Дело № 2-615/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Ульяновск 26 мая 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Земцовой О.Б., 

при секретаре Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Стройка» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение, компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к ООО «Стройка» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение, компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов. 

Свое заявление мотивировала тем, что она являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Квартира оборудована приборами учета холодного и горячего водоснабжения. В связи с временным выездом вместе с дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в марте 2018 года в г.Южно-Сахалинск в указанной квартире никто не проживал, данные с приборов учета ею не подавались. Ребенок посещал детское дошкольное учреждение в г.Южно-Сахалинске с 02 апреля 2018 г. по 13 августа 2019 г., она была трудоустроена на постоянное место работы в ООО «КАБЕН СКУЛ» в должности преподавателя иностранных языков с 01 августа 2018 г. по 16 августа 2019 г. проживали на съемной квартире. После увольнения с работы она вместе с дочерью вернулись в Москву. 

За период временного отсутствия с января по июнь 2019 года управляющей компанией были начислены платежи, исходя из нормативов потребления по количеству зарегистрированных лиц с применением повышающего коэффициента. В августе месяце ею были поданы актуальные сведения о данных приборов учета холодной и горячей воды, а также она обратилась в управляющую компанию (к ответчику) с заявлением от 19 августа 2019 г. о перерасчете коммунальных платежей с приложением документов, подтверждающих временное отсутствие.

Ответчик письмом от 18 сентября 2019 г. в перерасчете стоимости услуг за горячее водоснабжение отказал со ссылкой на п.59 и п.60 Правил № 354. С указанным отказом не согласна, поскольку за время вынужденного не проживания в квартире услугами горячего и холодного водоснабжения она не пользовалась, по возвращению ею были поданы текущие показания приборов учета и соответствующее заявление. Ответчиком данные приборов учета не оспорены, факт не востребованности услуг в период с января по июнь 2019 года не отрицается.

В день обращения с заявлением представителями управляющей компании были сняты контрольные показания счетчиков, составлен акт от 19 августа 2019 г., в котором отражены номера приборов учета, наличие пломб и показания приборов учета.

С сентября 2019 года они с дочерью проживают в квартире по адресу: 

<

адрес>, которая принадлежит на праве собственности ее матери ФИО4, имеют временную регистрацию, дочь посещает дошкольное образовательное учреждение так же в г.Ульяновске.

По состоянию на январь 2019 года, то есть за период с августа 2018 по январь 2019 за ней числилась задолженность по коммунальным платежам в размере 21 476,76 руб., которая ею была погашена 03 июля 2019 г. В сумму данной задолженности были включены долги за ХВС в размере 517,61 руб. (за январь 2019), за ГВС в размере 1 852,50 руб. (за ноябрь 2018 - 14,47 руб., за декабрь 2018 - 48,88руб., за январь 2019 - 1789,15руб.).

За период с февраля 2019 по июль 2019 ею 21 августа 2019 г. была оплачена задолженность по коммунальным платежам в размере 21 216,56 руб., без учета ХВС и ГВС.

Последние показания приборов учета ГВС и ХВС (до момента составления Акта от 19 августа 2019 г.) ею передавались в марте 2018 года и были точно такими же как и в день снятия показаний 19 августа 2019 г.

С июля 2019 сведения о данных приборов учета ГВС и ХВС ею передаются регулярно, задолженности по коммунальным платежам не имеется.

Просит обязать ООО «СТРОЙКА» произвести перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение и водоотведение за период с 01 января 2019 г, по 30 июня 2019 г. согласно показаний приборов учета по состоянию на 19 августа 2019 г. в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1

Взыскать с ООО «СТРОЙКА» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., штраф в размере 50 % от удовлетворенных требований за неисполнение требований в добровольном порядке.

Взыскать с ООО «СТРОЙКА» в ее пользу судебные расходы в размере 3 500 руб. на оплату услуг адвоката за составление искового заявления.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, привела в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Стройка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился. В обоснование в отзыве на иск указано о том, что расчет размера платы за услуги водоснабжения по истечении срока очередной поверки производится на общих основаниях, то есть исходя показаний общедомовых приборов учета воды (далее - ОДПУ).

марта 2020 г. в абонентский отдел МФЦ района «Головинский», который в соответствии с п. 21.2. Постановления Правительства г. Москвы № 219-ПП 23 апреля 2014 года «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории города Москвы», производит расчет начислений платы за жилищно-коммунальные и прочие услуги (далее - ЖКУ) по квартире истца №, расположенной по адресу: 125493, 

<

адрес>, ООО «СТРОЙКА» был направлен запрос о предоставлении документов по начислениям по холодному и горячему водоснабжению по квартирным приборам учета истца.

марта 2020 г. абонентским отделом МФЦ района «Головинский», был предоставлен письменный ответ в котором было указано, что прибор учета истца по холодному водоснабжению №, был установлен 19 марта 2013 г., дата запланированной поверки должна была быть произведена 04 марта 2019 г, однако была сделана только 03 июля 2019 г., т.е после истечения межповерочного интервала.

Таким образом, истцом в силу п.п. 34, 80 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, а так же Федерального закона от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» нарушен срок запланированной поверки по прибору учета холодного водоснабжения №, в связи с чем оснований для перерасчета по холодному водоснабжению и связанного с ним водоотведения за период с января 2019 г. по июнь 2019 г. у истца не имеется, поскольку прибор учета холодного водоснабжения в силу п. 81 считается вышедшим из строя и перерасчет по нему с момента истечения его межповерочного интервала действующим законодательством не предусмотрен.

Перерасчет по прибору учета горячего водоснабжения и связанного с ним водоотведения 04 марта 2020 г. абонентским отделом МФЦ района «Головинский» за период с января 2019 г. по июнь 2019 г. был произведен, что подтверждается оборотной ведомостью по перерасчету. Общая сумма перерасчета составляет 12 392,34 руб., в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать

Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно п.1.1. ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.

Во исполнение приведенной нормы Кодекса Правительством Российской Федерации утверждены Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»)).

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 6 мая 2011 г. N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила), которые действуют в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. N 1190). Согласно абзацу пятнадцатому пункта 2 Правил «потребитель» - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. В соответствии с подпунктом «д» пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании и во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

ООО «Стройка» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на основании договора управления многоквартирным домом от 12 октября 2017 г.

В квартире истицы по вышеуказанному адресу установлены: 

- 19 марта 2013 г. индивидуальный прибор учета холодного водоснабжения №, дата запланированной поверки 04 марта 2019 г., поверка проведена 03 июля 2019 г.;

- 19 марта 2013 г. индивидуальный прибор учета горячего водоснабжения №, дата запланированной поверки 25 февраля 2017 г., поверка произведена 14 марта 2017 г., дата следующей запланированной поверки 14 марта 2021 г.

Перерасчет по прибору учета горячего водоснабжения и связанного с ним водоотведения 04 марта 2020 г. абонентским отделом МФЦ района «Головинский» за период с января 2019 г. по июнь 2019 г. был произведен, что подтверждается оборотной ведомостью перерасчету. Общая сумма перерасчета составляет 12 392,34 руб.

Пунктом «г» п.24 Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно п. 81 Правил ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в ом числе и на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета (пункт 81(1) Правил. В силу п. «д» п. 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе и в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. В соответствии с п. 81(14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом. По смыслу названных положений осуществляется ввод в эксплуатацию вновь установленных приборов учета либо приборов учета после их ремонта, замены и поверки. 

Согласно ответа Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» расчет платы по холодному и горячему водоснабжению истцу в связи с не предоставлением показаний ИПУ по квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, с сентября 2018 г. по декабрь 2018 г. происходил по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса, с января 2019 г. по 02 июля 2019 г. расчет начислений происходил по нормативу потребления, с 03 июля 2019 г. расчет начислений происходит по показанию ИПУ (индивидуального прибора учета). 

В силу пункта 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения; б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные вышеназванными Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд; в) в случае, указанном в подпункте «д» пункта 85 названных Правил - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям) до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом «е» пункта 85 данных Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Согласно п.60 Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил.

При расчете платы за коммунальную услугу в соответствии с настоящим пунктом не применяется дифференциация тарифов по зонам суток и иным критериям.

Таким образом, в соответствии с подпунктом «б» пункта 59 Правил, если потребитель не предоставил сведения о показаниях ИПУ в установленные сроки, тогда за первые три расчетных периода, плата за коммунальную услугу определяется, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям ИПУ, за период не менее 6 месяцев. По истечении указанных трех расчетных периодов, если потребитель не предоставил сведения о показаниях ИПУ, тогда в соответствии с пунктом 60 Правил размер платы за коммунальную услугу рассчитывается, исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Истица, как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> не обеспечила поверку ИПУ холодного водоснабжения, кроме того не представляла показания приборов учета с марта 2018 года, в связи с чем ответчик произвел начисления за данные услуги в соответствии с требованиями закона по установленным нормативам. 

Таким образом, действия ответчика по начислению истцу платы за холодное водоснабжение и водоотведение по установленным нормативам требованиям закона не противоречат. 

Кроме того, истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления. . Истица, как собственник жилого помещения и находящегося в нем имущества, включая установленные счетчики учета воды, несет бремя их содержания и обязана следить за технически исправным состоянием счетчиков, сроком их поверки, кроме того в соответствии с требованиями закона обязана представлять показания индивидуальных приборов учета. 

Так, в соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. В силу п. 4 ст. 17 указанного Закона должностное лицо, при осуществлении федерального государственного метрологического надзора обязано запретить применение неповеренных средств измерений. Согласно ст. 3 указанного Закона, законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации. При этом положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся предмета регулирования настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. В целях исполнения Закона РФ «Об обеспечении единства измерений» Приказом Минпромторга России от 02 июля 2015 г. N 1815 был утвержден Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке. Согласно п. п. 8 и 18 Порядка информация о представлении средства измерения на поверку устанавливается аккредитованными юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в наглядной и доступной форме и доводится до сведения заявителей (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, владеющие на праве собственности или пользующиеся на иных правовых основаниях средств измерения, имеющие намерения заказать, либо заказывающие услуги по поверке средств измерения), а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; периодической поверке подвергается каждый экземпляр средств измерения, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал.

Поскольку ФИО1 не выполнила обязанность по обеспечению надлежащего технического состояние прибора учета и по своевременному предоставлению его на поверку, равно как и по представлению показаний индивидуального прибора учета за расчетный период в сроки, установленные указанными Правилами, следовательно, ООО «Стройка» вправе было производить расчет размера платы за услуги холодного и горячего водоснабжения и связанного с ним водоотведения с сентября 2018 г. по декабрь 2018 г. по среднемесячному объему потребления коммунального ресурса, с января 2019 г. по 02 июля 2019 г. по нормативу потребления. 

Кроме того, перерасчет по прибору учета горячего водоснабжения и связанного с ним водоотведения 04 марта 2020 г. абонентским отделом МФЦ района «Головинский» за период с января 2019 г. по июнь 2019 г. был произведен, что подтверждается оборотной ведомостью перерасчету. Общая сумма перерасчета составляет 12 392,34 руб.

Расчёт платы по услугам, а также перерасчет управляющей компанией произведен помесячно, с определением установленных нормативов и тарифов, не был оспорен истицей. Учитывая изложенное, что суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Стройка» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение, компенсации морального вреда, взыскании штрафа и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова