Дело №2-3280/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Григоренко К.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика администрации Волгограда – ФИО2 и ФИО3, она же представитель третьего лица Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, представителей третьих лиц ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области – ФИО4, Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области – ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июня 2019 в городе Волгограде гражданское дело по иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к администрации Волгограда и ООО «Концессии водоснабжения» о возложении обязанностей,

установил:

Истец обратился с иском в суд к ответчикам с вышеуказанными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в администрации г. Волгограда, в ходе которой установлено следующее.

В ходе проведенных межрайпрокуратурой мероприятий ДД.ММ.ГГГГ с участием государственного инспектора Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, заместителя руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации г. Волгограда, начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области установлено, что на территории г. Волгограда, по адресу ..., на участке за территорией ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области с ноября 2018 по настоящее время происходит излив хозяйственно-бытовых стоков из канализационного колодца (КК-5) на асфальтобетонное покрытие от ... до пересечения с ....

На момент осмотра канализационный колодец находится в аварийном состоянии, переполнен стоками.

Согласно имеющимся материалам канализационный трубопровод, из которого происходит излив стоков, является бесхозяйным имуществом. Согласно ответу Управления Росреестра по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № исх/18-180/19, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственнике канализации, введенной в эксплуатацию в 1987, расположенной на территории, прилегающей к дому ... по ... г. Волгограда.

Изначально по адресу ..., ... зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ учреждение ГУ ЦИТО УИН МЮ РФ по Волгоградской области. Данным учреждением с МУПП «Волгоградводоканал» ДД.ММ.ГГГГ подписан акт №... раздела границ обслуживания и ответственности за состояние сетей водопроводов и канализации.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ГУ ЦИТО УИН МЮ РФ по Волгоградской области переименовано в ФГУ ЦИТО ГУ ФСИН по Волгоградской области.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ФГУ ЦИТО ГУ ФСИН по Волгоградской области переименовано в ФГУ ЖКУ ГУ ФСИН по Волгоградской области.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ФГУ ЖКУ ГУ ФСИН по Волгоградской области переименовано в ФБУ ЖКУ ГУ ФСИН по Волгоградской области.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ФБУ ЖКУ ГУ ФСИН по Волгоградской области переименовано в ФБУ ЖКУ УФСИН по Волгоградской области.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ФБУ ЖКУ УФСИН по Волгоградской области переименовано в ФКУ ЖКУ УФСИН по Волгоградской области.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ФКУ ЖКУ УФСИН по Волгоградской области переименовано в федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской республике» (ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Волгоградской области) и передано по новому адресу места нахождения: ...

За время нахождения ГУ ЦИТО УИН МЮ РФ по Волгоградской области со всеми переименованиями учреждения, в договоре о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление имеются сведения только об объекте недвижимости - здание «Модуль», расположенное по адресу: ..., ....

При передаче федерального имущества в 2012 в ФКУ УК УФСИН по Волгоградской области, которое в дальнейшем располагалось по данному адресу было передано здание «Модуль», без сети водопровода и канализации, что подтверждается Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №... к договору от ДД.ММ.ГГГГ №... о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление.

Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2017 № 2522-р было создано ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области и закреплено по адресу: ..., ....

В ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области по балансу было передано здание «Модуль», которое числится на балансе учреждения и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В рамках заключенного государственного контракта (единого договора) от ДД.ММ.ГГГГ №... ООО «Концессии водоснабжения» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения.

Приложением №... государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №... определен акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, ограничивающийся территорией исправительного центра.

Ввиду того, что согласно приложения №... данного контракта диаметр энергопринимающего устройства абонента при выпуске (водоотведение) равен 500 мм, что не соответствует действительности, так как в точке подключения объекта к централизованным сетям диаметр трубы равен 150 мм, ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области в адрес ООО «Концессии водоснабжения» направлено письмо об исправлении опечатки.

Акт раздела границ обслуживания и ответственности за состояние сетей водопровода и канализации между ООО «Концессии водоснабжения» и ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области не заключался.

Сточные воды негативно влияют на окружающую среду, в первую очередь тем, что стоки поступают напрямую в водоем. Кроме того, при преобладании биологического фактора загрязнения сточных вод возможна высокая распространенность среди населения и животных гельминтозов, а также инфекционных заболеваний бактериального и вирусного происхождения.

В нарушение требований действовавшего законодательства водоотведение по ... ... не организовано надлежащим образом, сточные воды поступают на рельеф местности.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец просит обязать администрацию г. Волгограда подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о принятии на учет как бесхозяйного имущества канализационную сеть, расположенную на территории, прилегающей к ... ... до пересечения с ул. ... Указанные мероприятия провести в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию г. Волгограда и ООО «Концессии водоснабжения» принять меры к исключению излива сточных вод на рельеф местности из канализационного колодца, расположенного на территории, прилегающей к ... .... Указанные мероприятия провести в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представители третьих лиц ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области и Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебном заседании полагали, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Представители ответчика администрации Волгограда и третьего лица Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в судебном заседании исковые требования не признали, считают их необоснованными, просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Свои возражения мотивировали тем, что сведения об объекте - канализационная сеть по ул. им. Землячки, 14 Дзержинского района Волгограда в администрацию Волгограда не представлялись в соответствии с требованиями Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 19.07.2017 № 59/1720 «Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгограда».

В реестре муниципального имущества Волгограда по состоянию на вышеуказанный объект не значится.

Вместе с тем здания ФКУ «Исправительный центр №1 УФСИН по Волгоградской области» расположенные по адресу: ... имеют подключения к следующим инженерным сетям: 1. Сети водоснабжения - к муниципальному коллектору ДУ 300мм. Распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 26.06.2018 №2387р - водопроводная сеть протяженностью 17,0 п.м. от ТО - 4 до внешней границы ограждения отмежеванного участка ФКУ «ИЦ №1 УФСИН по Волгоградской области» по ... включена в реестр муниципального имущества Волгограда. 2. Сети водоотведения - к ведомственному канализационному коллектору Ду 500мм, принадлежащему ФГУП «Научно - исследовательский институт гигиены, токсикологии и профпатологии» (...).

В связи с чем, усматривается, что непосредственного подключения канализационной сети ФКУ «ИЦ №1 УФСИН по Волгоградской области» к муниципальному канализационному коллектору отсутствует, что подтверждается актом №... от ДД.ММ.ГГГГ раздела границ и ответственности за состояние сетей водопровода и канализации между МУПП «Волгоградводоканал» и Центром инжинерно-технического обеспечения УИН по Волгоградской области Министерства юстиции.

Кроме того, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, предоставлялся Волгоградскому заводу по ремонту вычислительной техники для строительства административно-производственного здания по ремонту вычислительной техники, на основании решения исполнительного комитета Волгоградского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №....

В соответствии со строительным паспортом земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке запроектировано строительство административно-производственного здания с прилегающими инженерными сетями, схема которых отражена в архитектурно-планировочном задании.

Из чего следует, что канализационная сеть по ул. им. Землячки, 14 создавалась для обслуживания здания, которое в настоящее время закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Исправительный центр № 1 УФСИН по Волгоградской области», то бремя ее содержания лежит на учреждении.

В то же время в своем заявлении истец не указывает технические характеристики и другие признаки позволяющие идентифицировать спорный объект как канализационную сеть проходящую от здания ... до пересечения с ... (протяженность, диаметр, количество колодцев и т.д.).

Как следует из пояснения представителя ФКУ «ИЦ №1 УФСИН по Волгоградской области» и публичной кадастровой карты, а так же выписки из Росреестра земельный участок по указанному адресу площадью 3802 кв.м, кадастровый №... находится в собственности Российской Федерации и предоставлен учреждению на праве постоянного бессрочного пользования, из чего следует, что предполагаемый к принятию в муниципальную собственность объект проходит по земельному участку, находящемуся в государственной собственности.

Таким образом, предмет иска не определен, что в последующем, в случае его удовлетворения судом, приведет к неисполнимости вынесенного решения.

Кроме этого, действующее законодательство не возлагает на орган местного самоуправления обязанности по обращению в регистрирующий орган с заявлением о постановке спорной вещи в качестве бесхозяйной, если данные сети канализации не предназначены для нужд населения города, к ним не подключены социально значимые объекты, а предназначены для осуществления деятельности только ФКУ «ИЦ №1 УФСИН по Волгоградской области», обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, в законе прямо указано, что эксплуатацией и содержанием канализационных и иных сетей на территории муниципального образования, в том числе бесхозяйных занимается только гарантирующая организация, на территории г. Волгограда такой организацией является ООО «Концессия водоснабжения» на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация такими полномочиями в силу закона не обладает, в связи с чем, требование об обязании администрации Волгограда принять меры к исключению излива сточных вод на рельеф местности из канализационного колодца, расположенного на территории, прилегающей к ... г. Волгограда не исполнимы

Как усматривается из содержания искового заявления и подтверждается пояснениями представителя ФКУ «Исправительный центр №1 УФСИН по Волгоградской области», требование об обязании администрации Волгограда поставить на учет в качестве бесхозяйного спорный объект направлено на защиту прав ФКУ «Исправительный центр № 1 УФСИН по Волгоградской области» путем освобождения его от необоснованных затрат, связанных с эксплуатацией внешних коммунальных сетей.

При изложенных обстоятельствах, канализационная сеть, расположенная на территории, прилегающей к ... ... до пересечения с ... не может быть признана бесхозяйной, и соответственно вопросы, ее ремонта и прекращения излива сточных вод на рельеф местности из канализационного колодца, расположенного на территории, прилегающей к ... ... должны решаться ФКУ «Исправительный центр № 1 УФСИН по Волгоградской области».

Другие стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представителем ответчика ООО «Концессии водоснабжения» суду представлены письменные возражения, согласно которым представитель указанного ответчика просит в удовлетворении исковых требований, заявленных к ООО «Концессии водоснабжения», отказать, так как в рассматриваемом случае ООО «Концессии водоснабжения» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствие со ст. 2 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита права каждого на благоприятную окружающую среду - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. 

Согласно ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа водоснабжения населения, водоотведения и мероприятий по охране окружающей среды.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органа местного самоуправления городского округа в сфере водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в т.ч. организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (ст.6 Закона).

Далее, правовые основы жизненного цикла бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения определены положениями Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 12 Закона, органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Таким образом, обязанность учета и оформления затрат на содержание бесхозяйных объектов централизованного водоснабжения и водоотведения возложена на орган местного самоуправления до подписания передаточного акта.

При этом выявление бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения влечет за собой возникновение у органа местного самоуправления обязанности по определению гарантирующей организации, водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными сетями и которая будет осуществлять содержание и обслуживание данных сетей, поскольку именно такая организация обязана обеспечивать надежное и бесперебойное водоснабжение потребителей и водоотведение вне зависимости от факта наличий в централизованной системе водоснабжения и водоотведения бесхозяйных сетей.

Пунктом 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии со ст.ст. 9, 139, 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а так же инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления полномочий по организации водоотведения с их финансовыми возможностями. 

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (ред. от 26.07.2018) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» абонент обязан обеспечить ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и (или) канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, и устранить последствия таких повреждений и неисправностей.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что на территории ..., по адресу ..., на участке за территорией ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области с ноября 2018 по настоящее время происходит излив хозяйственно-бытовых стоков из канализационного колодца (КК-5) на асфальтобетонное покрытие от ... до пересечения с ....

На момент осмотра канализационный колодец находится в аварийном состоянии, переполнен стоками.

Согласно имеющимся материалам канализационный трубопровод, из которого происходит излив стоков, является бесхозяйным имуществом. Согласно ответу Управления Росреестра по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № исх/18-180/19, в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственнике канализации, введенной в эксплуатацию в 1987, расположенной на территории, прилегающей к дому ...

Изначально по адресу ... зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ учреждение ГУ ЦИТО УИН МЮ РФ по Волгоградской области. Данным учреждением с МУПП «Волгоградводоканал» ДД.ММ.ГГГГ подписан акт №... раздела границ обслуживания и ответственности за состояние сетей водопроводов и канализации.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ГУ ЦИТО УИН МЮ РФ по Волгоградской области переименовано в ФГУ ЦИТО ГУ ФСИН по Волгоградской области.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ФГУ ЦИТО ГУ ФСИН по Волгоградской области переименовано в ФГУ ЖКУ ГУ ФСИН по Волгоградской области.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ФГУ ЖКУ ГУ ФСИН по Волгоградской области переименовано в ФБУ ЖКУ ГУ ФСИН по Волгоградской области.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ФБУ ЖКУ ГУ ФСИН по Волгоградской области переименовано в ФБУ ЖКУ УФСИН по Волгоградской области.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ФБУ ЖКУ УФСИН по Волгоградской области переименовано в ФКУ ЖКУ УФСИН по Волгоградской области.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №... ФКУ ЖКУ УФСИН по Волгоградской области переименовано в федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чеченской республике» (ФКУ БМТ и ВС УФСИН России по Волгоградской области) и передано по новому адресу места нахождения: ...

За время нахождения ГУ ЦИТО УИН МЮ РФ по Волгоградской области со всеми переименованиями учреждения, в договоре о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление имеются сведения только об объекте недвижимости - здание «Модуль», расположенное по адресу: ....

При передаче федерального имущества в 2012 в ФКУ УК УФСИН по Волгоградской области, которое в дальнейшем располагалось по данному адресу было передано здание «Модуль», без сети водопровода и канализации, что подтверждается Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №... к договору от ДД.ММ.ГГГГ №... о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление.

Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2017 № 2522-р было создано ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области и закреплено по адресу: ..., ....

В ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области от ФКУ УК УФСИН России по Волгоградской области по балансу было передано здание «Модуль», которое числится на балансе учреждения и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В рамках заключенного государственного контракта (единого договора) от ДД.ММ.ГГГГ №... ООО «Концессии водоснабжения» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения.

Приложением №... государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №... определен акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, ограничивающийся территорией исправительного центра.

Ввиду того, что согласно приложения №... данного контракта диаметр энергопринимающего устройства абонента при выпуске (водоотведение) равен 500 мм, что не соответствует действительности, так как в точке подключения объекта к централизованным сетям диаметр трубы равен 150 мм, ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области в адрес ООО «Концессии водоснабжения» направлено письмо об исправлении опечатки.

Акт раздела границ обслуживания и ответственности за состояние сетей водопровода и канализации между ООО «Концессии водоснабжения» и ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Волгоградской области не заключался.

Сточные воды негативно влияют на окружающую среду, в первую очередь тем, что стоки поступают напрямую в водоем. Кроме того, при преобладании биологического фактора загрязнения сточных вод возможна высокая распространенность среди населения и животных гельминтозов, а также инфекционных заболеваний бактериального и вирусного происхождения.

В нарушение требований действовавшего законодательства водоотведение по ... в ... не организовано надлежащим образом, сточные воды поступают на рельеф местности.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями материалов прокурорской проверки.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание вышеизложенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования к администрации Волгограда подлежат удовлетворению. Делая данные выводы, суд исходит из того, что в силу действующего законодательства на администрации городского округа - город Волгоград, как на органе местного самоуправления, лежит обязанность по организации водоотведения в городе. В судебном заседании суду не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства того, что канализационная сеть, расположенная на территории, прилегающей к ... ... до пересечения с ..., не является частью общей городской системы водоотведения. Не представлены доказательства того, что у данной канализационной сети и канализационного колодца, расположенного на территории, прилегающей к ... ..., из которого происходит излив сточных вод на рельеф местности, имеется собственник.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на администрации города лежит обязанность принять меры по постановке данной канализационной сети на учет как бесхозяйного имущества и принятия мер к исключению излива сточных вод на рельеф местности из канализационного колодца указанной канализационной сети.

Доводы стороны ответчика администрации Волгограда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований основаны на неверной оценке обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, и неверном толковании норм действующего законодательства. 

В удовлетворении исковых требований, заявленных к ООО «Концессии водоснабжения» о возложении обязанностей, суд решает отказать, поскольку в рассматриваемом случае ООО «Концессии водоснабжения» является ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, к администрации Волгограда и ООО «Концессии водоснабжения» о возложении обязанностей – удовлетворить частично. 

Обязать администрацию г. Волгограда подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о принятии на учет как бесхозяйного имущества канализационную сеть, расположенную на территории, прилегающей к ... ... до пересечения с ....

Указанные мероприятия провести в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию г. Волгограда принять меры к исключению излива сточных вод на рельеф местности из канализационного колодца, расположенного на территории, прилегающей к ... г....

Указанные мероприятия провести в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о возложении обязанностей, заявленных к ООО «Концессии водоснабжения» - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда.

Судья- подпись О.А. Полянский