к делу № 2а-2912/24

УИД № 23RS0044-01-2024-004073-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2024 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам за 2022 год, пене,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО3, в котором дословно просит «1. Взыскать с ФИО1 ИНН № сумму задолженности по: - транспортному налогу за 2022 год в сумме 

<

данные изъяты> руб.; - земельному налогу за 2022 год в сумме 

<

данные изъяты> руб.; - пене в сумме 

<

данные изъяты> руб. Общая сумма взыскания: 

<

данные изъяты> руб.».

В обоснование административного искового заявления указано, что налогоплательщик ФИО3 обязан уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на дату формирования административного искового заявления сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, составляет 

<

данные изъяты> рублей, в том числе налог – 

<

данные изъяты> рубля, пени – 

<

данные изъяты> рубля.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: - транспортный налог в размере 

<

данные изъяты> рублей за 2022 год; - земельный налог в размере 

<

данные изъяты> рублей за 2022 год; - пени в размере 

<

данные изъяты> рубля.

По сведениям, представляемым в налоговую инспекцию регистрирующими органами, налогоплательщик в 2022 году являлся собственником следующих транспортных средств: автомобиль легковой марки 

<

данные изъяты>, госрег знак №, мощностью 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска; автомобиль легковой марки 

<

данные изъяты>, госрег знак №, мощностью 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

В соответствии со ст. 396 НК РФ налогоплательщику исчислен к уплате транспортный налог за 2022 год в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно сведениям Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиала ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация по Северскому району и Северского районного отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю налогоплательщик имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты>, разрешённое использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Налогоплательщику исчислен к уплате земельный налог за 2022 год в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

На основании сведений, предоставленных из регистрирующих органов, налоговым органом исчислены имущественные налоги, в соответствии с положениями п. 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ

Так как налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов в установленный НК РФ срок, на основании ст. 75 НК РФ налогоплательщику были исчислены пени, задолженность по которым составляет 

<

данные изъяты> рубля.

Во исполнение положений статей 69 и 70 НК РФ в адрес налогоплательщика через Интернет-сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счёта и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

По состоянию на 02.09.2024г. отрицательное сальдо налогоплательщика в соответствии с ЕНС составляет 

<

данные изъяты> рубля, в том числе: налог в размере 

<

данные изъяты> рубля, пеня в размере 

<

данные изъяты> рубль.

Во исполнение действующего законодательства РФ, в адрес налогоплательщика 16.01.2024г. заказным письмом была направлена копия решения № от ДД.ММ.ГГГГ

Ранее, межрайонная ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю обращалась в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании суммы задолженности с ФИО3

Судебный приказ по делу № 2а-280/2024 от 05.02.2024г. отменён определением мирового суда от 13.03.2024г.

Налогоплательщик не исполнил обязанность, определенную статьями 45 и 69 НК РФ в срок, указанный в требовании, что, по мнению представителя административного истца, является основанием для обращения в суд в порядке искового производства.

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении (л.д. 1-3), что подтверждается судебными повестками и уведомлениями о вручении почтовой корреспонденции (л.д. 43 и 51). О причинах неявки суд не уведомил. Ходатайств и заявлений об отложении дела слушанием от него в суд также не поступало.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом. От него в адрес суда поступило возражение от 23.09.2024г. (л.д. 52), в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие. По существу дела возражает. В обоснование доводов возражения указал, что налог уплачен им в полном объёме в установленный законом срок.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка данных лиц не является препятствием к рассмотрению настоящего административного иска.

Изучив административное исковое заявление, учитывая мнение административного ответчика ФИО3, изложенное в возражении от 23.09.2024г., обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как указано в ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Федеральный законодатель установил в главе 11 НК РФ пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В силу положений п.п. 1 и 2 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

На основании абз. 1-4 п. 3 ст. 12 НК РФ, региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Региональные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов, если эти элементы налогообложения не установлены настоящим Кодексом. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.

Законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации законами о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, могут устанавливаться особенности определения налоговой базы, налоговые льготы, основания и порядок их применения.

На основании абз. 1-3 ч. 4 ст. 12 НК РФ, местными налогами и сборами признаются налоги и сборы, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

Местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Местные налоги и сборы устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов) о налогах и сборах и обязательны к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов), если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать на территориях поселений (межселенных территориях), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов) в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), муниципальных округов, городских округов (внутригородских районов) о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указано в ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Согласно ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 61 КАС РФ, доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

Из положений ч. 1 ст. 62 КАС РФ видно, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд выясняет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его подлинником, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его подлинника, каким образом сохранялась копия документа. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд подлинник документа, а представленные лицами, участвующими в деле, копии этого документа не тождественны между собой и невозможно установить содержание подлинника документа с помощью других доказательств. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в своем решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ и ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик – ФИО3 обязан своевременно и в полном объёме оплачивать установленные законодательством транспортный и земельный налоги.

Как следует из п. 3 ст. 14 НК РФ, к региональным налогам относится, в том числе транспортный налог.

Согласно п. 1 ст. 15 НК РФ, к местным налогам и сборам относится, в том числе земельный налог.

Как указано в абз. 2 п. 4 ст. 12 НК РФ, местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах.

Как указано в абз. 1 ч. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах административного дела, в установленный срок налогоплательщику исчислены налоги, в связи с чем, не установленным инициатором в адрес административного ответчика ФИО3 направлено не подписанное налоговое уведомление по форме приложения к приказу ФНС России от 27.09.2022г. № ЕД-7-21/866@ Форма КНД 1165025 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15 и 53) об уплате транспортного налога в сумме 

<

данные изъяты> рублей и земельного налога в размере 

<

данные изъяты> рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ за налоговый период 2022 год. В качестве получателя платежа указано Казначейство России (ФНС России).

Подпунктом 1 пункта 3 и абзацем 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Кроме того, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Краснодарскому краю в адрес административного ответчика ФИО3, возможно, направлено не подписанное требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Определением мирового судьи судебного участка № 264 Северского района от 13 марта 2024 года (л.д. 29), судебный приказ мирового судьи судебного участка № 264 Северского района от 08 февраля 2024 года по делу №2а-280/2024 о взыскании налога с ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек), а также государственную пошлину в доход государства в размере 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек), отменён.

Как указано в описательной части данного определения, «11 марта 2024 года ФИО3 представил возражение относительно исполнения судебного приказа. В обоснование своих возражений указал, что задолженность оплачена в полном объеме.».

Вместе с тем, согласно представленному административным ответчиком ФИО3 платёжному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55), ФИО1 перечислил на счёт Казначейства России (ФНС России) сумму Единого налогового платежа в размере 

<

данные изъяты> рубля.

Таким образом, судом достоверно установлено, что административный ответчик ФИО3 в полном объёме оплатил установленную налоговым органом сумму транспортного налога в размере 

<

данные изъяты> рублей и земельного налога в размере 

<

данные изъяты> рублей, а всего 

<

данные изъяты> рубля, по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный налоговым органом срок, поскольку в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ указан срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а административный ответчик ФИО3 оплатил вышеуказанную сумму в полном объёме ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленного требования о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам за 2022 год с административного ответчика ФИО3 необходимо отказать.

Поскольку административный ответчик ФИО3 оплатил установленную налоговым органом сумму транспортного налога в размере 

<

данные изъяты> рублей и земельного налога в размере 

<

данные изъяты> рублей, а всего 

<

данные изъяты> рубля, по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный налоговым органом срок и в полном объёме, то и в удовлетворении заявленного требования о взыскании задолженности по пене с административного ответчика ФИО3 также необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 60, 61, 62, 84, 174 – 180, 227, 228, 289 и 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований временно исполняющего обязанности начальника межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ФИО2 к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам за 2022 год, пене.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение принято 14 октября 2024 года.

Председательствующий А.С. Мальцев