Дело № 2-2535/2023

УИД 22RS0015-01-2023-003177-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 18 октября 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретарях Чесноковой Т.А., Дьячковой В.В.,

с участием процессуального истца помощника прокурора г. Новоалтайска Твердохлебовой А.А.,

материальных истцов ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новоалтайска в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации г. Новоалтайска Алтайского края, комитету администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить денежные средства, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новоалтайска Алтайского края в интересах ФИО1, ДАТА года рождения, ФИО2, ДАТА года рождения, обратился в суд с иском к указанным ответчикам об изъятии путем выкупа, принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС выплате в качестве возмещения за данное жилое помещение денежных средств в сумме 3 889 200 руб.; прекращении права собственности на данное жилое помещение после выплаты денежных средств и признании права собственности на жилое помещение муниципального образования городского округа АДРЕС края после выплаты возмещения в полном объеме.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ФИО2, являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС 

ДАТА межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда АДРЕС многоквартирный жилой дом по названному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Данный жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрацией города срок переселения граждан установлен до ДАТА. ФИО1, ФИО2 направлено требование о сносе дома в срок до ДАТА. До настоящего времени в адрес ФИО1, ФИО2 не направлено постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома. Мер по переселению ФИО1, ФИО2 по выкупу принадлежащим им жилого помещения ответчиками не принято. Техническое состояние дома ухудшается, проживание в нем угрожает жизни и здоровью. Рыночную стоимость квартиры истец определяет в 3 539 200 руб. Бездействие ответчиков нарушает жилищные права ФИО1, ФИО2 

В судебном заседании представитель процессуального истца Твердохлебова А.А. настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Материальные истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании на иске настаивали, поясняли, что проживают в указанном АДРЕС года, который разрушается. Дом двухэтажный, шлаколитой, крыша бежит, хотя делали новую. Сантехника ржавеет, подоконники разрушились, стены лопнули, так как нет слива воды, дверь в квартире перекосило. В мужском туалете дыра в стене насквозь. У них общий туалет и душ. Условий для проживания нет.

Представитель ответчиков - Администрации г. Новоалтайска, комитета администрации г.Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, ранее полагал заявленные требования преждевременными, поскольку отселение из указанного дома запланировано позже. Техническое состояние данного дома и наличие угрозы жизни и здоровью экспертами уже были установлены, их наличие не оспаривал.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчиков.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственниками спорного жилого помещения с ДАТА по договору на передачу жилого помещения в собственность граждан НОМЕР от ДАТА. 

ДАТА администрацией г. Новоалтайска принято постановление НОМЕР «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», установлен срок переселения граждан до ДАТА. Собственникам направлены требования о сносе дома.

В установленный срок переселение граждан и снос многоквартирного дома не произведены.

Согласно постановлению администрации г. Новоалтайска от 13.03.2023 № 440 «О внесении изменений в постановление администрации города от 23.09.2019 № 1607 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Новоалтайске на 2020-2029 годы» переселение граждан указанного дома запланировано на 2026 год. 

На сегодняшний день выкуп жилого помещения не произведён, меры по расселению жителей дома не приняты, решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка не принято. Многоквартирный дом в региональную программу не включен. 

В предусмотренный требованием срок, снос жилого дома не был осуществлен, согласия на предоставление другого жилого помещения истец не давал, до настоящего времени решение о выкупе у него жилого помещения принято не было.

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени (более пяти лет) не осуществил необходимых действий направленных на изъятие жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, что повлекло нарушение прав истца. 

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

Согласно части 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изьятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст.32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 ст.32 ЖК РФ).

Учитывая, что орган местного самоуправления, признав дом аварийным и подлежащим сносу, на протяжении длительного времени не осуществил необходимых действий, что повлекло нарушение прав истца, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию г. Новоалтайска обязанности инициировать процесс изъятия жилого помещения у истца.

В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Не указание в законе срока, в течение которого аварийное жилое помещение должно было изъято, не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, а право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от произвольного определения обязанным органом срока для расселения граждан.

Факт наличия угрозы для жизни и здоровья граждан в доме, признанном аварийным, ответчик не оспаривал. 

По заключению НОМЕР от ДАТА ООО «Агентство оценки» рыночная стоимость квартиры, включая земельный участок под домом на дату проведения экспертного исследования, с учетом рыночной стоимости доли собственника жилого помещения в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая долю в праве собственности на земельный участок (с учётом аварийности дома, при площади квартиры с учетом доли в местах общего пользования – ванной комнатой и туалета, если в самом помещении их нет) – 808 447 руб., размер денежной компенсации за не произведённый капитальный ремонт, приходящейся на жилое помещение истца – 2 072 551 руб. Средняя рыночная стоимость услуг агентств недвижимости и риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, с учетом сопровождения сделки купли-продажи – 73 000 руб. Итого выкупная стоимость спорной квартиры – 2 953 998 руб. 

Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит необходимые сведения и реквизиты, в заключении содержатся обоснованные и мотивированные выводы, приведено полное описание проведенного исследования, дан ответ на вопрос, поставленный судом на разрешение эксперта, согласно подписки, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий. Несоответствий, неполноты в выводах экспертизы не имеется. Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов экспертного исследования нет. 

Согласно положениям п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(п. 7ст. 32)

Согласно разъяснениям, содержащимся в подп. "з" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Исходя из приведенных положений закона, учитывая, что соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения ответчиком не заключено, к числу убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт, оплату услуг риэлторов. 

В силу ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире).

Согласно ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (ч.1).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире (ч.2).

Частью 3 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Указанные нормы в силу п. 1 ст. 7 ЖК РФ применяются по аналогии к собственникам жилых помещений, расположенных в секции жилого дома секционного типа.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было передано в собственность истцам Комитетом по управлению имуществом Администрации АДРЕС согласно договору о передаче жилого помещения в собственность от ДАТА НОМЕР, при этом вместе с жилым помещением отчуждается 13/124 долей в праве собственности на места общего пользования. 

Таким образом, при приватизации жилых помещений в жилом доме по АДРЕС определялась не только жилая, но и общая площадь приватизируемого жилого помещения (комнаты), исходя из размера доли истцов от общей площади помещений, расположенных в секции, что следует из постановления Администрации АДРЕС края от ДАТА и соответствует требованиям закона. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Как разъяснено в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДАТА) в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Согласно выписке из технического паспорта, спорное жилое помещение зарегистрировано и поставлено на кадастровый учет как комната НОМЕР в АДРЕС, в АДРЕС. 

При указанных обстоятельствах, суд принимает для расчета размера возмещения вариант, определенный экспертом, исходя из площади комнаты с учетом площади вспомогательных помещений, расположенных в АДРЕС, в АДРЕС, приходящейся на долю спорного жилого помещения.

Доказательств того, что истец, требуя переселения из жилого помещения, признанного аварийным, действует исключительно с намерением причинить вред другому лицу (п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), ответчиками не представлено. 

Поскольку процедура изъятия жилого помещения представляет собой совершение действий, относящихся к компетенции обоих ответчиков, и комитет ЖКГХЭТС является структурным подразделением администрации г. Новоалтайска, то суд удовлетворяет исковые требования в отношении обоих ответчиков.

Обязанность по выплате выкупной стоимости квартиры суд возлагает на Администрацию г. Новоалтайска, которая указана в вышеназванной муниципальной программе как орган, ответственный за отселение граждан.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

После выплаты истцам выкупной стоимости квартиры право их собственности на данную квартиру подлежит прекращению, с признанием права собственности на это помещение за муниципальным образованием городского округа город Новоалтайск Алтайского края.

Руководствуясь положениями ст. 206 ГПК РФ, устанавливает срок исполнения обязанности по выплате возмещения - в течение трех месяцев.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Новоалтайска Алтайского края в интересах ФИО1 (

<

данные изъяты>), ФИО2 (

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать администрацию г. Новоалтайска (ИНН 

<

***>), комитет Администрации г. Новоалтайска по жилищно-коммунальному, газовому хозяйству, энергетике, транспорту и строительству (ИНН 2208013130) изъять у ФИО1, ФИО2 путем выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС. 

Обязать администрацию г. Новоалтайска в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, выплатить ФИО1, ФИО2 в качестве возмещения за данное жилое помещение денежные средства в сумме 2 953 998 руб. в равных долях по 1 476 999 руб. каждому.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС после выплаты им денежных средств за указанное помещение.

После выплаты денежных средств за указанное помещение признать право собственности муниципального образования городской округ город Новоалтайск Алтайского края на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Г. Полянская 

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023