УИД 50RS0049-01-2023-004524-58

Дело № 2а-3904/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года г. Чехов 

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б. 

при секретаре Офицеровой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к 

<

данные изъяты> о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к 

<

данные изъяты> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится постановление о поручении от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в неисполнении поручения совершить исполнительные действия в виде передачи арестованного имущества – земельного участка с кадастровым номером № на оценку и реализацию по акту описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия начальника 

<

данные изъяты>, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя. В обоснование своих требований указал, что в производстве 

<

данные изъяты> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, по которому он (административный истец) является взыскателем. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> ФИО5 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю 

<

данные изъяты> совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде передачи указанного арестованного имущества на оценку и принудительную реализацию. Однако до настоящего времени данное поручение судебными приставами 

<

данные изъяты> не исполнено; допущенное бездействие нарушает его права как взыскателя.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители административных ответчиков 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще.

Заинтересованные лица ФИО6, судебный пристав-исполнитель 

<

данные изъяты> ФИО5, представитель 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из содержания административного искового заявления, административный истец, обжалуя бездействие должностных лиц 

<

данные изъяты>, указывает на неисполнение постановления о поручении.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями частей 1, 3 статьи 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К таким мерам отнесено обращение взыскания на имущество должника.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Из части 6 статьи 33 названного Федерального закона следует, что при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установлено, что в производстве 

<

данные изъяты> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного 

<

данные изъяты>, о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО2 задолженности по договору займа в размере № руб. 

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем 

<

данные изъяты> ФИО5 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю 

<

данные изъяты> совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде передачи арестованного имущества – земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на оценку и принудительную реализацию по акту описи и ареста от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на запрос суда административным ответчиком подтверждено, что поручение по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 получено 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, иных сведений не представлено. 

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Принимая во внимание, что установленный законом срок исполнения постановления о поручении (в том числе при его исчислении со дня получения) истек, а доказательств, свидетельствующих об исполнении указанного поручения, либо невозможности его исполнения, административным ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о нарушении прав истца со стороны должностных лиц 

<

данные изъяты>

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования частично и признать незаконным бездействие полномочного судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится указанное постановление о поручении, выразившееся в неисполнении в установленный срок данного постановления.

Одновременно в целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд обязывает полномочного судебного пристава-исполнителя 

<

данные изъяты> принять меры к исполнению поступившего постановления о поручении.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие полномочного судебного пристава-исполнителя 

<

данные изъяты>, в чьем производстве находится постановление о поручении, выразившееся в неисполнении в установленный срок постановления судебного пристава-исполнителя 

<

данные изъяты> ФИО5 о поручении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать полномочного судебного пристава-исполнителя 

<

данные изъяты>, в чьем производстве находится постановление о поручении, принять меры к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя 

<

данные изъяты> ФИО5 о поручении от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись