50RS0005-01-2025-001997-12 Дело № 2а-2017/2025

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

10 апреля 2025 года 

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО4, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО4 обратился в суд, действуя в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к ФИО1, заявив требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на те обстоятельства, что в прокуратуру поступило уголовное дело по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, для утверждения обвинительного заключения. При производстве представительного следствия следственным органом проведена судебно-психиатрическая экспертиза, по результатам которой обнаружено, что у ФИО1 имеется синдром зависимости от психоактивных веществ (

<

данные изъяты>), что является медицинским противопоказанием по допуску к правлению транспортом. При этом ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. на право управления транспортными средствами категорий: 

<

данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим административным иском. 

Административный истец заместитель Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО4, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании предъявленные требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Представитель заинтересованного лица Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, мнения по иску не выразил. 

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Статьей 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч.3 ст.17 Конституции РФ). Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственной участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст. 5 указанного Закона, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. 

Целью обязательного медицинского освидетельствования, переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания, наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права управления транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. При этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Московской области; срок действия удостоверения – до ДД.ММ.ГГГГ., разрешенные категории: 

<

данные изъяты>».

Приговором Дмитровского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч

<

данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> года лишения свободы условно с испытательным сроком 

<

данные изъяты> год. Судом на ФИО1 среди прочих возложена обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую реабилитацию.

Согласно заключению комиссии экспертов отделения амбулаторных судебно-психиатрических экспертиз ГБУЗ г.Москвы психиатрической клинической больницы № им. ФИО5 ДЗ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 обнаруживается синдром зависимости от нескольких ПАВ (

<

данные изъяты>наркомания, алкоголизм). Об этом свидетельствуют данные анамнеза, медицинской документации, материалов уголовного дела и настоящего клинико-психиатрического обследования о длительном систематическом употреблении им каннабиоидов и злоупотреблении алкоголем с нарастанием влечения к приему ПАВ и формированием психофизической зависимости, а также выявленные при настоящем обследовании эмоциональная лабильность, конкретность мышления с облегченностью и эгоцентричностью суждений.

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), заболеванием, имеющим код 

<

данные изъяты>, является «

<

данные изъяты>».

В соответствии с п.7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ по коду заболевания Международной классификации болезней 

<

данные изъяты> (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)).

Вышеуказанный диагноз является достаточным доказательством наличия у административного ответчика препятствий к праву управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности.

Согласно сообщению из Психиатрической больницы № отделение Яхрома от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на диспансерное наблюдение.

В соответствии с ответом врача психиатра-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с обнаружением в анализах химико-токсикологического исследования ФИО1 марихуаны и барбитуратов ДД.ММ.ГГГГ ответчик направлен на стационарное лечение в наркологическое отделение 

<

данные изъяты>.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ. администрации ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» отделение 

<

данные изъяты> ФИО1 находился на стационарном лечении в отделении неотложной наркологической помощи с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела суд принимает во внимание то обстоятельство, что административный ответчик, страдающий указанным заболеванием, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что может повлечь причинение вреда жизни и здоровью других участников дорожного движения, круг которых не определен, то есть не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, административный ответчик ФИО1 исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление.

Принимая во внимание исследованные по делу доказательства, а также признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что наличие у административного ответчика указанного заболевания при наличии у него права управления транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан и может привести к дорожно-транспортным происшествиям с тяжелыми последствиями, вследствие чего административный иск заместителя Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры подлежит удовлетворению.

С учетом того, что предметом иска по настоящему делу является требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, имеющего медицинское противопоказание к этому, то в целях защиты интересов неопределенного круга лиц ходатайство административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно абзацу 5 части 2 статьи 61.6 во взаимосвязи с абзацем 10 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных округов подлежат зачислению, в том числе налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации). 

В связи с тем, что истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета Дмитровского муниципального округа Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры ФИО4, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серии №, на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД 

<

адрес> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серии №.

Настоящее решение суда является основанием для внесения Управлением Госавтоинспекции ГУ МВД России по Московской области в Федеральную информационную систему ГИБДД-М сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт серии №, государственную пошлину в доход бюджета Дмитровского муниципального округа 

<

адрес> в размере 

<

данные изъяты>) рублей.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 10 апреля 2025 года.

Судья