Дело № 2а-7246/2021

УИД 35RS0010-01-2021-010661-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 27 июля 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Грязевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату города Вологда и Вологодского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологды об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату города Вологда и Вологодского района, мотивируя требования тем, что решением призывной комиссии г. Вологды от 24 июня 2021 года был признан годным к прохождению военной службы, после которой была выдана повестка о явке 28 июня 2021 года для отправки в воинскую часть. Считает данное решение незаконным, поскольку имеет заболевание 

<

данные изъяты>, в соответствии с представленными заключениями имеется динамика заболевания. Считает, что имеющееся заболевание дает основание для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Просит признать незаконным и отменить решение о призыве его на военную службу.

В порядке подготовки к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Вологодской области», Призывная комиссия города Вологды.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Призывной комиссии города Вологды и ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО2 возражала относительно удовлетворения административных исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в возражениях на иск. Дополнительно пояснила, что ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования в Призывной комиссии города Вологды предъявил жалобы на 

<

данные изъяты>, в связи с чем был направлен на дополнительное медицинское обследование в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №4» к врачу-ортопеду. 24 июня 2021 года на медицинском освидетельствовании представил медицинское заключение о состоянии здоровья, в соответствии с которым проходил обследование в амбулаторных условиях в период с 14 мая 2021 года по 20 мая 2021 года. Призывной комиссией были учтены все жалобы призывника по поводу состояния здоровья, установлена категория годности к военной службе «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Заслушав ФИО2, изучив материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статьей 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 (далее - Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. 

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, в приложении к которому установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данное Приложение включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан, в том числе: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу. 

В расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

Как следует из материалов дела, ФИО1, состоит на воинском учете с 21 февраля 2017 года.

29 апреля 2021 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в Призывной комиссии города Вологда. Предъявил жалобы на 

<

данные изъяты> 

24 июня 2021 года ФИО1 на медицинском освидетельствовании в Призывной комиссии города Вологда представил медицинское заключение о состоянии здоровья №, согласно которого проходил в амбулаторных условиях обследование в период с 14 мая по 20 мая 2021 года. Выставлен диагноз: 

<

данные изъяты>.

Призывной комиссии города Вологда при медицинском освидетельствовании были исследованы протокол обследования ООО «МРТ - Диагностика» от 11 ноября 2018 года, протокол обследования ООО «МРТ - Диагностика» от 30 сентября 2020 года. На основании протокола обследования ООО «МРТ - Диагностика» от 11 ноября 2018 года, протокол обследования ООО «МРТ-Диагностика» от 24 апреля 2021 года, справку от врача-невролога от 28 марта 2021 года, медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №, рентген грудного и поясничного отдела позвоночника от 14 мая 2021 года. 

ФИО1 выставлен диагноз: «

<

данные изъяты>. Рекомендовано: консультация невролога». На основании протокола обследования ООО «МРТ - Диагностика» от 30 сентября 2020 года, ФИО1 выставлен диагноз: «

<

данные изъяты>. 

На основании протокола обследования ООО «МРТ-Диагностика» от 24 апреля 2021 года ФИО1 выставлен диагноз: «

<

данные изъяты>. 

Призывной комиссией города Вологда установлена категория годности к военной службе «Б-4» - годен с незначительными ограничениями. Призван на военную службу.

К статье 13 графы 1 Расписания болезней относятся «Другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, к пункту «д» относится пониженное питание, алиментарное ожирение II степени. При осмотре ФИО1 Призывной комиссией города Вологда установлено, что имеется ожирение второй степени, данное заболевание не препятствует службе в вооружённых силах Российской Федерации.

В соответствии со статьями 26 графы 1 Расписания болезней «Болезни периферической нервной системы» к пункту «г» относятся остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению, что соответствует категории годности «Б - 4» годен к военной службе с незначительными ограничениями. 

При осмотре ФИО1 в Призывной комиссии города Вологда врачом неврологом установлено, что имеющееся у призывника заболевание не влечет за собой неврологического дефицита и нарушения функций позвоночника, в результате чего освидетельствование произведено по пункту «Г» вышеуказанной статьи Расписания болезней, которая устанавливается при наличии объективных данных без нарушения функций. 

Статья 66 графы 1 Расписания болезней относятся «Болезни позвоночника и их последствия» к пункту «Д» при наличии объективных данных без нарушения функций относятся: искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций; изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.

Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза не является основанием для применения указанной статьи, не препятствует военной службе.

Характер паталогических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).

Таким образом, по результата освидетельствования 24 июня 2021 года врачами-специалистами истцу была установлена категория годности к военной службе «Б-4», оснований не согласиться с данным выводом призывной комиссии у суда не имеется, поскольку на момент освидетельствования у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния здоровья ФИО1, заболевания, влекущего освобождение от военной службы, административным истцом не представлено.

В нарушение статьи 62 КАС РФ административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности. 

Кроме того, при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574. С заявлением о прохождении независимой военно-врачебной экспертизы призывник не обращался.

В рамках рассмотрения настоящего дела административным истцом также не было представлено доказательств, опровергающих выводы призывной комиссии о его годности к военной службе, ходатайства о назначении судебной экспертизы для установления заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не заявлялось.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение о призыве ФИО1 на военную службу и установлении ему категории годности к военной службе принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, является законным, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения требованиям закона и нарушение этим решением прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, в связи с чем, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2021 года.