86RS0001-01-2025-000270-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нечаевой Т.А.,

с участием: ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-790/25 по исковому заявлению Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация города Ханты-Мансийска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении части самовольно занятого земельного участка.

Требования иска мотивированы тем, что Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска в рамках мероприятий по муниципальному контролю установлено, что границы земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, не соответствуют сведениям государственного кадастрового учета. Ограждение (забор), по передней меже расположен за границами земельного участка с кадастровым номером №, на части земельного участка государственная собственность на который не разграничена (кадастровый квартал №), находящийся в ведении города Ханты-Мансийска, площадью 36,69 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № согласно выписки из ЕГРН находится в собственности ответчика. 14.04.2022 в адрес ответчика направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 19.12.2024 актом натурного осмотра установлено, что предостережение не исполнено, нарушения в виде самозахвата земельного участка находящегося в ведении города Ханты-Мансийска площадью 36,69 кв.м. не устранено. Какие-либо правоотношения на использование земельного участка расположенного в кадастровом квартале: №, между Администрацией города Ханты-Мансийска и ответчиком отсутствуют. С учетом изложенного, просит суд обязать ФИО1 освободить часть самовольно занятого земельного участка в кадастровом квартале: №, площадью 36,69 кв.м., от ограждения (забора), расположенного по адресу: 

<

...>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в их отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что неоднократно обращалась в различные организации по вопросу доотвода земельного участка, но не получила ответов.

Суд, заслушав ответчика ФИО1, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям. 

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц. 

В частях 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена находятся в ведении муниципального образования города Ханты-Мансийска.

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> и объекта недвижимости (жилой дом) расположенного на указанном выше земельном участке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.12.2024 №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 19.12.2024 года № №, земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: улично-дорожная сеть; площадью 4262+/-68 кв.м. находится в ведении города Ханты-Мансийска.

Актом о проведении выездного обследования № 83 от 14.04.2022, составленного при осуществлении муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

...>, общей площадью 1418 +/- 13 кв.м., с разрешенным использованием: для обслуживания жилого дома, огорожен забором.

Ограждение земельного участка по передней меже не соответствует сведениям государственного кадастрового участка, ограждение расположено за границами вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, на части земельного участка государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийск, входящий в кадастровый квартал 86:12:0101066, площадью 36,69 кв.м.

Как следует из протокола инструментального обследования, проведенного в отношении объекта земельных отношений с кадастровым номером № площадью 1418 +/- 13 кв.м., расположенного по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...>, проведенного с использованием специального оборудования / технических приборов: аппаратура геодезическая спутниковая, CALAXY CI Plus, свидетельство о поверке №С-ГССХ/07-12-2021/115653008 от 07.12.2021/ действительно до 06.12.2022/ методом спутниковых геодезических измерений, определено фактическое расположение ограждения, по передней меже, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...>. Установлено, что ограждение соответствует координатам точек /№1 Х-958163,10 Y-2659975,66; №2 Х-958171,19 Y-2659986,75/, которые не учтены в описании местоположения земельного участка с кадастровым номером №, содержащемся в ФГИС ЕГРН. Произведенным расчетом с применением программного продукта Mapinfo Prpfessional установлено, что ограждение про передней меже частично расположено за границами земельного участка с кадастровым номером №, на части земельного участка государственная собственность, на который не разграничена (кадастровый квартал 86:12:0101066), находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, площадью 20,13 кв.м.

С учетом изложенного, 14.04.2022 в адрес ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, с предложением устранить указанные выше нарушения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, путем: оформления правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на часть земельного участка, на котором установлено ограждение; принять меры к демонтажу ограждения; иным способом предусмотренным законодательством Российской Федерации, в срок до 15.06.2022.

Результатом натурного осмотра земельного участка от 19.12.2024 года, составленного при осуществлении муниципального земельного контроля Управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска с применением аппаратуры геодезической спутниковой Galaxy G1 Plus, (свидетельство о поверке №С-ГСХ/26-11-2024/390386470 от 26.11.2024, действительного до 25.11.2025) установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

...>, расположено за границами данного земельного участка и огораживает часть земельного участка государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером № находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, площадью 36,69 кв.м.

Администрация города Ханты-Мансийска не принимала решений и не заключала с ФИО1 сделок по передаче прав владения и пользования вышеуказанным земельным участком, не предоставляла его на каком-либо обязательственном или вещном праве, какие-либо правоотношения на использование земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № между сторонами отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 самовольно используется часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, с кадастровым номером № площадью 36,69 кв.м.

Данный факт подтвержден истцом письменными доказательствами, ответчиками не оспорен.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в тои числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска №369 от 08.04.2022 утверждены Правила землепользования и застройки территории города Ханты-Мансийска, согласно которых, земельный участок расположенный по адресу: 

<

...> в соответствии с генеральным планом города Ханты-Мансийска находится в зоне жилой индивидуальной застройки, а земельный участок с кадастровым номером № в зоне автомобильного транспорта.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Истец в порядке, предусмотренном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказал факт самовольного использования ответчиком части земельного участка без каких-либо правоустанавливающих документов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301-304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как указано в статье 76 Земельного кодекса Российской Федерации, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Фотоснимками и инструментальными измерениями, выполненными специалистом экспертом отдела муниципального земельного и лесного контроля Администрации г.Ханты-Мансийска ФИО2 подтверждается что ограждение земельного участка с кадастровым номером №, по адресу пер.

<

адрес> расположено за границами данного земельного участка и огораживает часть земельного участка государственная собственность на который не разграничена (кадастровый квартал №) находящегося в ведении города Ханты-Мансийска, площадью 36,69 кв.м.

С учетом изложенного, исковые требования Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в доход соответствующего бюджета. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины в бюджет города Ханты-Мансийска в размере, установленном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Администрации города Ханты-Мансийска (№) к ФИО1 (паспорт №) об освобождении земельного участка, удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить часть земельного участка в кадастровом квартале № площадью 36,69 кв.м. от ограждения (забора), расположенного по адресу : 

<

...>.

Взыскать с ФИО1 в бюджет государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 21 марта 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко