Дело № 2 – 429/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Бикин Хабаровского края 

Бикинский городской суд Хабаровского края 

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

помощника ФИО3 городского прокурора ФИО5,

представителя истца – ФИО12 Е.А., действующей на основании доверенности от 

<

дата>,

представителя ответчика – Администрации ФИО3 муниципального округа ФИО6, действующего на основании доверенности № от 

<

дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 Ирины Геннадьевны к администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО13 Дмитрия Ярославовича, Администрации ФИО3 муниципального округа о взыскании выходного пособия, компенсации морального вреда, процентов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО14 И.Г. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО2, Администрации ФИО3 муниципального округа о взыскании выходного пособия, компенсации морального вреда, процентов.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в соответствии с законом 

<

адрес> от 

<

дата> № "О преобразовании поселений, входящих в состав ФИО3 муниципального района 

<

адрес>, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование 

<

адрес> и наделении его статусом муниципального округа" в связи с преобразованием муниципальный район, городское и сельские поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу закона. На основании данного закона, Совет депутатов городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района принял решение от 

<

дата> № «О ликвидации администрации городского «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес>». Назначена ликвидационная комиссия. На основании трудового договора от 03.09.2013г. № (допсоглашения № от 

<

дата>, № от 

<

дата>) ФИО15 И.Г. работала в администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> (далее - администрация) начальником отдела строительства и землепользования. На основании распоряжения администрации от 

<

дата> № она была уволена с ведущей должности муниципальной службы начальника отдела по управлению имуществом администрации в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (ликвидация организации). Истец своевременно обратилась в ГКУ СЗН 

<

адрес> «Краевой кадровый центр» за постановкой на учет в качестве безработной, была поставлена на учет как ищущий работу. По истечении второго месяца после увольнения, истец не была трудоустроена. 

<

дата> почтой направила в Администрацию ФИО3 муниципального округа и ликвидационную комиссию администрации городского «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> заявление о выплате среднемесячного заработка за второй месяц периода трудоустройства, поскольку в силу Решения Собрания депутатов ФИО3 муниципального округа от 

<

дата> № «Об утверждении Положения о правопреемстве органов местного самоуправления как вновь образованного муниципального образования Бикинский муниципальный округ 

<

адрес>» администрация ФИО3 муниципального округа является правопреемником администрации городского поселения “ФИО3”. 

<

дата> Администрация ФИО3 муниципального округа отказалась выплачивать выходное пособие, сославшись на то, что она не является универсальным правопреемником. Председатель ликвидационной комиссии до настоящего времени ответ на заявление не представил, чем нарушил 15 дневный срок на выплату пособия. Полагает, что поскольку Бикинский муниципальный округ принял от председателя ликвидационной комиссии бюджетные деньги и имущество принадлежащее муниципальному образованию «Городское поселение «ФИО3», а так же получил и имущество принадлежащее непосредственно юридическому лицу Администрации городского поселения «ФИО3» (офисное оборудование, автомобили и другое имущество) в счет которого работодатель бы мог погасить задолженность перед работниками, то администрация ФИО3 муниципального округа, должна нести солидарную ответственность за выполнение обязательств по выплате выходного пособия за второй и третий месяц трудоустройства уволенных работников. Таким образом, Председателю ликвидационной комиссии, администрации ФИО3 муниципального округа достоверно было известно об основании увольнения истца и его безусловном праве на получение выходного пособия в соответствии со статьями 178, 318 ТК РФ до ликвидации организации. Однако, никаких мер для получения от истца сведений о его трудоустройстве ответчики не приняли, обязанность по выплате истцу выходного пособия, за второй месяц трудоустройства не выполнили, при этом были направлены документы в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации Администрации городского поселения «ФИО3», чем нарушили права истца. Незаконные действия ответчиков повлекли нарушение права истца на гарантированное получение выходного пособия, истица вынуждена была дополнительно искать средства для существования, что привело к нравственным страданиям истца, которые также подлежат возмещению ответчиками. На основании изложенного просит взыскать с администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> в лице председателя Ликвидационной комиссии ФИО16 Д.Я., администрации ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> выходное пособие за второй месяц периода трудоустройства в размере № рублей, компенсацию морального вреда за невыплату выходного пособия в размере № рублей, проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм по день фактического расчета включительно.

В судебном заседании представитель истца ФИО18 Е.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, уточнила, что ФИО17 И.Г. была начальником отдела по управлению имуществом, и уволена именно с должности начальника отдела по управлению имуществом. Также в расчёте имеется техническая ошибка, среднедневной заработок указан № руб., расчет произведен на оклад чуть ниже, но фактически сумма - итого, которая взыскивается, она указана верно. ФИО19 И.Г. один раз была предложена вакансия 

<

дата>. Отказалась в связи с отдаленностью расположения, поскольку чтобы добраться до работы ей нужно затратить почти три часа на автобусе, такси обходится стоимостью № рублей. Заработную плату, которую ей предложили, максимум № рублей. На момент увольнения истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, до достижения возраста 3-х лет. Три года ребенку исполнилось 

<

дата>. Полагала, что увольнением ФИО1, как социально незащищенной категории лиц, оставило её без работы. Она нравственно и морально страдает, не понимает, что ей делать, куда идти работать и выплачивать ей отказываются. В связи с этим истец была вынуждена обратиться в суд за взысканием входного пособия за второй месяц. 

В судебном заседании представитель ответчика – Администрации ФИО3 муниципального округа ФИО20 А.А. пояснил, что с исковыми требованиями Администрация ФИО3 муниципального округа не согласна. Решением Совета депутатов Администрации ФИО3 от 

<

дата> № «О ликвидации Администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> принято решение о ликвидации Администрации ФИО3, а не о реорганизации. При этом во вновь образованном муниципальном образовании для решения вопросов местного значения создан новый орган местного самоуправления - 

<

адрес>, которая не является универсальным правопреемником Администрации ФИО3. Финансирование Администрации ФИО3 осуществлялось согласно бюджета городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> (далее - МО ФИО3) для решения вопросов местного значения, утверждаемого Советом депутатов Администрации ФИО3. Все имущество (включая денежные средства бюджета) находилось в муниципальной собственности МО ФИО3 для решения вопросов местного значения. В соответствии с законом 

<

адрес> № от 

<

дата> "О преобразовании поселений, входящих в состав ФИО3 муниципального района 

<

адрес>, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование 

<

адрес> и наделении его статусом муниципального округа" - Органы местного самоуправления ФИО3 муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципального района, городского и сельских поселений, которые на день создания ФИО3 муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, в том числе в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, (п. 2 ст. 6 закона). Все имущество (включая остатки денежных бюджетных средств) предусмотренные для решения вопросов местного значения было передано в муниципальную собственность вновь образованного муниципального образования Бикинский муниципальный округ 

<

адрес>, в связи с чем, исковые требования к администрации округа не обоснованы. В данном случае каких-либо договоров с ФИО21 И.Г. или иных установленных законом обязанностей у администрации округа нет. Согласно ст.1 закона ХК 495 с 

<

дата> муниципальный район, городское и сельские поселения утрачивают статус муниципальных образований, в связи с чем все муниципальное имущество муниципального района, городского и сельских поселений признано собственностью ФИО3 муниципального округа 

<

адрес>, а факт передачи муниципального имущества, в том числе зарегистрированного напрямую за юридическими лицами является исключительно процедурой переоформления документов. По факту требований о выплате выходного пособия за второй месяц администрация округа считает требования необоснованными в связи с тем, что истец в исковом заявлении ссылается на то, что она своевременно обратилась в ГКУ СЗН 

<

адрес> «Краевой кадровый центр» за постановкой на учет в качестве безработной, была поставлена на учет как ищущий работу, по смыслу ст.23 ФЗ 565 ФИО1 была признана трудоспособным гражданином, который ищет работу, зарегистрирован органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готова к ней приступить. 

<

адрес> считает данного повода недостаточно для получения выплаты выходного пособия, так как истец исчерпывающих мер по трудоустройству не предпринимал, доводов в исковом заявлении не привел. По смыслу ч. 2 ст. 178 ТК РФ можно понять, что в случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации превышает два месяца, законодатель возлагает обязанность на работодателя о выплате выходного пособия за второй месяц, в случае если работник на протяжении двух месяцев предпринимал неоднократные попытки трудоустройства, но по независящим от работника причинам не смог трудоустроиться, то в таком случае рассматривается вопрос части вины предыдущего работодателя с которым трудовые отношения были прекращены по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и на этой стадии применяется норма ст. 178 ТК РФ. А в случае когда работник, с которым трудовые отношения были прекращены по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и на протяжении двух месяцев не предпринимал, каких либо действий по трудоустройству, а лишь встал, в центр занятости, то в данном случае вина в не трудоустройстве целиком и полностью работника, а обращение к работодателю за выплатой выходного пособия должно быть расценено как злоупотребление правом. Истец осознавая особенности ст. 318 ГК РФ с намерением причинить вред другому лицу (в данном случае юридическому лицу в лице администрации ФИО3) намеренно злоупотребляя предоставляемым правом на выплату выходного пособия не трудоустраивался в течении двух месяцев со дня увольнения в связи с ликвидацией. Вины работодателя в сложившейся ситуации нет. Так решением Совета депутатов городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> № от 

<

дата> «О ликвидации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес>» (далее решение №) принято решение о ликвидации администрации ФИО3. Данным решением № было утверждено положение о ликвидационной комиссии администрации ФИО3, состав ликвидационной комиссии ФИО3, а также план ликвидационных мероприятий администрации ФИО3. Согласно данного решения ликвидационные мероприятия должны, были быть завершены до 

<

дата>. 

<

дата> решением Собрания депутатов ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об утверждении промежуточного ликвидационного баланса представленного - администрацией городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального округа 

<

адрес>», был утвержден промежуточный ликвидационный баланс, который готовился сотрудниками администраций ФИО3, в том числе и истцом который занимал должность главного специалиста финансового отдела администрации ФИО3. Так в представленном промежуточном балансе нет строки предназначенной для выплат выходного пособия в том, числе за предыдущие периоды не трудоустройства бывших работников администрации ФИО3. 

<

дата> основываясь на утвержденном ранее промежуточном ликвидационном балансе администрации ФИО3, решением Собранием депутатов ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об утверждении ликвидационного баланса администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района», был утвержден ликвидационный баланс администрации ФИО3, в котором так же не присутствуют строки предназначенные для выплат выходного пособия в том, числе за предыдущие периоды не трудоустройства бывших работников администрации ФИО3. На основании изложенного администрация округа так же считает требования о возмещении морального вреда необоснованно, так как у истца имеется лишь тот факт, что он не получил выплату выходного пособия, а объема и характера причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств в суд не предоставлено, а сама сумма № рублей не соответствует требованиям разумности и справедливости. 

В судебное заседание истец ФИО22 И.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО23 Д.Я. не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Предоставил возражение на исковое заявления, в котором изложена позиция, аналогично изложенная представителем Администрации ФИО3 муниципального округа.

Суд, с учетом положений статьи 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить в полном объёме, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 4 ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи с положениями ст. ст. 62 - 64 ГК РФ, в период проведения процедуры ликвидации юридического лица вышеназванные обязанности, лежащие на работодателе, подлежат исполнению ликвидатором (ликвидационной комиссией), которые в том числе должны обеспечить возможность получения работником сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства.

Неисполнение вышеназванных обязанностей в силу статей 64.1 и 53.1 ГК РФ может быть основанием материальной ответственности ликвидатора, а также лица (лиц), контролирующих его деятельность, за ущерб, причиненный работнику.

Как следует из материалов дела, между администрацией городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> и ФИО24 И.Г. заключен трудовой договор № от 

<

дата>.. ФИО25 И.Г. назначена на муниципальную должность муниципальной службы главным специалистом отдела по управлению имуществом администрации городского поселения «ФИО3». Договор заключен на неопределённый срок.

Распоряжением администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> № от 

<

дата>, изменена в учетных документах фамилия главного специалиста отдела по управлению имуществом ФИО26 И.Г. на фамилию ФИО1, в связи со вступлением в брак.

К трудовому договору от 

<

дата> №, заключенному администрацией городского поселения «ФИО3» с муниципальным служащим ФИО27 И.Г., заключено дополнительное соглашение №, внесены дополнения в трудовой договор.

<

дата> к трудовому договору от 

<

дата> № заключено дополнительное соглашение №, внесены изменения в трудовой договор.

Распоряжением администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата> №, ФИО28 И.Г. уволена с ведущей должности муниципальной службы начальника отдела по управлению имуществом администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> 

<

дата> в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ). Произведен окончательный расчет ФИО30 И.Г. за период с 

<

дата> по 

<

дата> с учетом: компенсации за неиспользованный отпуск из расчета 18 календарных дней, выходного пособия в размере среднего месячного заработка. 

Согласно распоряжения № от 

<

дата> расчет выходного пособия за период с 

<

дата> по 

<

дата> составил ФИО29 руб.

В связи с получением уведомления о ликвидации организации, ФИО31 И.Г. 

<

дата> направлен запрос главе городского поселения «ФИО3» о предоставлении документов.

<

дата> ФИО32 И.Г. предоставлена следующая информация, сотруднику, уволенному в связи с ликвидацией организации (п.1ч.1 ст. 81 ТК РФ) причитаются следующие выплаты: компенсация за все неиспользованные отпуска; выходное пособие в размере среднего месячного заработка; средний месячный заработок за период трудоустройства (не свыше установленной законом продолжительности); дополнительная компенсация в случае расторжения договора до истечения срока предупреждения об увольнении; также в соответствии с п.п. 7.6. Коллективного договора между муниципальными служащими и другими работниками администрации городского поселения «ФИО3» и главой городского поселения «ФИО3» от 

<

дата> (далее - Коллективный договор) при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией (реорганизацией) организации администрации городского поселения «ФИО3» - увольняем работникам, предусмотрена единовременная выплата в размере должностных окладов. Бикинский муниципальный округ 

<

адрес> является правопреемником муниципального района, городского и сельских поселений, то есть, городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес>, в соответствии с 

<

адрес> от 

<

дата> № «О преобразовании поселений, входящих в состав ФИО3 муниципального района 

<

адрес>, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование 

<

адрес> и наделении его статусом муниципального округа». Выходное пособие выплачивается сразу при увольнении, без каких- либо дополнительных условий и независимо от факта последующего трудоустройства. В случае если длительность периода трудоустройства работника превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц (ч. 2 ст. 178 ТК РФ). В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения (ч.3 ст. 178 ТК РФ). Так как 

<

дата> администрация городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> будет ликвидирована средний месячный заработок за второй и третий месяцы со дня увольнения обязан выплатить правопреемник - администрация ФИО3 муниципального округа 

<

адрес>. Количество дней неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска по состоянию на 

<

дата> составит 18 календарных дней.

По информации ГКУ СЗН СК «Краевой кадровый центр» от 

<

дата> №, ФИО33 И.Г. в Кадровый центр обращалась 

<

дата> за предоставлением мер государственной поддержки по содействию в поиске подходящей работы и признании ее безработной посредством использования Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России». В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.12.2023г. № «О занятости населения в Российской Федерации» и на основании приказа Кадрового центра от 

<

дата>. № ФИО1 признана безработной. Перечень рабочих мест и вакантных должностей ей не выдался. 

В соответствии с законом 

<

адрес> от 

<

дата> № "О преобразовании поселений, входящих в состав ФИО3 муниципального района 

<

адрес>, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование 

<

адрес> и наделении его статусом муниципального округа" в связи с преобразованием муниципальный район, городское и сельские поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу закона.

Советом депутатов городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района принято решение от 

<

дата> № «О ликвидации администрации городского «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес>». 

Утверждено положение, состав ликвидационной комиссии администрации городского «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес>, план ликвидационных мероприятий администрации городского «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес>.

Избрана ликвидационная комиссия администрации городского «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес>.

Согласно плана ликвидационных мероприятий администрации городского «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес>, предусмотрены мероприятия, в том числе - удовлетворение требований кредиторов, после утверждённого промежуточного ликвидационного баланса после 

<

дата>.

<

дата> ФИО34 И.Г. обратилась в ликвидационную комиссию (ликвидатору) администрации городского «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> с требованием о включении в ликвидационный баланс во вторую очередь. 

<

дата> состоялось заседание Ликвидационной комиссии администрации городского «ФИО3». На повестке дня вторым вопросом рассматривалось требование кредиторов к ликвидатору (Ликвидационной комиссии) юридического лица (заявлений о включении требований в ликвидационный баланс) и заявлений сотрудников о предоставлении расчета суммы 20 должностных окладов в связи с ликвидацией администрации городского «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> в соответствии с пп. 7.6 и 7.9 Коллективного договора между муниципальными служащими и другими работниками администрации городского «ФИО3» и главой городского поселения «ФИО3». 

Требование кредитора ФИО36 И.Г. к ликвидатору, ответчиками не принято во внимание.

Решением Собрания депутатов ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> от 

<

дата> № утвержден промежуточный ликвидационный баланс, представленный администрацией городского «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес>.

Согласно пояснительной записке и разделительного (ликвидационного) баланса главного распорядителя, получателя бюджетных средств, гласного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета главного администратора, администратора доходов бюджета на 

<

дата>., отсутствуют сведения о наличии кредиторов.

<

дата> ФИО35 И.Г. обратилась к главе Администрации ФИО3 муниципального округа и Ликвидационную комиссию (ликвидатору) администрации ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> с заявлением о выплате среднемесячного заработка за второй месяц периода трудоустройства, поскольку в силу Решения Собрания депутатов ФИО3 муниципального округа от 

<

дата> № «Об утверждении Положения о правопреемстве органов местного самоуправления как вновь образованного муниципального образования Бикинский муниципальный округ 

<

адрес>» администрация ФИО3 муниципального округа является правопреемником администрации городского поселения «ФИО3».

Из ответа Администрации ФИО3 муниципального округа от 

<

дата> следует, что администрация ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> в трудовых отношениях с ФИО1 не состояла, не является универсальным правопреемником администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес>, и не имеет обязанности выплат среднемесячного заработка работникам, уволенным в связи с ликвидации. 

Решением Собрания депутатов ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> от 

<

дата> № утвержден ликвидационный баланс администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес>. Председателю ликвидационной комиссии администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> в течении 3 (трех) рабочих дней после утверждения ликвидационного баланса уведомить регистрирующий орган о составлении ликвидационного баланса.

В соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

Пунктом 4 той же статьи предусмотрено, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно положениям ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов либо при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица.

Распоряжениями Администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района, все имущество передано безвозмездно из муниципальной собственности городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района в муниципальную собственность ФИО3 муниципального района.

<

дата>. Председателем ликвидационной комиссии ФИО38 Д.Я. в Управление Федерального казначейства 

<

адрес> направлено требование о том, что Администрация городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района просит остатки неиспользованных денежных средств на казначейском счете по состоянию на 

<

дата> перенести на счет бюджета ФИО3 муниципального округа 

<

адрес>. 

Поручением о перечислении денежных средств 

<

дата> денежные средства в размере № пересилены в бюджет ФИО3 муниципального округа 

<

адрес>.

Судом установлено, что председателем ликвидационной комиссии Администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> ФИО37 Д.Я. меры связанные с розыском - установлением кредиторов - не исполнены надлежащим образом.

Председателю ликвидационной комиссии, администрации ФИО3 муниципального округа достоверно было известно об основании увольнения истца и его безусловном праве на получение выходного пособия в соответствии со статьями 178, 318 ТК РФ до ликвидации организации. Однако, никаких мер для получения от истца сведений о его трудоустройстве ответчики не приняли, обязанность по выплате истцу выходного пособия за второй месяц трудоустройства не выполнили, при этом были направлены документы в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации Администрации городского поселения «ФИО3», чем нарушили права истца.

<

дата> Председатель ликвидационной комиссии ФИО39 Д.Я. принимает решение о переводе оставшихся денежных средств на счета Администрации ФИО3 муниципального округа, тем самым лишает возможности Ликвидационную комиссию выплачивать выходное пособие.

Между тем решение о создании нового счета для возможного удовлетворения требований кредиторов не принималось. Обращение в законодательный орган (Собрание депутатов ФИО3 муниципального округа) об утверждении бюджета на 

<

дата> год не направлялось. Внесение изменений в Решение Собрания депутатов о ликвидации Администрации городского поселения «ФИО3» не инициировалось.

Администрация городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО40 Д.Я., Администрация ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> не согласившись с доводами истца ссылается на ст. 61 ГК РФ, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 

<

дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" преобразованием муниципальных образований, в том числе, является объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Согласно п. 10 ст. 85 Федерального закона от 

<

дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Решением Собрания депутатов ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> от 

<

дата> № утверждено Положение о правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Бикинский муниципальный округ 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 7 данного Положения, имущественные обязательства, права и обязанности органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Бикинский муниципальный округ 

<

адрес>, возникающие в силу правопреемства, определяются законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Таким образом, вновь образованное муниципальное образование, наделенное статусом городского округа, является правопреемником органов местного самоуправления, осуществлявших на соответствующей территории полномочия по решению вопросов местного значения в силу прямого указания закона, к которому перешли не только права на принадлежавшее преобразованным муниципальным образованиям имущество, но и долговые обязательства.

Поскольку Бикинский муниципальный округ принял от председателя ликвидационной комиссии бюджетные деньги и имущество, принадлежащее муниципальному образованию «Городское поселение «ФИО3», а так же получил и имущество принадлежащее непосредственно юридическому лицу Администрации городского поселения «ФИО3», то есть имущество, за счет которого работодатель бы мог погасить задолженность перед работниками, то администрация ФИО3 муниципального округа должна нести ответственность за выполнение обязательств по выплате выходного пособия за второй месяц трудоустройства уволенного работника.

Разрешая требования истца о взыскании выходного пособия за второй месяц периода трудоустройства, принимая во внимание, представленный расчет истца, который судом проверен, признан арифметически верным и не оспорен ответчиком, суд приходит к выводу о том, что с администрации ФИО3 муниципального округа в пользу истца подлежит взысканию выходное пособие за второй месяц периода трудоустройства в размере 94986,32 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Таким образом, с администрации ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> в пользу ФИО41 И.Г. подлежит взысканию проценты (денежная компенсация) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, за каждый день задержки, начиная с 

<

дата> (следующий день после отказа в выплате среднемесячного заработка за второй месяц периода трудоустройства). 

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу требований п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размера компенсации морального вреда суд с учетом степени вины ответчика, характера нравственных страданий, причиненных истцу в результате невыплаты выходного пособия за второй месяц периода трудоустройства, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика администрации ФИО3 муниципального округа в пользу ФИО42 И.Г. компенсацию морального вреда в размере № руб.

Доводы ответчика о том, что каких- либо договоров с ФИО43 И.Г. или иных установленных законом обязательств у администрации округа нет, являются несостоятельными, и опровергаются, в том числе, представленной информацией Администрацией городской поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района 

<

адрес> от 

<

дата>.

Доводы о том, что ФИО44 И.Г. не предприняла исчерпывающих мер по трудоустройству, не принимаются судом, поскольку исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности, в связи с чем, работодатель обязан выплатить средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

Утверждения о том, что 

<

дата>, основываясь на утвержденном ранее промежуточном ликвидационном балансе администрации ФИО3, решением Собранием депутатов ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об утверждении ликвидационного баланса администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района», был утвержден ликвидационный баланс администрации ФИО3, в котором так же не присутствуют строки, предназначенные для выплат выходного пособия, в том числе за предыдущие периоды не трудоустройства бывших работников администрации ФИО3, является виной работодателя, поскольку 

<

дата> решением Собрания депутатов ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> № от 

<

дата> «Об утверждении промежуточного ликвидационного баланса представленного - администрацией городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального округа 

<

адрес>», был утвержден промежуточный ликвидационный баланс, который готовился сотрудниками администрации ФИО3.

Судом установлено, что вновь образованное муниципальное образование, наделенное статусом городского округа, является правопреемником органов местного самоуправления, осуществлявших на соответствующей территории полномочия по решению вопросов местного значения в силу прямого указания закона, к которому перешли, в том числе долговые обязательства.

Также факт направления уведомления о включении в реестр требования кредиторов в 

<

дата> выплаты выходного пособия нельзя расценивать, как намерение злоупотребить правом, поскольку гражданским законодательством предусмотрена возможность кредиторов направлять требования ликвидируемому лицу. Указанное право напрямую предусмотрено законом. К тому же указанным документом ФИО45 И.Г. уведомила ликвидатора о необходимости учитывать выходное пособие при планировании бюджета.

Учитывая вышеприведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исковые требования ФИО46 И.Г. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО47 Ирины Геннадьевны к администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО48 Дмитрия Ярославовича, Администрации ФИО3 муниципального округа о взыскании выходного пособия, компенсации морального вреда, процентов, удовлетворить частично.

Взыскать с администрации ФИО3 муниципального округа 

<

адрес> в пользу ФИО49 Ирины Геннадьевны, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт №) выходное пособие за второй месяц периода трудоустройства в размере № рубля, компенсацию морального вреда в размере № рублей, проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, за каждый день задержки начиная с 

<

дата>. 

Исковые требования ФИО50 Ирины Геннадьевны к администрации городского поселения «ФИО3» ФИО3 муниципального района в лице председателя ликвидационной комиссии ФИО51 Дмитрия Ярославовича, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд 

<

адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение в окончательной форме принято 

<

дата> года

Копия верна:

Судья Л.И. Добродеева