№ 5-393/2024

УИД 61RS0024-01-2024-002612-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2024 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора ООО ДКСО «Аксу» ФИО1, ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ..., ... (паспорт ..., выдан ..., ...),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя прокурора Аксайского района в отношении должностного лица - директора ООО ДКСО «Аксу» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Прокуратурой Аксайского района с привлечение ОВО по Аксайскому району — филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Ростовской области» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере антитеррористической защищенности.

Согласно п.6 ст.3, ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за из пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. 

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспортов безопасности этих объектов.

Пунктом 20 Требований определено, что система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней. 

При этом установлено, что в нарушение п.20 Требований в ООО ДКСО «Аксу» на момент проверки не обеспечено архивирование и хранение данных видеонаблюдения в течение 30 дней.

Согласно п.18 «б», 18 «е», 22 «б» Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; информационными стендами, содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы, средствами защиты людей от опасных факторов пожара. 

В нарушение указанных требований ООО ДКСО «Аксу» не оборудовано системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, информационными стендами, содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы, средствами защиты людей от опасных факторов пожара. 

Приказом от 30.01.2024 №4-пр продлены полномочия директора ООО ДКСО «Аксу» ФИО1 В соответствии с должностной инструкцией директор ООО ДКСО «Аксу» ФИО1 является ответственным лицом за соблюдение требований антитеррористической защищенности.

В судебное заседание должностное лицо – директор ООО ДКСО «Аксу» ФИО1 не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена телефонограммой.

В судебном заседании помощник прокурора Аксайского района Ростовской области Ченакал А.Ю. доводы, изложенные в постановлении подтвердил, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав мнения помощника прокурора Аксайского района, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Таким образом, в деятельности должностного лица – директора ООО ДКСО «Аксу» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Факт нарушения подтверждается актом проверки от 14.06.2024 года, решением о проведении проверки №126 от 10.06.2024 года.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым назначить должностному лицу – директору ООО ДКСО «Аксу» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, поскольку указанное наказание будет соответствовать степени общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО ДКСО «Аксу» ФИО1, ... года рождения, (паспорт ..., выдан ..., ...) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам: УИН ФССП России 32261000240001623118, наименование получателя УФК по Ростовской области (УФССП России по Ростовской области, л/с 

<

***>, ИНН получателя 6164229665, КПП получателя 616401001, ОКТМО 60000000, счет 03100643000000015800, корреспондентский счет банка 40102810845370000050, КБК 32211601201019000140, наименование банка получателя отделение Ростов-на-Дону Банка России //УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК банка получателя 016015102. 

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья