Дело № 2-16/2025

04RS0007-01-2022-004690-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Абидуевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улан-Удэнской религиозной организации Церковь Евангельских ФИО2 «Возрождение» к Комитету по строительству Администрации г.Улан-Удэ, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ», ФИО15 ФИО3 о признании права собственности на объект незавершенного строительства – нежилое здание религиозного назначения «Дом молитвы», сведения о котором были внесены в реестр под кадастровым номером ... по адресу 

<

адрес>, возложив на истца обязанность устранения выявленных недостатков

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на нежилое здание религиозного назначения с кадастровым номером ... по адресу 

<

адрес>.

В обоснование иска указано, что согласно договора купли-продажи от 20 июня 1997 г. между продавцом ФИО16 Ю.А. и покупателем-истцом истцом были приобретены ? доли дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, состоящего из брусового дома, строения общей площадью 28,20 кв.м., в том числе жилой площади 17,30 кв.м. и дом молитвы, состоящего из кирпичного строения общей площадью 107,7 кв.м., хозяйственных строений: кирпично-бетонного подвала общей площадью 34 кв.м., сарая, двух уборных, двух ворот, заборы, расположенных на земельном участке мерою 856 кв.м. В договоре купли-продажи не указан кадастровый номер земельного участка, поскольку договор был заключен еще до введения в действие Федерального закона «О государственном земельном кадастре».

Заключенным договором дарения ? доли в праве собственности на жилой дом от 01.06.2006 г., зарегистрированного управлением ФРС по РБ за ... индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ... площадью 41.7 кв.м., одноэтажный, 1937 года постройки за ... от *** полностью переходит в собственность Улан-Удэнской местной религиозной организации Церковь евангельских христиан-баптистов «Возрождение».

Согласно договора купли-продажи от 20.06.1997 г. истцом был приобретен земельный участок площадью 856 кв.м. Однако экспертом были выявлены расхождения площади земельного участка 856 кв.м. и 523 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок от 11.01.2018 г. с кадастровым номером ... площадью 523кв.м. по адресу 

<

адрес>, правообладателем которого является истец. На основании договора купли-продажи земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами ... от ***.

Согласно сведениям из технических паспортов на жилой дом и нежилое здание от 22.07.2005 г. общая строительная площадь застроек составляет 429,6 кв.м., расположенных на двух земельных участках общей площалью 856 кв.м. Данная площадь земельного участка была зафиксирована в договоре купли-продажи от 20.06.1997 г., зарегистрированного нотариусом Улан-Удэнского нотариального округа ФИО17 И.А. в реестре под .... В общую площадь земельного участка 856 кв.м. входят ? доля земельного участка под ? долю жилого дома, расположенного по 

<

адрес> земельный участок под нежилое здание, расположенного по 

<

адрес>. Земельный участок с нежилым зданием граничит со смежными земельными участками, расположенными по адресам 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Сведения о земельном участке согласно выписке из ЕГРН от 11.01.2018 г. кадастровый номер земельного участка ..., адрес 

<

адрес>.

Площадь земельного участка 523 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: участок, занимаемый существующим жилым домом, правообладатель – истец. Документы-основания: договор купли-продажи земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами ... от *** Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано.

На земельном участке с кадастровым номером ... площадью 523 кв.м. по адресу 

<

адрес> согласно выписке из ЕГРН на здание от 28 марта 2019 г. расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ... площадью 41,7 кв.м., одноэтажный 1938 года постройки, собственность 

<

данные изъяты> от *** Правообладатель – истец.

В заключении кадастрового инженера из технического плана здания от 05.08.2020 г. отмечено, что по фактическому местоположению здание расположено частично на землях общего пользования, а также частично в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами ... согласно кадастровому плану территории ... от 04.08.2020 г. Участок принадлежит на праве собственности истцу. Земельный участок с кадастровым номером ... согласно выписке из ЕГРН ... от 04.08.2020 г. имеет декларируемую площадь, соответственного границы не уточнены, правообладатель данного земельного участка ФИО18 Людмила Анатольевна. Выяснили, что данный земельный участок располагается по адресу 

<

адрес>.

На схеме расположения здания на земельном участке из технического плана здания от 05.08.2020 г. видно, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером ... ошибочно накладываются на земельный участок, где размещается нежилое здание «Дом молитвы» с кадастровым номером ... По сведениям из публичной карты Бурятии земельный участок, где располагается нежилое здание «Дом молитвы» ранее имел учтенный кадастровый ..., площадью 523 кв.м. по адресу: 

<

адрес> по неизвестным причинам был снят с учета.

В связи с тем, что не определены фактические кадастровые границы земельного участка, виды разрешенного использования, не представляется возможным определить фактические минимальные отступы от границ земельного участка и максимальный процент застройки земельного участка.

Нежилое здание соответствует п.1, 2,3,4,5,6 и7 ст.8 Требований пожарной безопасности ФЗ от *** №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Расположенные по адресу 

<

адрес> Дом молитвы, расположенный по адресу 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности истцу (ФИО1 неоднократно обращалась в Минимущество РБ с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый ... площадью 875 кв.м. в собственность в порядке ст.36 Земельного кодекса РФ, а позже в порядке ст.39.5 ЗК РФ, действовавшей в момент обращения, однако получала отказ.

В соответствии со ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок находящийся в государственной или муниципальной собственности, религиозной организации предоставляется в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случае, если на нем находятся здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке.

Дом по 

<

адрес> молитвы приобретались в одно время, в последующем Дом молитвы претерпел реконструкцию, так как Церковь росла и росла ее потребность в большем помещении, в связи с чем были произведены соответствующие пристройки, которые образовывают единый храмовый комплекс.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.03.2019 г. №269 «Об утверждении требований к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями».

Истцом собраны документы, подтверждающие безопасность произведенных изменений для окружающих и их возможность использовать в религиозных целях.

Просят удовлетворить иск.

Определением суда от 25 июня 2024 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Росреестра по Республике Бурятия, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия. 

Определением от 9 июля 2024 г. произведена замена ненадлежащего ответчика Администрация г.Улан-Удэ на Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечено МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ».

Определением от 9 сентября 2024 г. к участию в деле в качестве соответчиком привлечены МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» и ФИО19 ФИО3.

Определением от 26 сентября 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г.Улан-Удэ. 

В судебном заседании представители истца ФИО4 и ФИО5 исковые требования поддержали. В судебном заседания от 10 июня 2025 г. стороны истца исковые требовання уточнила, просила признать право собственности на объект незавершенного строительства – нежилое здание религиозного назначения «Дом молитвы», сведения о котором были внесены в реестр под кадастровым номером ... по адресу 

<

адрес>, возложив на истца обязанность устранения выявленных недостатков. 

Представитель ответчика МУ «Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ» ФИО6 в письменном отзыве на иск просила отказать в удовлетворении иска, поскольку в настоящем случае истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт наличия права на земельный участок, на котором возведено было самовольное строение. В данном случае строение находится на земельном участке, права на который надлежаще не оформлены, который находится на неразграниченном земельном участке. 

Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» ФИО7 просила отказать в удовлетворении иска, поскольку реконструируемый объект, на который претендует истец, находится на неразграниченной территории, право распоряжаться данным земельным участком есть только у Комитета по управлению имуществом Также данный земельный участок находится в зоне Ж-1, в данной зоне не предусмотрено размещение религиозных организаций.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» ФИО8 просила рассмотреть дело без их участия. Представила отзыв на иск, согласно которому сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу 

<

адрес>, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 06.12.2005 г. на основании оценочной описи земельных участков от 27.10.2005 г., утвержденной Руководителем Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия 05.12.2005 г. 01.08.2017 г. в орган регистрации прав поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевого плана, подготовленного ООО «Геотех-Экспертиза» по состоянию на 12.07.2017 г. Площадь земельного участка с кадастровым номером ... составляет 523 кв.м. и носит уточненный характер, то есть кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ проведены. Указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование – «участок, занимаемый существующим жилым домом». В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером ... зарегистрировано право собственности за истцом с 11.01.2018 г. и по настоящее время. Согласно сведениям ЕГРН на данном земельном участке с кадастровым номером ... расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами ....Сведения о нежилом здании с кадастровым номером 03:24:000000:64225, расположенном по адресу: 

<

адрес>, внесены в ЕГРН 14.10.2014 г. на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и технического паспорта, подготовленного по состоянию на 22.07.2005 г. В соответствии со сведения ЕГРН указанное нежилое здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером .... Исходя из сведений ЕГРН право собственности, обременения (и) или иные ограничения прав на нежилое здание с кадастровым номером ... не зарегистрированы. Данное нежилое здание имеет общую площадь 153,8 кв.м., 3 этажа, год завершения строительства – 1990 г.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений РБ в письменном отзыве сообщило, что здание нежилое, расположенное по адресу 

<

адрес>, кадастровый ... в реестре республиканского имущества не значится, у третьего лица отсутствуют какие-либо правопритязания на данное имущество.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, заключения судебных экспертиз, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является способом защиты гражданских прав.

Учитывая отсутствие правоустанавливающих документов, спорное нежилое здание является самовольной постройкой. 

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно выводам эксперта ФИО9 (ООО «Геотех-Экспертиза») следует, что нежилое помещение «Дом молитвы» с кадастровым номером ..., расположено не в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером .... Часть здания, в котором расположено помещение с кадастровым номером ... налагается на земельный участок с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования - участок, занимаемый существующим жилым домом. При формировании границ земельного участка под зданием, в котором расположено помещение с кадастровым номером ..., необходимо внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером ... с целью приведения видов разрешенного использования к фактическому, целевому использованию. Здание, в котором расположение нежилое помещение «Дом молитвы» с кадастровым номером ... не налагается на уточненные границы земельного участка с кадастровым номером ..., основная часть расположена на землях неразграниченных, частично на расстоянии 1,5 метров налагается на земельный участок с кадастровым номером .... Установить наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении спорного нежилого объекта недвижимости не представляется возможным.

Согласно заключению эксперта ФБУ Читинская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от 14 марта 2025 г. следует, что реконструированное нежилое здание «Дом молитвы», расположенное по адресу 

<

адрес>, не соответствует действующим нормативно-техническим требованиям в части приложения Х СП 70.13330.2012 – наличие в монолитном железобетонном каркасе участков неуплотненного бетона, раковин, каверн, отдельных зерен раствора, разрушение и отпадение кусков бетона, обнажение арматуры.; в части п.2.1.21 ПУЭ – соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. Категория технического состояния здания ограниченно работоспособное. Необходимы мероприятия по усилению элементов монолитного железобетонного каркаса стальными обоймами. Без усиления конструкций объект исследования потенциально несет угрозу жизни и здоровью граждан. Соединения электропроводки, зафиксированные на фото №77-80, 87 (стр.48,49,52) несут угрозу жизни и здоровью граждан.

Территориальная зона земельного участка с кадастровым номером ..., объект исследования «Дом молитвы» соответствует виду разрешенного использования с кодом (3.7.1). Назначение объекта исследования соответствует разрешенному виду деятельности согласно ПЗЗ г.Улан-Удэ.

Здание «Дом молитвы» большей частью находится на земельном участке, права на который надлежаще не оформлены и который находится на неразграниченном земельном участке, а также, частично, в границах земельного участка с кадастровым номером ....

В связи с тем, что кадастровые границы земельного участка, на котором расположено спорное здание, не определены, не представляется возможным определить минимальные отступы от границ земельного участка и вид разрешенного использования.

Фактическая площадь реконструированного объекта недвижимости – нежилого здания «Дом молитвы» составляет 403,25 кв.м. Фактическая площадь застройки нежилого здания «Дом молитвы» составляет 260,86 кв.м.

Таким образом, судом установлено что нежилое здание религиозного назначения «Дом молитвы» с кадастровым номером ... большей своей частью находится на земельном участке, права на который надлежаще истцом не оформлены и который находится на неразграниченном земельном участке. Кроме того, экспертизой установлено, что нежилое здание не соответствует установленным требованиям и несет угрозу для жизни и здоровья граждан.

Согласно ответа от 21.12.2022 г. №00640836 на заявление истца Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ указал на то, что разрешение на строительство/реконструкцию на объект с кадастровым номером ..., выданного в соответствии с требованиями ст.51 ГРК РФ, не выдавалось. Таким образом, здание возведено без получения необходимых в силу закона согласований.

В части уточнения исковых требований следует указать следующее.

В силу ст.287.1 ГК РФ право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное. Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Между тем, как было указано выше, прав на земельный участок, где расположена большая часть спорного нежилого здания, у истца не имеется. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения уточненных исковых требований суд не усматривает.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Улан-Удэнской религиозной организации Церковь Евангельских ФИО2 «Возрождение» к Комитету по строительству Администрации г.Улан-Удэ, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ», ФИО20 ФИО3 о признании права собственности на объект незавершенного строительства – нежилое здание религиозного назначения «Дом молитвы», сведения о котором были внесены в реестр под кадастровым номером 03:24:000000:64225 по адресу 

<

адрес>, возложив на истца обязанность устранения выявленных недостатков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

В окончательной форме решение суда принято 24.06.2025 г. 

Судья О.В.Мотошкина