№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 27 февраля2024 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., при секретаре Коротковой К.В., с участием помощника Можайского городского прокурора Трубициной А.В., представителя муниципального казённого учреждения Можайского городского округа «Единый дорожно-транспортный центр» и администрации Можайского городского округа Московской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можайского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципального казённому учреждению Можайского городского округа «Единый дорожно-транспортный центр», администрации Можайского городского округа 

<

адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства, третье лицо – ФИО1, 

у с т а н о в и л :

Можайский городской прокурор 

<

адрес>, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к муниципального казённому учреждению Можайского городского округа «Единый дорожно-транспортный центр», администрации Можайского городского округа 

<

адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства.

Свои требования истец обосновывают тем, что прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Можайскому городскому округу проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В результате проверки установлено, что автомобильная дорога общего пользования местного значения, по адресу: 

<

адрес> протяженностью 787 м. относится к муниципальной собственности Можайского городского округа 

<

адрес>.

Обследованием участка указанной автомобильной дороги от домовладения № до № 

<

адрес> установлено, что дорожное покрытие не соответствует установленным требованиям п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017, имеются дефекты в виде ям и выбоин на дорожном полотне.

Главе Можайского городского округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ городским прокурором внесено представление об устранении нарушений вышеуказанных норм закона, однако, до настоящего времени данные нарушения не устранены.

На основании изложенного Можайский городской прокурор 

<

адрес> просит суд обязать администрацию Можайского городского округа 

<

адрес> привести в соответствие с требованиями ФИО6 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное покрытие проезжей части внутриквартальной автомобильной дороги общего пользования местного значения, по адресу: 

<

адрес>, Можайский городской округ, д. Лобково, от домовладения № до № путём профилирования проезжей части с подсыпкой дорожного материала, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Помощник Можайского городского прокурора ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель муниципального казённого учреждения Можайского городского округа «Единый дорожно-транспортный центр» и администрации Можайского городского округа 

<

адрес> просил в удовлетворении иска отказать.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о его месте, дате и времени уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, находит иск подлежащим удовлетворения по следующим основаниям:

Как следует из объяснений сторон и материалов дела, прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по Можайскому городскому округу проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В результате проверки установлено, что внутриквартальная автомобильная дорога общего пользования местного значения, по адресу: 

<

адрес>, протяженностью 787 м. относится к муниципальной собственности Можайского городского округа 

<

адрес>.

Обследованием участка указанной автомобильной дороги от домовладения № до № 

<

адрес> установлено, что дорожное покрытие не соответствует установленным требованиям п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017, имеются дефекты в виде ям и выбоин на дорожном полотне.

Главе Можайского городского округа 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ городским прокурором внесено представление об устранении нарушений вышеуказанных норм закона, однако, до настоящего времени данные нарушения не устранены.

Как следует из ответа муниципального казённого учреждения Можайского городского округа «Единый дорожно-транспортный центр» из бюджета Можайского городского округа 

<

адрес> выделены денежные средства на содержание спорной автодороги.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу положений ст. ст. 12, 130, 132 Конституции Российской Федерации местное самоуправление самостоятельно в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью. 

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) предусмотрено, что дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. 

Согласно ч.4 ст.6 указанного выше Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. 

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. 

В силу ст.12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ч.1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2). 

Правоотношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности, к которой отнесена деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ). 

Согласно ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. 

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. 

Положениями со ст. 6 Федерального закона №257-ФЗ определено: автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц (ч.1). 

К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.8). 

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.9). 

Дорожная деятельность в силу ч.6 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. 

Понятие «содержание автомобильной дороги» дано в п.12 ст.3 указанного Федерального закона и определяется как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. 

В силу ч.6 ст.13, ч.ч.1-3 ст.17 Федерального закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

Как следует из положений ч.1 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

ФИО6 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Иск Можайского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к муниципального казённому учреждению Можайского городского округа «Единый дорожно-транспортный центр», администрации Можайского городского округа 

<

адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Можайского городского округа 

<

адрес> привести в соответствие с требованиями ФИО6 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное покрытие проезжей части внутриквартальной автомобильной дороги общего пользования местного значения, по адресу: 

<

адрес>, от домовладения № до № путём профилирования проезжей части с подсыпкой дорожного материала, в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Можайский городской суд 

<

адрес>.

Судья подпись М.Л. Жирнов

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.Л. Жирнов

Копия верна________________Судья

Решение не вступило в законную силу.