№12-362/2023

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2023 года 

<

...> 

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Паньшин А.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Успех-Транс» Глушкова А.Н. на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230306000166 от 06.03.2023,

установил:

защитник ООО «Успех-Транс» Глушков А.Н. обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 №10610500230306000166 от 06.03.2023, в которой просит постановление отменить, мотивировав тем, что автомобиль заявителя с полуприцепом выполнял рейс по перевозке груза массой 20 000 кг по маршруту г. Нефтекамск-г. Нижний Тагил, при этом распределение груза происходило с соблюдением правил, нагрузка на каждую ось не допускала допустимых значений, что подтверждается тем, что автомобиль проезжал несколько автономных пунктов весового контроля, однако иных нарушений, связанных с перегрузкой транспортного средства не было зафиксировано.

В судебное заседание законный представитель, защитник ООО «Успех-Транс», государственный инспектор ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, от инспектора поступило пояснение, в котором она указывает о законности постановления, ходатайств об отложении от них не поступало, в связи с чем считаю возможным провести разбирательство в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее положения закона приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 14.02.2023 в 17:19:42 час. специальным техническим средством "АПВГК", заводской номер 209574, работающим в автоматическом режиме, по адресу: Республика Башкортостан, Дюртюлинский район, а/д Дюртюли-Нефтекамск, км 11+343м, зафиксировано управление водителем тяжеловесным транспортным средством марки СКАНИЯ без модели G4X200G410A4X2NA, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, владельцем которого является ООО «Успех-Транс», с перевозкой тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 12,76% (1,276 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11,276 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 10 т. на ось.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, актом № 7 235 от 14.02.2023 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, при применении автоматического пункта весового и габаритного контроля, заводской №209574, свидетельство о поверке №С-АБ/05-10/2022/193805850 от 05.10.2022, поверка действительна до 04.10.2023.

Согласно сведениям, представленным ФКУ «Росдормониторинг», о чем указано в постановлении и не оспаривается заявителем, специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам указанного транспортного средства не выдавалось.

Собственником транспортного средства является ООО «Успех-Транс».

На основании вышеизложенных обстоятельств должностное лицо органа административного надзора пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Успех-Транс» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Усомниться в правильности показаний технического средства измерения не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства, собственнику следовало учесть особенности перевозимого груза и не допускать превышение нагрузки на ось транспортного средства.

Доводы защитников ООО «Успех-Транс» о том, что автомобиль заявителя с полуприцепом выполнял рейс по перевозке груза массой 20 000 кг по маршруту г. Нефтекамск-г. Нижний Тагил, при этом распределение груза происходило с соблюдением правил, нагрузка на каждую ось не допускала допустимых значений, что подтверждается тем, что автомобиль проезжал несколько автономных пунктов весового контроля, однако иных нарушений, связанных с перегрузкой транспортного средства не было зафиксировано, нахожу необоснованными, так как заявителем не представлены доказательства инструментального контроля с использованием специальных технических средств. Кроме того, центр тяжести массы груза мог измениться ввиду в зависимости от езды водителя, а именно набора скорости или торможения.

Кроме этого, по результатам проведения государственной проверки ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Башкортостан» в полном объеме АПВГК признан пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке № С-АБ/05-10/2022/193805850 от 05.10.2022, поверка действительна до 04.10.2023.

Таким образом прихожу к выводу, что не привлечение ООО «Успех-Транс» на других рамок весогабаритного контроля, не свидетельствует о том, что 14.02.2023 в 17:19:42 час. специальным техническим средством "АПВГК", заводской номер 209574, работающим в автоматическом режиме, по адресу: Республика Башкортостан, Дюртюлинский район, а/д Дюртюли-Нефтекамск, км 11+343м, зафиксировано управление водителем тяжеловесным транспортным средством марки СКАНИЯ без модели G4X200G410A4X2NA, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, владельцем которого является ООО «Успех-Транс», с перевозкой тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 12,76% (1,276 т.) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 11,276 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 10 т. на ось.

Соблюдение перевозчиком условий и порядка использования автомобильных дорог является необходимой мерой, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение и поддержание автомобильных дорог в надлежащем состоянии.

Как неоднократно подчеркивалось Конституционным Судом Российской Федерации, автомобильные дороги общего пользования, будучи основными транспортными артериями страны, предназначены в том числе для перевозки грузов по всей территории России и за ее пределы, что предполагает ответственность государства как публичного субъекта и как собственника, на котором лежит бремя содержания данного имущества, за состояние дорог. Их сохранность обеспечивается комплексом мероприятий, направленных на соблюдение требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, владельцами (в области ремонта и содержания) и пользователями (в области использования) автомобильных дорог, должностными лицами, юридическими и физическими лицами (в области использования полос отвода и придорожных полос) (пункт 21 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2016 года N 14-П, от 18 января 2019 года N 5-П).

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и является справедливым. 

Оснований для признания деяния малозначительным либо изменения наказания путем назначения наказания менее минимального размера штрафа, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ООО «Успех-Транс», не усматривается.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230306000166 от 06.03.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Успех-Транс» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Успех-Транс» Глушкова А.Н., – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья А.В. Паньшин