

Согласно п. 8.5. Регламента, приостановление срока предоставления государственной услуги не предусмотрено.

По общему смыслу приведенных выше правовых норм, итог рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка носит альтернативный характер - либо земельный участок предоставляется, либо отказывается в его предоставлении.

По истечении предусмотренных сроков уполномоченный орган обязан вынести итоговый документ по результатам рассмотрения такого заявления.

Альтернативой признанному незаконным отказу в предоставлении земельного участка, является только его предоставление в собственность заявителю.

В соответствие со ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 6.2 Регламента, суд приходит к выводу, что именно ДД.ММ.ГГГГ, в связи с незаконностью отказа в предоставлении ФИО1 земельного участка, что признано решением суда, должна быть осуществлена передача земельного участка в его собственность за плату без проведения торгов.

Следовательно, именно с этой даты наступили основания для прекращения арендных отношений между администрацией городского округа Красногорск и ФИО1

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в пункте 60 указано, что «после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности, покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом».

По смыслу разъяснения, стороны сделки, в отношении друг для друга, приобретают новый правовой статус во владении имуществом, и только для третьих лиц, не связанных со сделкой, их правовой статус остается неизменным до момента регистрации перехода права.

Согласно ст. 413 ГК РФ, обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

В связи с чем, суд соглашается с позицией ФИО1, что незаконные действия администрации городского округа Красногорск по отказу в передаче земельного участка в собственность не могут и не должны являться основанием для продолжения исполнения ФИО1 обязательств по договору аренды.

При надлежащем исполнении администрацией городского округа Красногорск требований законодательства, по истечении предусмотренных регламентов сроков, а именно ДД.ММ.ГГГГ - земельный участок подлежал передаче ФИО1 в собственность.

Соответственно, с этой даты прекращается право администрации городского округа Красногорск на получение арендных платежей, поскольку земельный участок выбыл из владения администрации.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что у администрации городского округа Красногорск отсутствуют правовые основания для сохранения арендных правоотношений с ФИО1, и отсутствуют правовые основания для начисления арендных платежей, в связи с установлением в судебном порядке правомерности реализации права на выкуп арендованного имущества, предусмотренного положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иной подход позволял бы органу совершать действия в виде неправомерного отказа в приобретении в собственность земельного участка, при отсутствии на то законных оснований, оспаривание которого заинтересованными лицами увеличивало бы срок вынужденной аренды и необходимость для них нести большие расходы за пользование имуществом, несмотря на признание впоследствии отказа администрации городского округа Красногорск незаконным (аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ по делу № А56-57789/2017).

Таким образом, в удовлетворении исковых требований администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности за арендную плату земельного участка по договору аренды земельного участка №-а от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 842 851,68 руб., следует отказать. 

Поскольку в удовлетворении основного требования о взыскании задолженности по договору аренды отказано, также должно быть отказано в удовлетворении производного требования о взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 22547 руб. 83 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности за арендную плату, неустойки – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Кривина