№ 2-3526/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Киртьяновой А.С.

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к ФИО4, ФИО3 о признании недействительным договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее также ДМС) обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО3 о признании недействительным договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ДМС и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №.

В соответствии с договором арендатору предоставлен земельный участок общей площадью 1350 кв.м., кадастровый № для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Участок передан по акту от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал права и обязанности по договору аренды земельного участка № ФИО5

Вместе с тем земельный участок предоставлен в аренду ФИО4 в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», соответственно, право аренды неразрывно связано с личностью ФИО4 и передача прав по указанному договору не допускается.

В связи с изложенным просит признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать управление Росреестра по Хабаровскому краю аннулировать запись о государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ДМС ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения, согласно которым заключенный договор о передаче прав и обязанностей положений законодательства не нарушает, такая возможность предоставлена как п. 9 ст. 22 ЗК РФ, так и самим договором (п. 3.2.10). ФИО1 воспользовался мерой социально поддержки в виде предоставления в аренду земельного участка, указанная мера носит однократный характер, а также реализовал свое право на распоряжением данным земельным участком, получив за передачу прав 350 000 руб. Договор зарегистрирован в установленном порядке, ФИО3 внесен в реестр плательщиков арендной платы, на его имя выставляются платежные поручения. Также ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдан градостроительный план земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ - разрешение на строительство. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО4, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что заключение договора о передаче прав и обязанностей по договору аренду является формой реализации его прав, возможность передачи прав предусмотрена самим договором, просил суд отказать в удовлетворении иска и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из изложенного, правоотношения сторон в рамках заявленных исковых требований регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

Статьями 420, 421 ГК РФ предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении и прекращении гражданских прав и обязанностей.

Стороны свободны в заключении договора и его условия определяют по своему усмотрению. Приведенные нормы свидетельствуют о наличии у правообладателей права на свободное установление в договоре своих прав и обязанностей. 

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В судебном заседании установлено, что постановлением и.о. мэра г. Хабаровска от 18.05.2017 № 1620 на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО4 предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду из земель из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 1350 кв.м., расположенного в жилой зоне Ж-2 «зона малоэтажной жилой застройки» для индивидуального жилищного строительства по описанию местоположения: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка №.

В силу п. 1.1. договора Арендодатель предоставляет Арендатору в аренду из земель категории «земли населенных пунктов» земельный участок площадью 1350 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в Железнодорожном районе г. Хабаровска по адресу: 

<

...> для строительства индивидуального жилого дома.

Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.2.).

В силу п. 2.1. договора за пользование участком установлена ежемесячная арендная плата в сумме 2014,41 руб.

В соответствии с абзацем вторым п. 3.2.10. договора при аренде земельного участка на срок более чем пять лет, Арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия Арендодателя земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его Арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его Арендатора не допускается.

Государственная регистрация договора аренды № произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок передан ФИО4 по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Арендатор) и ФИО3 (Новый Арендатор) заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Арендатор передает, а Новый Арендатор принимает на себя права и обязанности Арендатора и становится стороной по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Арендатором и Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.1. Договора).

Предметом передачи по настоящему договору являются права и обязанности по Договору аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1350 кв.м., расположенного в Железнодорожном районе г. Хабаровска по адресу: 

<

адрес>, для строительства индивидуального жилого дома (п. 1.2. Договора).

На момент подписания настоящего договора денежный расчет между сторонами произведен. В оплату получения прав и обязанностей, возникших из договора аренды, Новый Арендатор оплатил Арендатору денежные средства в размере 350 00 руб. (п. 1.3.).

Государственная регистрация договора уступки от ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке сер. МСЭ-2015 № ФИО4 является инвалидом третьей группы про общему заболеванию.

В судебном заседании сторонами не отрицалось и из постановления и.о. мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключен с ФИО4 на основании положений ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Нуждаемость ФИО4 в улучшении жилищных условий истцом не оспаривалась и ее отсутствие как основание для признания договора о передаче прав и обязанностей по договору № не заявлено, тем самым суд не подвергает сомнению законность предоставления земельного участка ФИО4 без торгов.

ФИО4 использовал меру социальной поддержки в виде получения права аренды земельного участка без торгов, таким образом его нуждаемость в улучшении жилищных условий устранена, второй раз использовать указанную меру ФИО4 не вправе, распорядился полученным правом аренды по своему усмотрению, что соотносится с принципом осуществления своих гражданских прав своей волей и в своем интересе, установленном ст. 1 ГК РФ.

Суд не соглашается с доводом истца, основанном на положениях ст. 383 ГК РФ, согласно которой переход к другому лицу прав, неразрывно связанных с личностью кредитора, не допускается.

С личностью ФИО4 в данном случае связана только процедура предоставления земельного участка в аренду на основании п. 14 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заключение же договора о передаче прав и обязанностей по договору № является самостоятельным правоотношением, регулируемым общими положениями гражданского законодательства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом не доказано отсутствие у ФИО4 правовых оснований для предоставления земельного участка без торгов, как не доказано и иных юридически значимых обстоятельств, влекущих признание сделки недействительной.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска к ФИО4, ФИО3 о признании недействительным договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2017 года.

Судья А.В. Руденко