ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Грушко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-795/2024 (УИД 71RS0015-01-2024-000848-60) по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Тулы, ТСН СНТ «Восточный» о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы, ТСН СНТ «Восточный» о признании права собственности на земельный участок №60, площадью 464 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для коллективного садоводства, расположенного по адресу: 

<

адрес>», установлении границ земельного участка по координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В обоснование заявленных требований указала, что протоколом общего собрания членов ТСН «СНТ «Восточный» (далее – СНТ «Восточный») от 05.06.2004 истец была включена в члены СНТ «Восточный» и ей был выделен в пользование земельный участок № 60, входящий в территорию СНТ «Восточный».

Испрашиваемый земельный участок имеет порядковый № 60 и располагается между земельным участком № 61 с кадастровым номером № и земельным участком № 59 с кадастровым номером №. Площадь земельного участка определена посредствам геодезических измерений и равна 464 кв.м. Ранее данный участок никем не использовался.

Земельный участок обрабатывается истцом с 2004 года, содержится в надлежащем состоянии (посадка культур, окос травы).

Решение о включении в члены и предоставлении земельного участка в собственность было принято единогласно членами общего собрания собственников. 

Истцом были заказаны кадастровые работы по установлению границ земельного участка. По результатам, истцу была выдана схема расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории. Площадь земельного участка составила 464 кв.м.

Истец обратилась в администрацию города Тулы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для ведения садоводства.

Администрацией г. Тулы было отказано в предоставлении земельного участка в виду отсутствия документа о предоставлении исходного земельного участка СНТ, наличием построек на участке.

На испрашиваемом участке находятся хозяйственные постройки, возведенные истцом в 2004 году. Оформить право собственности на них не представляется возможным ввиду отсутствия документов на землю.

В связи с невозможностью оформления права собственности на земельный участок № 60 в административном порядке, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещались надлежащим образом. 

Ответчик в лице председателя СНТ «Восточный» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам (ч.1 ст. 213 ГК РФ).Частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч. 1 ст. 15, ст. 25 ЗК РФ) и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе» определял, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки (ст.4). До юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком (ст.7). 

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч. 1 ст. 131 ГК РФ) и, согласно ст. 219 ГК РФ, возникают с момента такой регистрации.

Закон № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» определяет, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.9 ст.3).

Закон № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года так же определяет, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7 ст. 3).

Судом установлено, что согласно архивной выписке из протокола заседания исполнительного комитета Совета народных депутатов Ленинского района Тульской области решением №1-15 от 03 января 1980 года Хомяковскому карьероуправлению разрешено использовать 17 га рекультивированных земель вокруг неперспективного населенного пункта Восточный и на юго-западном отвале Хомяковского карьера для размещения коллективного сада. В 1984 году исполнительным комитетом областного Совета народных депутатов Хомяковскому карьероуправлению разрешено начать работы по оформлению материалов для коллективного сада. В результате проведенных работ подготовлено землеустроительное дело по отводу территории: даны обоснования о неиспользовании земель для добычи полезных ископаемых в связи с их отсутствием, составлен акт отвода земельного участка под размещение коллективного огородничества, приведены ведомости вычисления площадей, проектируемых к отводу для размещения коллективного сада и коллективных огородов, а также приведено заключение Ленинского районного агропромышленного объединения от 10 ноября 1987 года о возможности использования земель для ведения коллективного садоводства и огородничества, с учетом которого 11 июня 1987 года решением №6-225 исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов разрешено Хомяковскому карьероуправлению использование земельных участков, ранее отведенных под промышленное строительство и строительство жилых домов барачного типа, для коллективного садоводства и огородничества общей площадью 33,1 га. Решением Облисполкома от 19 августа 1987 года №13-463 эти земли общей площадью 33,1 га были предоставлены Хомяковскому карьероуправлению для коллективного садоводства (9,5 га) и коллективного огородничества (23,6 га). Таким образом, было создано садоводческое общество рабочих и служащих Хомяковского карьероуправления, которым были выделены земельные участки на указанной территории под коллективное садоводство и огородничество, и которые стали их использовать по целевому назначению. 

Одними из лиц, которому был предоставлен земельный участок, является ФИО1, что подтверждается протоколом общего собрания членов СНТ, списками членов СНТ, членской книжкой садовода.

Истец была принята в члены СНТ «Восточный», однако в настоящее время не имеет возможности зарегистрировать свое право на принадлежащий ей земельный участок, расположенный в границах садоводческого товарищества, поскольку не имеет правоустанавливающих документов на него.

«Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года) определяет, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо наличие совокупности трех обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п.2.8).

Из Выписки из ЕГРЮЛ следует, что ТСН «СНТ «Восточный» существует с 2003 года.

В то же время из материалов землеустроительного дела о разрешении Хомяковскому карьероуправлению использования земельных участков для размещения коллективного сада, следует, что фактически садоводческое товарищество организовано в 1987 году.

Во исполнение требований Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», о привидении уставов садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу Федерального закона, в соответствие с нормами настоящего Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования, в 2003 году на общем собрании членов садоводческого товарищества было принято решение о создании садоводческого некоммерческого товарищества «Восточный», расположенного в п.Восточный Ленинского района Тульской области. Решением собрания учредителей СНТ «Восточный» (владельцев земельных участков) 21 июля 2003 года был утвержден устав СНТ «Восточный», и 29 октября 2003 года данное СНТ было зарегистрировано в налоговых органах как вновь созданное юридическое лицо.

Согласно протоколу общего собрания членов садоводческого товарищества «Восточный» ФИО1 принята в члены садоводческого товарищества и за ней закреплен земельный участок № 60 (л.д.14). Данное обстоятельство подтверждается также списками членов СНТ.

Таким образом, суд полагает установленным, что ТСН «СНТ Восточный» организовано до 1998 (вступления в силу закона № 66-ФЗ о садоводческих товариществах), а именно в 1987 году. ФИО1 был предоставлен участок № 60, расположенный в границах территории СНТ, в связи с чем последняя имеет право бесплатно, в порядке приватизации, приобрести данный участок в собственность.

Расположение спорного земельного участка на территории садоводческого товарищества «Восточный» подтверждается схемой расположения земельного участка, материалами землеустроительного дела (л.д.13). 

На основании анализа перечисленных доказательств, наличия совокупности условий, определенных п.2.7 ст.3 Закона 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, суд приходит к выводу, что за ФИО1 может быть признано право собственности на спорный земельный участок бесплатно в порядке приватизации.

Согласно схемы расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4, конфигурация земельного участка сформирована с учетом фактического пользования и сведений из ЕГРН. Фактическая площадь земельного участка №60 по данным кадастровых работ составляет 464 кв.м.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными исковые требования о признании за истцом права собственности на указанный земельный участок в границах согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4

На основании изложенного, полагая представленные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными, оценив их, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: пос

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты>) право собственности на земельный участок площадью 464 кв.м., категория земель -земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для коллективного садоводства; расположенный по адресу: Тульская область, Ленинский район, п. Восточный, ТСН СНТ «Восточный», участок №60, установив границы земельного участка по координатам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

Обозначение

характерных точек границ Координаты, м

Х Y

1 №

№

№

№

№

№

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 27.05.2024 г.

Председательствующий О.Ю.Илюшкина