Дело № 7-2332/2024

(в районном суде № 12-204/2024) Судья Самсонова Е.Б.

РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Малинина Н.Г., при секретаре Николаенко А.С., рассмотрев 26 августа 2024 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении

ООО «Аларм-Рент», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, литера А. лит. А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 22 ноября 2023 года ООО «Аларм-Рент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Вина ООО «Аларм-Рент» установлена в том, в период времени с 16 часов 13 минут по 17 часов 58 минут 26 сентября 2023 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Измайловский пр. (от наб. р. Фонтанки до наб. Обводного кан.) (координаты: широта 59.9134917, долгота 30.3072750) транспортным средством с г.р.з. №..., собственником которого является ООО «Аларм-Рент», было занято парковочное место на платной парковке без оплаты в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294.

Таким образом, ООО «Аларм-Рент» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70. 

Решением заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ХБВ №... от 20 декабря 2023 года постановление №... от 22 ноября 2023 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Аларм-Рент» – без удовлетворения.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 апреля 2024 года по жалобе ООО «Аларм-Рент» постановление временно исполняющего обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ№... от 22 ноября 2023 года и решение заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ХБВ №... от 20 декабря 2023 года отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда. В обоснование жалобы указал, что вина ООО «Аларм-Рент» в совершении вмененного административного правонарушения доказана материалами дела. Вывод судьи об отсутствии состава административного правонарушения является необоснованным.

Председатель Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1, законный представитель ООО «Аларм-Рент» в Санкт-Петербургский городской суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности неявки в суд не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Защитник ООО «Аларм-Рент» Воронина М.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что оплата за размещение транспортного средства была произведена, но с технической ошибкой в государственном регистрационном знаке.

Главный специалист сектора подготовки к рассмотрению жалоб в судебном порядке отдела рассмотрения жалоб Управления административной практики Комитета по транспорту ТДР, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, поддержала жалобу по доводам, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 образует занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.

В соответствии с п. 2 примечания к статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается, в том числе размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут. 

В соответствии с п.п. 6.1-6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах. Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге. 

В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из материалов дела и установлено в постановлении №... от 22 ноября 2023, с 16 часов 13 минут по 17 часов 58 минут 26 сентября 2023 года на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Измайловский пр. (от наб. 

<

адрес> до наб. Обводного кан.) (координаты: широта 59.9134917, долгота 30.3072750) транспортным средством с г.р.з. 

<

...>, собственником которого является ООО «Аларм-Рент», было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, что зафиксировано специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме: комплекс 

<

...> с идентификатором №..., свидетельство о поверке №... со сроком действия до 04.10.2024, комплекс 

<

...> с идентификатором 

<

...>, свидетельство о поверке №... со сроком действия до 29.09.2024.

Описанные действия ООО «Аларм-Рент» формально образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.

Вместе с тем, согласно представленным ООО «Аларм-Рент» в материалы дела справки из ПАО «Сбербанк онлайн» от 30.11.2023, согласно которое в 16 час. 06 мин 26 сентября 2023 произведена операция оплата парковки в размере 250 руб. 30 коп., и выписки по парковочному счету в парковочной зоне 7811 произведена оплата парковочный сессии транспортного средства с г.р.з. №... в 16 час. 06 мин. в размере 250 рублей 30 копеек. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге за 26 сентября 2023 года, представленные СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», согласно которой 26 сентября 2023 года в парковочной зоне 7811 произведена оплата за размещение транспортного средства с г.р.з. №... за период с 16 час. 06 мин. по 18 час. 36 мин.

Учитывая тождество буквенного и цифрового содержания государственного регистрационного знака транспортного средства, собственником которого является ООО «Аларм-Рент», и буквенного и цифрового содержания государственного регистрационного знака транспортного средства, парковочная сессия которого была оплачена на период с 16 час. 06 мин по 18 час. 36 мин. 26 сентября 2023 года в парковочной зоне 7811, с разницей между ними в одном цифровом значении, отсутствие сведений о том, что в парковочной зоне 7811 в рассматриваемый период времени находилось транспортное средство с иным номером, из совокупности представленных сведений усматривается, что фактически ООО «Аларм-Рент» оплатило размещение принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах административного правонарушения, вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях ООО «Аларм-Рент» состава административного правонарушения является обоснованным и мотивированным.

Судом первой инстанции приняты во внимание сходность даты и адреса размещения транспортного средства, указанных в обжалуемом постановлении, с периодом оплаты, номера парковки, зафиксированных в выписке из реестра за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге.

Ошибочное указание цифр государственного регистрационного знака автомобиля при осуществлении оплаты не может являться основанием для признания лица виновным в занятии парковочного места без оплаты, а является по своей сути технической ошибкой в указании государственного регистрационного знака транспортного средства.

Допущение технической ошибки, явно неумышленной, при условии того, что ООО «Аларм-Рент» добросовестно полагало о проведении оплаты, не может являться основанием для привлечения лица к административной ответственности. 

При этом суд учитывает, что оплата поступила в бюджет, фактически плата внесения за пользование парковочным местом в указанном месте и в указанные дату и время, как следствие, вина в действиях ООО «Аларм-Рент» отсутствует, равно как и отсутствует общественная опасность от его действий.

Судьей районного суда дана надлежащая оценка представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы должностного лица сводятся к несогласию с выводами, изложенными в обжалуемом решении судьи районного суда, однако, не содержат правовых оснований для отмены либо изменения указанного судебного акта, в связи с чем, подлежат отклонению.

Само по себе несогласие должностного лица с оценкой собранных по делу доказательств не является основанием для отмены либо изменения судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 апреля 2024 года по жалобе ООО «Аларм-Рент» на постановление временно исполняющий обязанности начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ТЕГ №... от 22 ноября 2023 года и решение заместителя начальника Управления административной практики Комитета по транспорту ХБВ № №... от 20 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аларм-Рент» - оставить без изменения, жалобу председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Г. Малинина