Дело № 12-214/2023

(43RS0003-01-2023-002908-50)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 21 августа 2023 года

Судья Первомайского районного суда гор. Кирова Фуфачев Н.А.

при секретаре Медведевой М.А.,

рассмотрев материалы административного дела и жалобу защитника ФИО1 – Васильевых Е.И. на постановление начальника МИФНС России № 14 по Кировской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № 04-18/2023 от 31.01.2023 о признании директора ООО «ИНВЕСТОР» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника МИФНС России № 14 по Кировской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № 04-18/2023 от 31.01.2023 директор ООО «ИНВЕСТОР» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Защитник ФИО1 – Васильевых Е.И. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой, не оспаривая фактические обстоятельства, изложенные в постановлении, указывает, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, допущены процессуальные нарушения, влекущие его отмену. Так, она (ФИО1) не была надлежащим образом уведомлена о дате рассмотрения протокола об административном правонарушении, по результатам которого было вынесено обжалуемое постановление. Утверждает со ссылками на нормативно-правовые акты ФГУП «Почта России», что срок хранения почтовой корреспонденции в данном случае соблюден не был. В связи с изложенным утверждает, что постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Также защитник ФИО1 – Васильевых Е.И. просит восстановить срок обжалования, поскольку с обжалуемым постановлением она ознакомилась только {Дата} при ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Согласно положениям ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

То обстоятельство, что ФИО1 получила обжалуемое постановление лишь {Дата} у суда сомнений не вызывает, в связи с чем, суд признает уважительным пропуск срока обжалования последней. Таким образом, ходатайство о восстановлении срока обжалования, подлежит удовлетворению.

Защитник ФИО1 – Васильевых Е.И. доводы жалобы поддержала, в судебном заседании представила дополнения к апелляционной жалобе. 

В судебное заседание ФИО1, представитель УФНС России по Кировской области (правопреемник МИФНС России № 14 по Кировской области) не явились, извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Как следует из представленных материалов дела, согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адресом (местом регистрации) Общества на момент совершения вменяемого правонарушения являлся адрес: г. Киров, {Адрес}, офис 12. {Дата} в регистрирующий орган от собственника вышеуказанного помещения ФИО4 поступила информация, согласно которой ООО «ИНВЕСТОР» по указанному адресу отсутствует, в ЕГРЮЛ в отношении Общества содержится недостоверная информация.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 11 федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

{Дата} регистрирующим органом соответствующее уведомление было направлено в адрес Общества, однако на {Дата} достоверные сведения о месте нахождения ООО «ИНВЕСТОР» в МИФНС России {Номер} по Кировской области не поступили.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду материалами.

Исходя из изложенного, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено ФИО1, как должностному лицу ООО «ИНВЕСТОР» - директору, в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ или применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается.

Вопреки доводам ФИО1, должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление каких-либо процессуальных нарушений не совершено.

Так, В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений в соответствии с нормативными документами АО «Почта России».

Согласно приказу АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" РПО разряда "Судебное" и разряда "Административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

То есть, несмотря на утверждения заявителя, должностным лицом, вынесшим постановление, надлежащим образом уведомлено лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 Довод ФИО1 о том, что срок хранения почтовой корреспонденции при невозможности вручения адресатам – 30 дней, не соответствует вышеуказанному нормативно-правовому акту. Заявитель ошибочно трактует уведомление из МИФНС России № 14 по Кировской области как обычную почтовую корреспонденцию, в то время как оно относится к разряду "Административное", поскольку направлено в связи с производством по делу об административном правонарушении.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, влекущих отмену или изменение постановления, не имеется.

На основании изложенного прихожу к выводу, что оснований для отмены постановление начальника МИФНС России № 14 по Кировской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № 04-18/2023 от 31.01.2023 о признании директора ООО «ИНВЕСТОР» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника МИФНС России № 14 по Кировской области ФИО2 по делу об административном правонарушении № 04-18/2023 от 31.01.2023 о признании директора ООО «ИНВЕСТОР» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – Васильевых Е.И. – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд гор. Кирова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.А. Фуфачев