Дело №2-2855/2025

УИД 21RS0025-01-2025-002606-81

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Петровой О.В., 

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики к ФИО2 о взыскании денежных средств, связанных с целевым обучением,

установил:

Государственное автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств, связанных с целевым обучением. 

Исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (в настоящее время ФИО3) Е.А., Министерством здравоохранения Чувашской Республики (далее - «Заказчик»), Государственным автономным учреждением Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - «Институт», «Образовательная организация») и БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии (далее - «Работодатель») заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - «Договор»). В соответствии с приказом Образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ №-орд с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (в настоящее время ФИО3) Е.А. была зачислена в Институт на обучение по очной форме по программам высшего образования - программам ординатуры по специальности 31.08.02 «Анестезиология - реаниматология». ФИО2 присвоена квалификация и ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом об окончании ординатуры за №. Согласно Договору, Ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора (раздел I). Кроме того, Заказчик в период освоения Гражданином образовательной программы обязался организовать предоставление Гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство Гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях Договора/ Ответчику в соответствии с условиями договора предоставлялись меры поддержки в виде материального стимулирования (стипендии) в период обучения (за исключением периода каникул), общий размер которых за весь период обучения составил 102036,97 руб. ФИО2 не исполнила своих обязательств, указанных в абзаце в), г) п. 1 раздела V Договора, в полном объеме, трудовой договор с Работодателем - БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии, не заключала, в связи с чем у неё возникло обязательство по возмещению Институту оказанных мер социальной поддержки в размере 102036,97 руб. и согласно п. 53 Положения возникла обязанность по оплате штрафа в размере 83429,99 руб. Поскольку ФИО2 после завершения обучения в Государственном автономном учреждении Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики не трудоустроилась в БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии, у неё возникла обязанность возместить расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, и выплатить штраф. На основании изложенного, просят взыскать с ФИО2 в пользу Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики денежные средства в размере 192030,96 руб., из них 102036,97 руб. расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, 83429,99 руб. - штраф, 6564,00 руб. - судебные расходы по уплате госпошлины.

Представитель истца Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), представил заявление о рассмотрении дела без его участия и о согласии на вынесение заочного решения.

Ответчик ФИО2, извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении иска, заявленного ненадлежащим истцом, при вынесения решения учесть, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в БУ «Городская клиническая больница № 1» Министерства здравоохранения Чувашской Республики. Учитывая, что она осуществляла трудовую деятельность в БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии на протяжении 1 года 7 дней, размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, а также размер штрафа, по ее мнению, подлежит уменьшению на 1/3 - до 55 619,99 руб. и размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, подлежит уменьшению до 68 024,65 руб. (102 036,97 - 1/3). Указывает, что в дело не представлено доказательств о причинении истцу убытков, связанных с неисполнением условий договора о целевом обучении в части осуществления трудовой деятельности в БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии. К каким-либо негативным последствиям для образовательного учреждения увольнение ответчика ФИО2 из БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии не привело. Отмечает, что она после увольнения из БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии продолжила осуществлять трудовую деятельность в подведомственных заказчику по договору № от ДД.ММ.ГГГГ - Министерству здравоохранения Чувашской Республики - медицинских организациях: БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, БУ «Больница скорой медицинской помощи» Минздрава Чувашии. В настоящее время она находится в отпуске по уходу за ребенком, не может осуществлять трудовую деятельность и не имеет дохода от трудовой деятельности. Также у нее имеется неисполненное кредитное обязательство перед АО «Альфа-банк» на сумму 71 058 руб. без учета процентов на сумму долга. Учитывая, что она продолжила осуществление трудовой деятельности в БУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, а не вовсе ушла из профессии, а также принимая во внимание ее материальное положение, просит отказать в удовлетворении иска, а в случае удовлетворения иска, уменьшить размер штрафа до 1 000 руб. Также ею заявлено о пропуске срока исковой давности.

Третье лицо БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Министерство здравоохранения Чувашской Республики, БУ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения ЧР, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, явку представителей в суд не обеспечили, каких-либо заявлений не представили.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности. 

На основании ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В силу статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд в целях своевременности рассмотрения дела счел возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения по материалам, имеющимся в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 16 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. 

В соответствии с ч. 6 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения целевого договора) в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В силу ч. 7 ст. 56 названного федерального закона положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также названными в данной статье организациями с государственным или муниципальным участием, организациями, признанными сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования, научным специальностям устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (части 2 и 3 названной статьи).

Частью 5 этой же статьи установлено, что прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

В силу ч.6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 7 ст. 56 и ч.ч. 3 и 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования; Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; а также типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Определяя порядок получения высшего образования, указанный Федеральный закон предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч. 1 ст. 56). К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией (пп «б» п.1 и п. 2 ч. 2 ст. 56).

В то же время применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены в ст. 71.1 названного Федерального закона особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с другими организациями, перечисленными в ч.1 данной статьи, как заказчиками обучения.

Указанные положения направлены на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей и целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, допускают наличие специального порядка приема на такое обучение (отдельный конкурс в пределах установленной квоты, в отличии в отличии от образования на общей конкурсной основе), а также предполагают дополнительные гарантии реализации условий договора о целевом обучении в целях последующего трудоустройства, в том числе в части последствий несоблюдения заказчиком целевого обучения условий договора по трудоустройству или самим гражданином условий договора по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, к которым относится предусмотренный ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» штраф, право взыскания которого предоставлено образовательной организации, осуществившей обучение.

При этом образовательной организации, осуществившей обучение на указанных условиях, положениями ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предоставлено право взыскания штрафа в размере понесенных бюджетных расходов на обучение как с заказчика целевого обучения, так и с гражданина, в случае нарушения ими договорных обязательств по трудоустройству.

Согласно пункту 100 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденного Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" штраф с гражданина взимается: в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым); в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы; в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.

Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 101 Положения).

Организация, определяющая размер штрафа, в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, размещенной на цифровой платформе «Работа в России», или письменной информации, полученной от заказчика (за подписью уполномоченного должностного лица) или от гражданина о неисполнении обязательств по договору о целевом обучении, о расторжении в одностороннем порядке договора о целевом обучении, стороной которого является гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты, об отказе от заключения договора о целевом обучении, стороной которого должен являться гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты направляет заказчику или гражданину, обязанному выплатить штраф, требование о выплате штрафа с указанием размера штрафа и платежных реквизитов, в соответствии с которыми должен быть выплачен штраф (пункт 102 Положения).

Согласно пункту 103 Положения заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа.

В случае если гражданин или заказчик в срок, установленный пунктом 103 настоящего Положения, не выплатил штраф или выплатил штраф не в полном объеме, администратор доходов федерального бюджета обеспечивает взыскание штрафа в судебном порядке.

Аналогичные положения в части взыскания образовательной организацией штрафа в связи с нарушением условий договора о целевом обучении содержались и в действовавшем ранее Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (в настоящее время ФИО3) Е.А., Министерством здравоохранения Чувашской Республики (далее - «Заказчик»), Государственным автономным учреждением Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - «Институт», «Образовательная организация») и БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии (далее - «Работодатель») заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - «Договор»).

В соответствии с приказом Образовательной организации от ДД.ММ.ГГГГ №-орд с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была зачислена в Институт на обучение по очной форме по программам высшего образования - программам ординатуры по специальности 31.08.02 «Анестезиология - реаниматология». ФИО2 присвоена квалификация и ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом об окончании ординатуры за №.

Согласно Договору, ФИО2 обязалась освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора (раздел I). Кроме того, Заказчик в период освоения Гражданином образовательной программы обязался организовать предоставление Гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство Гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях Договора (раздел I).

В силу абзаца а) п. 1 раздела IV Договора, Заказчик предоставляет Гражданину меру поддержки в период освоения образовательной программы в виде материального стимулирования (стипендии) в период обучения (за исключением периода каникул).

Ответчику в соответствии с условиями договора предоставлялись меры поддержки в виде материального стимулирования (стипендии) в период обучения (за исключением периода каникул), общий размер которых за весь период обучения составил 102036,97 руб.

На момент заключения Договора действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. № 1076».

В соответствии с п. 41 Положения, гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 раздела III Договора, Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен Гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно п. 53 Положения, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Положения).

Согласно п. 3 раздела VIII Договора, Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 6 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 3 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, составляет 6 (шесть) лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (п. 6 раздела III Договора).

Размер расходов республиканского бюджета Чувашской Республики, осуществленных на обучение ФИО2, составил 102036,97 руб., что подтверждается справкой-расчетом о выплате расходов, связанных с предоставлением мер поддержки (л.д. 13), который проверен судом и признан верным. 

Также истцом представлены документы, подтверждающую сумму в размере 83429,99 руб., которая пошла на реализацию образовательных программ послевузовского профессионального образования – программ ординатуры.

Таким образом, у ФИО2 возникло обязательство по возмещению Институту оказанных мер социальной поддержки в размере 102036,97 руб. и выплате штрафа в размере 83 429,99 руб.

Что касается доводов ответчика относительного осуществления трудовой деятельности в БУ «Городская клиническая больница № 1» Минздрава Чувашии и необходимостью снижения на 1/3 расходов, связанных с предоставлением мер поддержки и штрафа, как следует из ответа главного врача ФИО1 БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии в должности врача-терапевта участкового. Между тем, ответчик после завершения обучения в ГАУ ДПО «Институт усовершенствования врачей» Минздрава Чувашии по программе «Анестезиология и реаниматология» обязана была заключить трудовой договор с БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии и осуществлять трудовую деятельность в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога в течение не менее 6 лет. Однако данные обязательства ею не были исполнены, осуществление трудовой деятельности ФИО2 в должности врача-терапевта не влечет снижение заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах факт нарушения ответчиком обязательства по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в виде трудоустройства в БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии подтвержден материалами дела и по существу ответчиком не оспаривается. Доказательства наличия оснований для освобождения от уплаты штрафа в материалах дела отсутствуют. 

Истцом предприняты меры мирного урегулирования спора, в соответствии с п. 57 Положения, Образовательной организацией ответчику направлено требование о возмещении расходов по предоставленным мерам поддержки и штрафа ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), однако, денежные средства ответчиком не возвращены.

Согласно п. п. 91, 92 Положения о целевом обучении гражданин, не исполнивший обязательства по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока трудовой деятельности или расторгнувший договор о целевом обучении в одностороннем порядке, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, если гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Размер расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, рассчитывается на дату осуществления соответствующих затрат.

Доказательств возмещения затрат, понесенных на выплату ответчику мер социальной поддержки и штрафа, а также доказательств освобождения от указанных выплат суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, поскольку ответчиком ФИО2 не исполнена обязанность отработать в БУ «Городская клиническая больница №1» Министерства здравоохранения Чувашской Республики в предусмотренный договором срок, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с ответчика затраченных истцом на ее обучение средств в виде ежемесячных выплат (стипендии), а также суммы штрафа.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении штрафа до 1000 рублей в связи с её тяжелым материальным положением, а также в связи с тем, что истцу и БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии не причинены какие-либо убытки.

В соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В силу п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно ст.56 ГПК РФ бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. При этом кредитор по требованию об уплате неустойки не обязан доказывать причинение ему убытков.

Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о нарушении ФИО2 условий договора о целевом обучении и наличии основания для взыскания с неё штрафа в пользу образовательной организации.

ФИО2 не доказала невозможность исполнения договора о целевом обучении по не зависящим от неё причинам, представила сведения о рождении ДД.ММ.ГГГГ ребенка, наличии кредитных обязательств, а также о своей трудовой деятельности в медицинских организациях, которые не освобождают её от гражданско-правовой ответственности перед истцом в виде штрафа, но с учетом того, что она обучалась в институте за счет бюджетных средств, а штраф будет расходоваться образовательной организацией по своему усмотрению, указанное является основанием для вывода о несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства и снижения размера штрафа до разумных пределов.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст. 333 ГК РФ, приняв во внимание материальное и семейное положение ответчика, которая на настоящий момент находится в отпуске по уходу за ребенком, имеет кредитные обязательства, учитывая отсутствие доказательств совершения ответчиком противоправных действий, с учетом характера спорных правоотношений, требований справедливости и соответствия штрафа последствиям нарушения обязательств, суд приходит к выводу о снижении размера штрафа до 45000 рублей.

Исходя из изложенного, с ответчика ФИО2 в пользу истца Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики подлежат взысканию расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, 102036,97 руб. и штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в сумме 45000,00 руб.

Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Как следует из договора № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования истец не являлся и не является работодателем ответчика, поэтому довод ответчика о необходимости применения к спорным правоотношениям между Государственным автономном учреждением Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики и ФИО6 положений Трудового кодекса РФ об ученическом договоре и о сроке давности для требований работодателя о возмещении ущерба является ошибочным.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в ч.1 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч.3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 55 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. № 1076» (далее – «Положение») заказчик ежегодно, до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность (т.е. Институт), об исполнении гражданином обязательства по осуществлении трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа (т.е. Институту) уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (ст. 56 Положения).

Как следует из материалов дела, Министерство здравоохранения Чувашской Республики уведомило Государственное автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о том, что ФИО6 не исполнила свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет и о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено ГАУ ДПО «Институт усовершенствования врачей» Минздрава Чувашии ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано под вх. № (л.д. 18).

Таким образом, на основании ст. 200 ГК РФ, исчисление срока исковой давности у Института начинается с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. установленный ч. 1 ст. 196 ГК РФ 3-летний срок на настоящее время не истек. 

Также истцом заявлено требование о возмещении расходов по оплате государственной пошлины 6564 руб., которые подтверждены платежным поручением на л.д. 21.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 5411,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики к ФИО2 о взыскании денежных средств, связанных с целевым обучением, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в пользу Государственного автономного учреждения Чувашской Республики дополнительного профессионального образования «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (ИНН №) расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, 102036,97 руб. и штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в сумме 45000,00 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5411,00 руб., отказав в остальной части.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.