Дело № 2-702/17

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пушкарной Н.Г.

при секретаре судебного заседания Байрамковой П.Д.,

с участием:

представителя истицы ФИО1 - ФИО2, 

представителя ответчика ГУ – Управление

Пенсионного фонда РФ по городу-курорту

Пятигорску Ставропольского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> о признании права и обязании зачесть в льготный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов работы,

установил:

ФИО1 обратилась в Пятигорский городской суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> о признании за ФИО1 права на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении №

<

адрес>вого госпиталя для инвалидов Отечественной войны, переименованного в Ставропольский государственный краевой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, в льготном исчислении один год работы, как один год три месяца; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении № в Ставропольском государственном краевом госпитале для ветеранов войн, переименованном в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн в календарном исчислении; обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> зачесть ей в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды.

Истица ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело по заявленным требованиям в отсутствие не явившейся стороны.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и в обоснование иска пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (протокол решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия страхового стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно протоколу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23 года 7 месяцев 16 дней. 

С подобными выводами и принятым ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску решением истица не согласна по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску указано, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении № в 

<

адрес>вом госпитале для инвалидов ВВ (ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн) – календарно.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в перечне не предусмотрены.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в указанном решении не оспаривает факт осуществления лечебной деятельности в поселке городского типа (рабочем поселке), наименование должности, структурного подразделения (терапевтическое отделение, поликлиника), лечебно-профилактического учреждения. 

Однако, при этом без обоснования применяет календарное исчисление страхового стажа в указанных периодах работы в 

<

адрес>вом госпитале для инвалидов ВВ (ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн). 

Пункт 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусматривает, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). 

Термин «поселок городского типа» широко применяется в нормативно-правовых актах. Вместе с тем, правового определения понятия поселка городского типа в законодательстве, в т.ч. Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительном кодексе, правовых актах, изданных на местном уровне и на уровне субъекта, а также иных действующих правовых актах не содержится.

Обратился к энциклопедическому определению поселка городского типа. Так, посёлок городско?го ти?па - особый по статусу (введён в 1920-х гг.) вид городского поселения в Российской Федерации (прежде – в СССР). Посёлки городского типа отличаются от города меньшей численностью населения, выполняют несельскохозяйственные функции (промышленные, транспортные, строительные, рекреационные, административные). В отличие от сельских поселений, имеют, как правило, большие размеры – от 2500–3000 населения, курортные – от 1000 (эти критерии подлежат региональному регулированию).

География. Современная иллюстрированная энциклопедия. — М.: Росмэн. Под редакцией проф. ФИО4. 2006. 

Поселок городского типа, категория городских поселений в СССР. Обычно П.г.т. выполняют промышленные, транспортные, курортные, административные функции. Именуются по разному: П.г.т., городские поселки, рабочие поселки (Советский энциклопедический словарь).

Одновременно с понятием «посёлок городского типа» в России употребляются термины «рабочий посёлок» и «дачный посёлок». Посёлок городского типа — географический термин, обозначающий тип населённого пункта, а рабочий посёлок (р. п.) и дачный посёлок (д. п.) — понятия административно-хозяйственные (Википедия). 

В Реестре нормализованных названий ранее существовавших географических объектов, зарегистрированных в АГКГН на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, Горячеводский указан, как поселок городского типа (официальные сведения Росреестра).

Как следует из сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по 

<

адрес> /официальная статистика/ население - 2.Основные показатели: Административно-территориальное и муниципальное устройство 

<

адрес> на 01.01.2016г. (опубликовано ДД.ММ.ГГГГ), административно-территориальное образование р.

<

адрес> отнесен к поселку городского типа.

Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК019-95, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, населенный пункт Горячеводский классифицируется как поселок городского типа, подчиненный администрации 

<

адрес>.

Из справки службы в поселке Горячеводский Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам территорий 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, полученная по адвокатскому запросу, усматривается, что Решением исполкома горсовета от 23.02.1966г. пр. 5 параграф 68 на основании решения крайисполкома № от 07.02.1966г. был образован Горячеводский поселковый совет, который являлся рабочим поселком. 

<

адрес> отнесен к поселку городского типа - городскому поселению (рабочий поселок) на основании закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>» (Перечень административно-территориальных образований (единиц) 

<

адрес>), закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>» (принят постановлением Государственной 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-III ГДСК), постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-п О мерах по реализации закона 

<

адрес> «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>», постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Об утверждении реестра административно-территориальных единиц 

<

адрес> (в ред. постановлений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Подпункт а пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Вышеуказанные нормы права, регламентирующие порядок применение льготного порядка исчисления страхового стажа работы как год и 3 месяца к медицинским работникам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения выделены в две дифференцированные группы: поселки городского типа (рабочие поселки) и сельскую местность, что не позволяет отождествлять поселок городского типа (рабочий поселок) с сельской местностью. 

Данная позиция согласуется с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, в разделе II пункте 4 которого предусмотрено, что населенные пункты, находящиеся на территории РСФСР, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что поселок городского типа (рабочий поселок) относится к городским населенным пунктам и не является сельской местностью.

В свою очередь, в соответствии со справкой службы в поселке Горячеводский Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам территорий 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также сведениями Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по 

<

адрес> /официальная статистика/ население - 2.Основные показатели: Административно-территориальное и муниципальное устройство 

<

адрес> на 01.01.2016г., Реестра нормализованных названий ранее существовавших географических объектов, зарегистрированных в АГКГН на ДД.ММ.ГГГГ, Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления ОК019-95, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, административно-территориальная единица – населенный пункт Горячеводский - посёлок городского типа в муниципальном образовании город–курорт 

<

адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ по виду административно-хозяйственной деятельности в силу Решения исполкома горсовета от 23.02.1966г. пр. 5 параграф 68 на основании решения крайисполкома № от 07.02.1966г., а также закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>» населенный пункт Горячеводский являлся рабочим поселком. 

В силу прямого указания в законе согласно подпункту а пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, пункту 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды лечебной деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении №

<

адрес>вого госпиталя для инвалидов Отечественной войны, переименованного в Ставропольский государственный краевой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, подлежат зачету в льготном исчислении один год работы, как один год три месяца, т.к. лечебно-профилактическое учреждение территориально расположено в населенном пункте – поселке Горячеводский, являющимся поселком городского типа (до 01.03.2005г. рабочим поселком). 

Также необоснованно ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Статьей 187 Трудового Кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении № в Ставропольском государственном краевом госпитале для ветеранов войн, переименованном в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении.

В судебном заседании исковые требования уточнил и просил суд признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении №

<

адрес>вого госпиталя для инвалидов Отечественной войны, переименованного в Ставропольский государственный краевой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, в льготном исчислении один год работы, как один год три месяца; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении № в Ставропольском государственном краевом госпитале для ветеранов войн, переименованном в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн в календарном исчислении; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> зачесть ей в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды.

Полномочный представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ №). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона;

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" — ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее — Порядок от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно пункту 2 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ подтверждению подлежат периоды работ, в том числе с работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации и др. в указанном перечне не предусмотрены.

Таким образом, правовых оснований засчитывать период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не имеется.

Период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, согласно пункту 21 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков». С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежит включению в медицинский стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежит включению в медицинский стаж период работы на 0,50 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения в 

<

адрес>вом госпитале для инвалидов ВВ. 

Следовательно: 

1. Стаж медицинской деятельности по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры поликлинического отделения в 

<

адрес>вом госпитале для инвалидов ВВ — календарно,

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) должности медицинской сестры поликлинического отделения в 

<

адрес>вом госпитале для инвалидов ВВ — календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности медицинской сестры поликлинического отделения в 

<

адрес>вом госпитале для инвалидов ВВ — календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении № в 

<

адрес>вом госпитале для инвалидов ВВ (далее ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн) — календарно.

Указанные периоды зачтены Управлением в стаж на соответствующих видах работ календарно, так как согласно пп. а п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы, как год и три месяца.

Отнесение той или иной местности к городской или сельской местности производилось в соответствии с Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.08.1982г. К городским населенным пунктам относятся: города, рабочие и курортные поселки, к сельским- все остальные населенные пункты (например, поселки сельского типа, села, деревни, станицы, хутора и т.п.).

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>» предусмотрен Реестр административно-территориальных единиц 

<

адрес>, утвержденный Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласно которому 

<

адрес> относится к городским населенным пунктам и находится на территории города-курорта Пятигорска, т.е. 

<

адрес> расположен в границах муниципального образования города-курорта Пятигорска. Согласно Уставу муниципального образования города курорта Пятигорска, принятому решением Думы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ГД, в состав муниципального образования города-курорта Пятигорска входят: 

<

адрес>. 

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ (с учетом Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) составляет 23 года 7 месяцев 16 дня, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просила суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать за необоснованностью.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истицей суду представлены: паспорт, диплом серия ЛТ №, протокол решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка серия АТ-IV №, справка ГКУЗ «

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» от ДД.ММ.ГГГГ №, адвокатский запрос и справка службы в поселке Горячеводский Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам территорий 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, адвокатский запрос и сведения Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по 

<

адрес> /официальная статистика/ /население, пункт 2.основные показатели: Административно-территориальное и муниципальное устройство 

<

адрес> на 01.01.2016г., энциклопедическое определение поселка Горячеводский.

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело ФИО1

Выслушав представителя истицы, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд считает, что в условиях состязательного процесса истица доказала законность своих требований.Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд, в связи с чем ФИО1 обратилась в Пятигорский городской суд, посчитав, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> нарушены ее права и в соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении вопроса о подсудности спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (протокол решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ) из-за отсутствия страхового стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно протоколу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23 года 7 месяцев 16 дней. 

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно пункту 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в перечне не предусмотрены.

С решением об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не согласна.

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Как указано в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО1 по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении № в 

<

адрес>вом госпитале для инвалидов ВВ (ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн) – календарно.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску в указанном решении не оспаривает факт осуществления лечебной деятельности в поселке городского типа (рабочем поселке), наименование должности, структурного подразделения (терапевтическое отделение, поликлиника), лечебно-профилактического учреждения. 

Однако, при этом без обоснования применяет календарное исчисление страхового стажа в указанных периодах работы в 

<

адрес>вом госпитале для инвалидов ВВ (ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн). 

Суд не может согласиться с доводами ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, обосновывающими применение календарного исчисления страхового стажа в оспариваемых истицей периодах. 

Пункт 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», предусматривает, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 постановления № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Согласно диплому ЛТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (фамилия до замужества) по окончании Пятигорского медицинского училища присвоена квалификация медицинской сестры.

Из записей в трудовой книжке серия АТ–IV № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры поликлинического отделения в 

<

адрес>вой госпиталь для инвалидов Отечественной войны (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры поликлинического отделения (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>вой госпиталь для ИОВ переименован в 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн (Приказ МЗРФ № от 21.02.1993г.). ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки медсестры поликлинического отделения (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ переведена на полную ставку медицинской сестры поликлинического отделения (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Ставропольский государственный краевой госпиталь для ветеранов войн переименован в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн (Приказ №). 

ДД.ММ.ГГГГ переведена в первое терапевтическое отделение на должность медицинской сестры процедурной (Пр.№лс от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн переименован в ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн (Пр. МЗ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из справки ГКУЗ «

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работает в ГКУЗ «

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» в должности: медицинской сестры поликлинического отделения с 01.08.1988г. (приказ № от 28.07.1988г.) по 04.09.1992г. (приказ №-лс от 09.09.1992г. на полную тарифную ставку. Медицинская сестра поликлинического отделения с 13.01.1994г. (приказ №-лс от 12.01.1994г.) по 09.07.2000г. на полную тарифную ставку. Отпуск по беременности и родам с 16.07.1989г. по 12.11.1989г. Частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.11.1989г. по 03.03.1991г. (приказ № от 01.11.1989г.) и отпуск без сохранения зарплаты до 3-х лет с 04.03.1991г. по 03.09.1992г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск по беременности и родам с 29.09.1997г. по 15.02.1998г. 

Частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16.02.1998г. по 09.06.1999г. и отпуск без сохранения заработной платы до 3-х лет с 10.06.1999г. по 09.12.2000г. (приказ №-ок от 29.12.1997г.).

К работе после отпуска по уходу за ребенком приступила досрочно с 10.07.2000г. по 02.01.2001г. медицинская сестра поликлинического отделения на 0,5 ставки (приказ №-лс от 10.07.2000г.). С 03.01.2001г. медицинская сестра поликлинического отделения (приказ №-лс от 03.01.2001г.) на полную тарифную ставку. С 03.05.2007г. медицинская сестра процедурной терапевтического отделения № (приказ №-лс от 30.04.2007г.) по настоящее время на полную тарифную ставку.

За время работы имели место следующие периоды, не засчитываемые в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №- ФЗ «О страховых пенсиях» курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 11.04.2005г. по 12.05.2005г. (приказ №-об от 17.03.2005г.), с 19.04.2010г. по 19.05.2010г. (приказ №-об от 02.04.2010г.). Отпуск без сохранения зарплаты с 24.08.1995г. по 29.09.1995г. (приказ №-ок от 23.08.1995г.).

ГКУЗ «

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» находится на территории поселка Горячеводский, по 

<

адрес>ecca 73. Решением исполкома горсовета от 23.02.1966г. пр. 5 параграф 68 на основании решения крайисполкома № от 07.02.1966г. был образован Горячеводский поселковый совет, который являлся рабочим поселком. 

<

адрес> является поселком городского типа на основании закона 

<

адрес> «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>», постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-п.

Так, Решением исполкома горсовета от 23.02.1966г. пр. 5 параграф 68 на основании решения крайисполкома № от 07.02.1966г. был образован Горячеводский поселковый совет, который являлся рабочим поселком. 

На основании закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в п.3 Перечня административно-территориальных образований (единиц) 

<

адрес> предусмотрен в числе административно-территориальных образований: городские поселения – рабочие поселки.

В силу ст.6 закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>» населенные пункты на территории 

<

адрес> подразделяются на категории городских населенных пунктов (города и поселки) и сельских населенных пунктов. 

Поселком (городским населенным пунктом) является населенный пункт, имеющий промышленное значение, с численностью не менее 5 тысяч человек.

В отдельных случаях поселком (городским населенным пунктом) может являться населенный пункт, имеющий промышленное значение и перспективу экономического развития и роста численности населения, с численностью не менее 3 тысяч человек.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Об утверждении реестра административно-территориальных единиц 

<

адрес> отнесен к поселку городского типа, т.к. в п.п.5 п.1 (городские населенные пункты) названного реестра 

<

адрес> поименован в соответствии с законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз по своему типу «поселком», расположенным на территории города-курорта Пятигорск, с отнесением к категории – «городские населенные пункты».

Суд учитывает, что термин «поселок городского типа» широко применяется в нормативно-правовых актах. Вместе с тем, правового определения понятия поселка городского типа в законодательстве, в т.ч. Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительном кодексе, правовых актах, изданных на местном уровне и на уровне субъекта, а также иных действующих правовых актах не содержится.

В связи с этим суд считает необходимым обратиться к энциклопедическом определению поселка городского типа. Так, посёлок городско?го ти?па - особый по статусу (введён в 1920-х гг.) вид городского поселения в Российской Федерации (прежде – в СССР). Посёлки городского типа отличаются от города меньшей численностью населения, выполняют несельскохозяйственные функции (промышленные, транспортные, строительные, рекреационные, административные). В отличие от сельских поселений, имеют, как правило, большие размеры – от 2500–3000 населения, курортные – от 1000 (эти критерии подлежат региональному регулированию). (География. Современная иллюстрированная энциклопедия. — М.: Росмэн. Под редакцией проф. ФИО4. 2006. )

Поселок городского типа, категория городских поселений в СССР. Обычно П.г.т. выполняют промышленные, транспортные, курортные, административные функции. Именуются по разному: П.г.т., городские поселки, рабочие поселки (Советский энциклопедический словарь).

Одновременно с понятием «посёлок городского типа» в России употребляются термины «рабочий посёлок» и «дачный посёлок». Посёлок городского типа — географический термин, обозначающий тип населённого пункта, а рабочий посёлок (р. п.) и дачный посёлок (д. п.) — понятия административно-хозяйственные (Википедия). 

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» и приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий» осуществляются работы по созданию и ведению Государственного каталога географических названий. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р работы по созданию Государственного каталога географических названий и его ведению осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных".

Как установлено судом, в Реестре нормализованных названий ранее существовавших географических объектов, зарегистрированных в АГКГН на ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, Горячеводский указан, как поселок городского типа (официальные сведения Росреестра).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 282-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», официальный статистический учет - деятельность, направленная на проведение в соответствии с официальной статистической методологией федеральных статистических наблюдений и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, и осуществляемая в целях формирования официальной статистической информации. 

Официальная статистическая информация - сводная агрегированная документированная информация о количественной стороне массовых социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессов в Российской Федерации, формируемая субъектами официального статистического учета в соответствии с официальной статистической методологией.

Согласно ст.4 закона одними из принципов официального статистического учета и системы государственной статистики являются:

1) полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами);

2) применение научно обоснованной официальной статистической методологии, соответствующей международным стандартам и принципам официальной статистики, а также законодательству Российской Федерации, открытость и доступность такой методологии;

3) рациональный выбор источников в целях формирования официальной статистической информации для обеспечения ее полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в целях снижения нагрузки на респондентов.

В силу части 11 статьи 5 (официальный статистический учет) названного закона, распространение официальной статистической информации субъектами официального статистического учета осуществляется путем ее опубликования в официальных изданиях субъектов официального статистического учета, средствах массовой информации и размещения для всеобщего доступа в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе для бесплатного доступа на официальных сайтах субъектов официального статистического учета в сети "Интернет".

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.

Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены полномочия службы, такие, как представление в установленном порядке официальной статистической информации.

Таким образом, исходя из законодательно определенных полномочий Росстат, следует, что информация, представляемая данной службой, носит характер официальной, т.е. влияющей на осуществление прав и свобод гражданина, и как следствие влекущей определенные юридические последствия, а сама служба выступает в качестве официального источника. 

В свою очередь, как следует из сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по 

<

адрес> /официальная статистика/ население - 2.Основные показатели: Административно-территориальное и муниципальное устройство 

<

адрес> на 01.01.2016г. (опубликовано ДД.ММ.ГГГГ), административно-территориальное образование р.

<

адрес> отнесен к поселку городского типа.

Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления ОК019-95, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, населенный пункт Горячеводский классифицируется как поселок городского типа, подчиненный администрации 

<

адрес>.

Судом также принята во внимание справка службы в поселке Горячеводский Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам территорий 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, полученная по адвокатскому запросу, согласно которой Решением исполкома горсовета от 23.02.1966г. пр. 5 параграф 68 на основании решения крайисполкома № от 07.02.1966г. был образован Горячеводский поселковый совет, который являлся рабочим поселком. 

<

адрес> отнесен к поселку городского типа - городскому поселению (рабочий поселок) на основании закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>» (Перечень административно-территориальных образований (единиц) 

<

адрес>), закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 9-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>» (принят постановлением Государственной 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-III ГДСК), постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-п О мерах по реализации закона 

<

адрес> «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>», постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Об утверждении реестра административно-территориальных единиц 

<

адрес> (в ред. постановлений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Суд критически оценивает представленное ответчиком письмо ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЭП, согласно которому периоды лечебной деятельности в 

<

адрес>вом госпитале для инвалидов Отечественной войны, переименованном в 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн подлежат зачету в страховой стаж по Списку от ДД.ММ.ГГГГ № и с применением Правил подсчета, предусмотренных ранее действующим законодательством (части 3, 4 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) в календарном исчислении, т.к. применение подпункта «а» пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ возможно по отношению к тем периодам работы, в течение которой учреждение здравоохранения являлось учреждением населенного пункта сельской местности, либо такого городского населенного пункта как поселок городского типа (рабочий поселок). Однако, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>» предусмотрено, что 

<

адрес> расположен в границах муниципального образования города-курорта Пятигорск.

Суд находит, что в Правилах, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, не содержится каких либо дополнительных условий, предъявляемых к наименованию «поселок городского типа» (рабочий поселок), ставящих возможность исчисления льготного стажа работы, как год и три месяца в зависимость от административно-территориального деления и административно-территориального подчинения.

Более того, в силу положений вышеуказанных законов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>», закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>», постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Об утверждении реестра административно-территориальных единиц 

<

адрес>, населенный пункт Горячеводский в оспариваемых периодах являлся административно-территориальным образованием (единицей), а подведомственность или подчиненность администрации 

<

адрес> не имеет правового значения для применения порядка льготного исчисления стажа, предусмотренного Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч.2 ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом принято во внимание, что вышеуказанное письмо ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЭП не является официальным источником, разъясняющим правоприменительную практику, т.к. органы Пенсионного фонда являются учреждениями и не отнесены к органам государственной власти, органам местного самоуправления, а их должностные лица к государственным и муниципальным служащим (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», пункт 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Суд не может согласиться с доводами ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, изложенными в возражении от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. истица не оспаривает, что 

<

адрес> относится к городским населенным пунктам и расположен в границах муниципального образования города-курорта Пятигорска. Доводы ответчика основаны на неправильном толковании и применении норм пенсионного законодательства.

Подпункт а пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Суд считает, что вышеуказанные нормы права, регламентирующие порядок применение льготного порядка исчисления страхового стажа работы как год и 3 месяца к медицинским работникам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения выделены в две дифференцированные группы: поселки городского типа (рабочие поселки) и сельскую местность, что не позволяет отождествлять поселок городского типа (рабочий поселок) с сельской местностью. 

Данная позиция согласуется с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, в разделе II пункте 4 которого предусмотрено, что населенные пункты, находящиеся на территории РСФСР, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что поселок городского типа (рабочий поселок) относится к городским населенным пунктам и не является сельской местностью.

В свою очередь, суд на основании исследованных в отдельности доказательств: трудовой книжки серия АТ-IV №, справки ГКУЗ «

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн» от ДД.ММ.ГГГГ №, справки службы в поселке Горячеводский Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам территорий 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в соответствии со сведениями Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по 

<

адрес> /официальная статистика/ население - 2.Основные показатели: Административно-территориальное и муниципальное устройство 

<

адрес> на 01.01.2016г., Реестра нормализованных названий ранее существовавших географических объектов, зарегистрированных в АГКГН на ДД.ММ.ГГГГ, Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления ОК019-95, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приходит к выводу, что административно-территориальная единица – населенный пункт Горячеводский - посёлок городского типа в муниципальном образовании город–курорт 

<

адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ по виду административно-хозяйственной деятельности в силу Решения исполкома горсовета от 23.02.1966г. пр. 5 параграф 68 на основании решения крайисполкома № от 07.02.1966г., а также закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административно-территориальном устройстве 

<

адрес>» населенный пункт Горячеводский являлся рабочим поселком. 

Суд находит подтвержденным данный вывод, устанавливающий юридически значимое обстоятельство, достаточностью и взаимной связью доказательств в их совокупности.

Таким образом, суд установил, что в силу прямого указания в законе согласно подпункта а пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды лечебной деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении №

<

адрес>вого госпиталя для инвалидов Отечественной войны, переименованного в Ставропольский государственный краевой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, подлежат зачету в льготном исчислении один год работы, как один год три месяца, т.к. лечебно-профилактическое учреждение территориально расположено в населенном пункте – поселке Горячеводский, являющимся поселком городского типа (до 01.03.2005г. рабочим поселком). 

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истицей документах и пояснениях ее представителя, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истица в спорные периоды была занята на работах с непосредственным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, поселке городского типа. 

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истицы.

Удовлетворяя требования истицы, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, на дату обращения необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не выработала. 

При таких обстоятельствах, установленных судом, исковые требования ФИО1 о признании за ФИО1 права на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении №

<

адрес>вого госпиталя для инвалидов Отечественной войны, переименованного в Ставропольский государственный краевой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, в льготном исчислении один год работы, как один год три месяца; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении № в Ставропольском государственном краевом госпитале для ветеранов войн, переименованном в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн в календарном исчислении; обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту 

<

адрес> зачесть ей в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,-

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении №

<

адрес>вого госпиталя для инвалидов Отечественной войны, переименованного в Ставропольский государственный краевой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, в льготном исчислении один год работы, как один год три месяца; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении № в Ставропольском государственном краевом госпитале для ветеранов войн, переименованном в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту 

<

адрес> зачесть ФИО1 в страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении №

<

адрес>вого госпиталя для инвалидов Отечественной войны, переименованного в Ставропольский государственный краевой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, переименованный в ГКУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн, в льготном исчислении один год работы, как один год три месяца; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры поликлинического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры процедурной в терапевтическом отделении № в Ставропольском государственном краевом госпитале для ветеранов войн, переименованном в ГУЗ 

<

адрес>вой госпиталь для ветеранов войн в календарном исчислении.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья Н.Г. Пушкарная