К делу № 2-3146/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 17 августа 2017г. 

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Ефанов В.А., при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир» о признании незаконным бездействия по представлению в орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже и страховых взносах работников, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными бездействие ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир», выразившееся в непредставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации в ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Сочи за полугодие, 9 месяцев, календарный 2016 г. и обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения путем незамедлительного предоставления в ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Сочи индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации за указанные периоды. 

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Центрального района г.Сочи проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании юридических лиц, зарегистрированных на территории района. В ходе проверки было установлено, что ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир», зарегистрированное в качестве страхователя в ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Сочи под регистрационным номером №, по состоянию на 15.05.2017г. не представлены индивидуальные сведения о страховом стаже и страховых взносах работников за полугодие, 9 месяцев, календарный 2016 г. Таким образом, бездействие ответчика является нарушением требований ч.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривающих, что каждый страхователь обязан предоставить в органы Пенсионного фонда Российской Федерации ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечень которых установлен ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Полнота сведений об исчислении и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные подразделения напрямую влияет на конечный размер пенсии застрахованного лица, который рассчитывается именно в совокупности по всем периодам трудовой и гражданско-правовой деятельности застрахованного лица, при которых законодательством об обязательном пенсионном страховании предусмотрены основания для исчисления и уплаты страховых взносов. В результате невыполнения ответчиком названных требований закона его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы в ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир», необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Бездействие ответчика препятствует реализации предоставленного его работникам ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на трудовую пенсию. Поскольку состав конкретных работников ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир» может меняться, а непредставление указанных сведений в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно пенсионные права за предыдущее время были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Сочи Кофтун А.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ Пенсионного фонда РФ в г.Сочи поддержала исковые требования пояснив, что ответчиком не представлены сведения по форме РСВ-1 в УПФ РФ по г. Сочи за 1 квартал, 9 месяцев, календарный 2016 г.

Представитель ответчика ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, извещение о времени и месте судебного заседания и копию искового заявления направлялись по последнему известному место нахождения данного юридического лица, которое указано в выписке из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При данных обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика и его представителя в порядке заочного производства. 

Изучив материалы дела в полном объеме, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч.2 ст.11 Федерального закона № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество; дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ; определяемый особыми условиями труда; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что страхователь обязан зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, получать в органах Пенсионного фонда РФ страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под роспись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. 

Кроме того, страхователь обязан передавать бесплатно каждому застрахованному лицу, работающему у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, копию сведений, представленных в орган Пенсионного фонда РФ для индивидуального (персонифицированного) учета для включения их в индивидуальный лицевой счет данного застрахованного лица. Контролировать соответствие реквизитов страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданного застрахованному лицу, реквизитам документов, удостоверяющих личность указанного лица, работающего у него по трудовому договору или заключившему договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С 01 января 2014 года предоставляется единая форма отчета, утвержденная Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п, (с изменениями, утвержденными Постановлением Правления ПФР от 04.06.2015 г. № 194п), объединившая в себе отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и на ОМС в целом по организации и сведения индивидуального персонифицированного учета по каждому застрахованному лицу (форма РСВ-1 ПФР).

Как следует из материалов дела, прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка выполнения требований законодательства об обязательном пенсионном страхование юридическими лицами. 

Ответчик ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир» зарегистрирован в качестве страхователя в государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи (ГУ УПФ РФ в г. Сочи) под регистрационным номером №. 

Согласно ответу Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сочи в адрес прокурора Центрального района г.Сочи ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир» до настоящего времени не представило в Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Сочи сведения индивидуального персонифицированного учета по форме РСВ-1 за полугодие, 9 месяцев, календарный 2016 г., которые требовалось представить до 01 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом).

Статьей 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При установленных обстоятельствах суд признает состоятельным довод прокурора Центрального района г. Сочи о том, что в результате нарушения ответчиком требований федерального закона органы пенсионного фонда были лишены возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за страховым стажем и уплатой взносов на пенсионное обеспечение, что могло повлечь за собой занижение пенсионных выплат, за счет которых происходит обеспечение гарантированное государством право на трудовую пенсию.

Таким образом, в результате бездействия ответчика по представлению сведений формы отчета РСВ-1 в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сочи допущено нарушение интересов неопределенного круга лиц.

Указанные правоотношения являются публичными и основываются на требовании закона выполнить страхователем установленные федеральным законодательством обязанности, в частности, предоставить в установленный срок по утвержденной форме сведения о страховых взносах и страховом стаже. 

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования истца о признании незаконным бездействия ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир» выразившееся в непредставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации в Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Сочи за полугодие, 9 месяцев, календарный 2016 г. и возложении обязанности на ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир» устранить допущенные нарушения закона путем представления в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сочи предусмотренных ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации за полугодие, 9 месяцев, календарный 2016 г. подлежат удовлетворению. 

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абзацу 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями государственная пошлина уплачивается в размере: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 6000 рублей.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир» о признании незаконным бездействия по представлению в орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховом стаже и страховых взносах работников удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир» (ИНН №), выразившееся в непредставлении индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников организации в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сочи за полугодие, 9 месяцев, календарный 2016 г. 

Обязать ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир» (ИНН № устранить допущенные нарушения путем предоставления в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сочи предусмотренных ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальных сведений о страховом стаже и страховых взносах работников данного общества за полугодие, 9 месяцев, календарный 2016 г.

Взыскать с ООО «Производственно-торговое предприятие «Детский мир» госпошлину в доход соответствующего бюджета в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А.Ефанов