Дело № 12-26/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Пос. Вохма 24 ноября 2017 года 

Судья Вохомского районного суда Костромской области Белехова Г. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1. на постановление главного государственного санитарного врача по городам Шарья, Мантурово, Шарьинскому, Поназыревскому, Межевскому, Кологривскому, Мантуровскому, Вохомскому, Пыщугскому, Павинскому, Октябрьскому районам Костромской области от 16 октября 2017г.

Установил:

Постановлением главного государственного санитарного врача по городам Шарья, Мантурово, Шарьинскому, Поназыревскому, Межевскому, Кологривскому, Мантуровскому, Вохомскому, Пыщугскому, Павинскому, Октябрьскому районам Костромской области от 16 октября 2017г. директор МУП ЖКХ «Комфорт» ФИО1. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей...

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой, не оспаривая факт совершения административного правонарушения и квалификацию, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, объявить ей устное замечание. Считает совершенное ею административное правонарушение малозначительным, так как оно не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы своей жалобы поддержала, пояснила, что при замерах она присутствовала, но считает, что должны были также присутствовать понятые, после проверки поменяли лампы освещения, проводка исправная, постоянно компьютером не пользуются ни она, ни главный бухгалтер, поэтому излучения от компьютера не могут сильно повлиять на их здоровье.

Представитель административного органа ФИО2 с заявлением не согласна, пояснила, что параметры освещения не соответствуют гигиеническим нормативам, а также превышены допустимые требования санитарных норм и правил, а также уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ на рабочем месте директора. Это сказывается на здоровье, поэтому данное правонарушение нельзя признать малозначительным. 

Выслушав заявителя, представителя административного органа, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения № 365/119-111 от 24.08.2017г. была проведена проверка МУП ЖКХ «Комфорт», расположенного по адресу: 

<

адрес>. по вопросу исполнения требований Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и других законодательных актов по соблюдению обязательных требований соответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, а также проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. В ходе проверки в числе прочих нарушений установлено, что на рабочих местах директора МУП ЖКХ «Комфорт» и главного бухгалтера параметры освещения не соответствуют гигиеническим нормативам, а также превышены допустимые требования санитарных норм и правил уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ на рабочем месте директора. Так, на рабочем месте директора напряженность ЭМП по электрической составляющей в/м при норме 25 в/м фактически составила 50 в/м, на рабочем месте главного бухгалтера при норме освещения 300 л/к фактически освещенность составляет 100 л\к, на рабочем месте директора фактически освещенность составляет 195 л\к. По результатам проверки 27.09.2017г. был составлен акт.

По данному факту 02.10.2017г. в отношении директора МУП ЖКХ «Комфорт» ФИО1. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому указано, что директор МУП ЖКХ «Комфорт» ФИО1 допустила нарушение санитарных норм и правил, выразившееся в том, что на рабочих местах директора МУП ЖКХ «Комфорт» и главного бухгалтера параметры освещения не соответствуют гигиеническим нормативам, что является нарушением СанПИН2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»., а также превышены допустимые требования санитарных норм и правил уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ на рабочем месте директора, что является нарушением СанПИН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». 

16.10.2017г. на основании протокола вынесено постановление, в соответствии с которым директор МУП ЖКХ «Комфорт» ФИО1. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдение федеральных санитарных правил является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования в персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003г., временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений при напряжении электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГц 25 в\м,

В соответствии с таблицей № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», «Нормируемые показатели естественного, искусственного и совмещенного освещения основных помещений общественного здания, а также сопутствующих им производственных помещений» допустимая норма освещенности в рабочих кабинетах административных зданий должна составлять 300 л/к. 

Согласно ст.. 2. 4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Из примечания к статье 2. 4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Судья считает, что при вынесении постановления административным органом установлена вина ФИО1, как руководителя организации, в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд принимает доводы заявителя о малозначительности совершенного ею административного правонарушения, поскольку недостаточная освещенность рабочих мест может быть исправлена путем установки дополнительных осветительных приборов, а привести в соответствие с нормативами уровни электромагнитных полей, создаваемых ПЭВМ, возможно при привлечении соответствующих специалистов.

В связи с этим, судья считает, что выявленные нарушения не несут существенной угрозы жизни и здоровью, в связи с чем оценивает данное правонарушение как малозначительное.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление главного государственного санитарного врача по городам Шарья, Мантурово, Шарьинскому, Поназыревскому, Межевскому, Кологривскому, Мантуровскому, Вохомскому, Пыщугскому, Павинскому, Октябрьскому районам Костромской области от 16 октября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении директора МУП ЖКХ «Комфорт» ФИО1 отменить, объявить ей устное замечание.

.Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья: Г. А. Белехова