Дело № 2а-1208/2023 

86RS0017-01-2023-001651-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года г. Советский 

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Кобцев В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по ХМАО - Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с административного ответчика ФИО1:

- транспортный налог за 2020 год в размере 40200,00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 130,65 руб., начисленные за период с (дата) по (дата);

- пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 1879,69 руб., начисленные за период с (дата) по (дата);

- пени по транспортному налогу за 2020 год в размере 1726,59 руб., начисленные за период с (дата) по (дата), на общую сумму 43936,93 руб.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога. 

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица (организации и физические лица), на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. за 2019 год - не позднее (дата).

В установленный срок транспортный налог налогоплательщиком не уплачен.

Административному ответчику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены:

-налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имущественных налогов за 2017 год на общую сумму 40200,00 руб., со сроком уплаты (дата);

-налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имущественных налогов за 2018 год на общую сумму 40200,00 руб., со сроком уплаты (дата);

-налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имущественных налогов за 2019 год на общую сумму 40200,00 руб., со сроком уплаты (дата); (получено-(дата));

-налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имущественных налогов за 2020 год на общую сумму 40200,00 руб., со сроком уплаты (дата)., (получено-(дата)).

В установленные сроки уплата налогов ФИО1 также не произведена.

Налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты пени по транспортному налогу на общую сумму 4256,18 руб., начисленные за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения - (дата), (получено - (дата)), по следующим периодам:

- 1 729,27 руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки 40200,00 руб. по транспортному налогу за 2017 год;

-1 729,27 руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки 40200,00 руб. по транспортному налогу за 2018 год;

- 797,64 руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки 40200 руб. по транспортному налогу за 2019 год.

В установленный срок налогоплательщик требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от (дата) (номер) исполнено частично (остаток задолженности составил: пени по транспортному налогу в размере 797,64 руб., начисленные за период с (дата) по (дата)).

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты пени по транспортному налогу на общую сумму 3246,15 руб., начисленные за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения - (дата), (получено - (дата)), по следующим периодам:

- 1 082,05 руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки 40200.00 руб. по транспортному налогу за 2017 год;

- 1 082,05 руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки 40200, 00 руб. по транспортному налогу за 2018 год;

- 1 082, 05 руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки 40200, 00 руб. по транспортному налогу за 2019 год.

В установленный срок налогоплательщик требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от (дата) (номер) исполнено частично (остаток задолженности составил: пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 1 082,05 руб., начисленные за период с (дата) по (дата)).

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты транспортного налога за 2020 год в размере 40200.00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 130.65 руб., начисленные за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения - (дата), (получено -(дата)).

В установленный срок налогоплательщик требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от (дата) (номер) не исполнено.

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты пени по транспортному налогу на общую сумму 4327,53 руб., начисленные за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения - (дата), (получено - (дата)), по следующим периодам:

- 1 300,47 руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки 40200.00 руб. по транспортному налогу за 2017 год;

- 1 300, 47 руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки 40200, 00 руб. по транспортному налогу за 2018 год;

- 426, 00 руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки 40200 руб. по транспортному налогу за 2019 год.

- 1 300.47 руб., начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки 40200, 00 руб. по транспортному налогу за 2020 год.

В установленный срок налогоплательщик требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от (дата) (номер) исполнено частично (остаток задолженности составил: пени по транспортному налогу за 2019-2020 годы в размере 1726,59 руб., начисленные за период с (дата) по (дата)).

В установленный срок налогоплательщик требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не исполнил.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены:-налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имущественных налогов за 2017 год на общую сумму 40200,00 руб., со сроком уплаты (дата);

-налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имущественных налогов за 2018 год на общую сумму 40200,00 руб., со сроком уплаты (дата);

-налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имущественных налогов за 2019 год на общую сумму 40200,00 руб., со сроком уплаты (дата); (получено-(дата));

-налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату имущественных налогов за 2020 год на общую сумму 40200,00 руб., со сроком уплаты (дата)., (получено-(дата)).

В установленные сроки уплата налогов налогоплательщиком не произведена.

Административному ответчику ФИО1 посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты пени по транспортному налогу на общую сумму 4256,18 руб., начисленные за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения - (дата), (получено - (дата));

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты пени по транспортному налогу на общую сумму 3246.15 руб., начисленные за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения - (дата), (получено - (дата)),

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты транспортного налога за 2020 год в размере 40200.00 руб., и пени по транспортному налогу в размере 130.65 руб., начисленные за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения - (дата), (получено -(дата));

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты пени по транспортному налогу на общую сумму 4327.53 руб., начисленные за период с (дата) по (дата), со сроком исполнения - (дата), (получено - (дата)).

Однако указанное требование административным ответчиком не исполнено. 

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налогов) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что срок уплаты штрафа по требованию от (дата) (номер) установлен до (дата), по требованию от (дата) (номер) - до (дата), по требованию от (дата) (номер) - до (дата), по требованию от (дата) (номер) – до (дата), то у административного истца возникло право в случае неуплаты штрафа на взыскание задолженности в судебном порядке с (дата) по требованию от (дата), с (дата) по требованию от (дата), с (дата) по требованию от (дата), с (дата), по требованию от (дата).

С заявленными требованиями административный истец должен был обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате от (дата) (номер) не позднее (дата), по требованию от (дата) (номер) не позднее (дата), по требованию от (дата) № не позднее (дата), по требованию от (дата) (номер) не позднее (дата). Однако, с административным иском МИФНС (номер) по ХМАО – Югре обратилась только (дата).

Таким образом, административный истец обратился в суд по истечении более шести месяцев после окончания установленных сроков исполнения указанных налоговых требований.

В силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 № 1695-О).

Из анализа положений п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Полагаю отметить, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание штрафа, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного иска и удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 (паспорт гражданина республики Беларусь (номер)) о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу, отказать.

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 (паспорт гражданина республики Беларусь № (номер)) о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Кобцев