Дело № 2-2251/2024

УИД 75RS0002-01-2024-005233-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2024 года город Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола секретарём Аристакян А.В., 

с участием старшего помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Жамбаловой А.Д., представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО4 о признании отсутствующим права на меры социальной поддержки вследствие гибели военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, в лице представителя ФИО1, обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ года у истца и ответчика родился совместный ребенок, после установления отцовства 15 февраля 1995 года, присвоены фамилия имя отчество – ФИО5. 

Указывает, что после рождения совместного ребенка, ФИО4 отстранился от своих обязанностей родителя, отношений с ФИО3 не поддерживал, воспитанием ребенка не занимался, материально не помогал, своих родительских обязанностей не осуществлял, не звонил и не общался с сыном. Препятствий в общении сына и отца, истец не чинила. ФИО3 в суд с заявлением о лишении родительских прав и выплате алиментов на содержание сына не обращалась. 

21 августа 2023 года ФИО5 поступил на военную службу по контракту, а 11 сентября 2024 года погиб при выполнении боевых задач в специальной военной операции. 

После смерти сына ФИО4 никакой помощи, включая моральную, слов сочувствия, ответчик не выражал, хотя был извещен о гибели сына военным комиссариатом, участие в похоронах не принимал. 

Считает, что ответчик ФИО4 должен быть лишен прав на получение мер страховой и социальной поддержки в связи с гибелью военнослужащего – сына, поскольку обязанностей родителя по содержанию ребенка с момента установления отцовства не выполнял, участия в жизни и воспитании ребенка не принимал, не заботился о здоровье, физическом, психическом и нравственном развитии сына, что свидетельствует о злостном уклонении родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка. 

Просит суд признать отсутствующим у ФИО4 права на выплату доли единовременной выплаты, доли единовременного пособия и доли страховой суммы, в связи с гибелью военнослужащего ФИО5. Лишить ФИО4 права на все меры социальной поддержки, пособий, льгот и привилегий, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели при исполнении военной службы. 

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечена ФИО2.

Третьи лица – военный комиссариат Читинского района Забайкальского края, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, акционерное общество «СОГАЗ», Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание своих представителей не направили, надлежащим образом извещены о дне и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки не сообщили, ходатайств, заявлений не представили.

Представитель третьего лица ФКУ «75 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны ФИО6 представила заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя третьего лица.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещалась о дне и времени проведения судебного заседания, о причинах неявки не сообщила, направила в суд представителя.

Ответчик ФИО4 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указал, что исковые требования признаёт. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержала, просила их удовлетворить. 

Суд, в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело при имеющейся явке. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Жамбалову А.Д., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).

Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (пункт 2 статьи 969 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон от 27 мая 1998 года №76-ФЗ) военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года №52-ФЗ). 

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица, в частности, родители (усыновители) застрахованного лица (абзацы первый, третий пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ).

В статье 4 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Статьёй 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ).

Федеральным законом от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих - единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ).

В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Пунктом 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.

Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года №765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу», Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 №727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» также установлены отдельные выплаты в случае гибели (смерти) военнослужащих. 

Получение единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года №98, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа).

В Забайкальском крае также установлены единовременные выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших (умерших) в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 марта 2022 года №71 «О некоторых вопросах оказания социальной помощи отдельным категориям граждан» утверждено Положение об осуществлении единовременной выплаты членам семей лиц, принимавших участие и погибших в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Согласно нормативным положениям статей 1, 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, статей 1, 2, 4, 5 Федерального закона №52-ФЗ, статьи 3 Федерального закона №306-ФЗ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 17 июля 2014 года №22-П, от 19 июля 2016 года №16-П, законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся: страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное денежное пособие, ежемесячная денежная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в данном случае родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали будущего военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона №52-ФЗ и в статье 3 Федерального закона №306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и возможности учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических семейных связей.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (пункт 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ)).

Пунктом 1 статьи 61 СК РФ установлено, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы 1 и 2 пункта 1 статьи 63 СК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Пунктом 4 статьи 66 СК РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя.

Согласно абзацу второму статьи 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 СК РФ предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 года №44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Вышеизложенная правовая позиция, изложена в пункте 6 Обзора судебной практики №4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в н.

<

адрес>, при прохождении военной службы на приграничных территориях 

<

адрес>, в ходе проведения специальной военной операции. Отцом ФИО5 является ответчик ФИО4 

ФИО4 родительских прав в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен не был, алименты на его содержание с ФИО4 не взыскивались, ограничения в общении с ребенком не устанавливались, препятствий в общении не создавалось. 

С учётом того факта, что ФИО4 участие в воспитании сына ФИО5, формировании его личности, не принимал, его жизнью и здоровьем не интересовался, меры к его физическому, духовному и нравственному развитию не принимал, моральную, физическую, духовную поддержку и материальную помощь сыну не оказывал, что свидетельствует о том, что между отцом и сыном фактически семейные и родственные связи сохранены не были. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались и признавались.

Таким образом, исковые требования ФИО3 к ФИО4 о признании отсутствующим права на меры социальной поддержки вследствие гибели военнослужащего ФИО5, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Лишить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (паспорт серия № №, выданный УМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ), права на получение выплат и льгот в связи с гибелью сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- выплату единовременного пособия на основании Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ;

- выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28 марта 1998 года №52-ФЗ;

- единовременного поощрения, установленную Указом президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года №765;

- единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года №98;

- отдельной выплаты по Приказу Министерства обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года №727;

- ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ;

- иных выплат и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Забайкальского края, Постановлениями Правительства Российской Федерации и Указами Президента Российской Федерации в связи с гибелью сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Ингодинский районный суд г. Читы с момента принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2024 года.