Дело № 2-592/2018 г.

Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года город Орел 

Железнодорожный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Горчаковой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ОАО «Орелжилэксплуатация» о защите прав потребителей, 

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд иском к ООО «Орелжилэксплуатация» о защите прав потребителей. В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками 

<

адрес>. С ОАО «Орелжилэксплуатация» заключён договор управления многоквартирным домом 

<

адрес>. Истцы регулярно оплачивают коммунальные услуги. Теплоснабжение дома запроектировано от крышной котельной, расположенной над техническим этажом дома. Нагрев воды осуществляет ЗАО «Теплоавтоматика» по договору с ОАО «Орелжилэксплуатация». Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГг. ОАО «Орелжилэксплуатация» проведено обследование теплоснабжения 

<

адрес>, температура горячей воды составляла 40 °С. В результате нарушения управляющей компанией ОАО «Орелжилэксплуатация» прав потребителя истцам до настоящего времени причиняются нравственные страдания, переживания и неудобства связанные с длительностью некачественно оказываемой коммунальной услуги по горячему водоснабжению, что на протяжении длительного времени создаёт определенные неудобства при пользовании такой услугой, постоянно приходиться подогревать воду с помощью электрической плитки, что влечет дополнительные затраты на электроэнергию, создаются неблагоприятные и небезопасные условия проживания, что приводит к стрессовым ситуациям. Просили признать незаконными действия ОАО «Орелжилэксплуатация» за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по поставке горячей воды в 

<

адрес>, как не соответствующими требованиям пунктов 2.3 и 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», обязать ОАО «Орелжилэксплуатация» предоставлять коммунальную услугу горячее водоснабжение в 

<

адрес> в соответствии с требованиями пунктов 2.3 и 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ОАО «Орелжилэксплуатация» компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей в пользу каждого истца. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, иск поддержала. 

Истец ФИО2 иск поддержал в полном объеме по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика ООО «Орелжилэксплуатация», действующий по доверенности, ФИО3 полагал требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Представитель третьего лица ЗАО «Теплоавтоматика» в судебное заседание не явился. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит, что исковые требования истцов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно статье 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354, в редакции от 1.12.2014 года, предусмотрено право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п. 51 Правил N 307). 

В силу пункта 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

В пункте 4 названного приложения N 1 указано на обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), приведена допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества регламентирован разделом X Правил N 354.

Согласно пунктам 105 - 106 раздела X Правил N 354, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

Согласно п. 5.3.1 действующих Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 (зарегистрирован в Минюсте России 15 октября 2003 года N 5176) качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов; температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 50 град. C - в закрытых системах горячего водоснабжения.

В соответствии с п. 2.4 Гигиенических требований к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 Санитарно-эпидемиологические правила. и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N 20 (зарегистрирован в Минюсте России 05 мая 2009 года N 13891) температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

В соответствии с п. 5 Приложения N 1 к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками 

<

адрес>. 

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ управляющей организацией 

<

адрес> является ООО «Орелжилэксплуатация». 

Жилой дом введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. В доме имеется крышная котельная 125 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Орелжилэксплуатация» и ЗАО «Теплоавтоматика» заключен договор на техническое обслуживание, текущий ремонт и эксплуатацию локальных котельных и теплового пункта, с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных стороной ответчика сведений о настройке параметров автоматической котельной, нагревающей воду для 

<

адрес>, температура горячего водоснабжения установлена минимальная - 57 °C, максимальная – 75 °C.

Согласно акту обследования теплоснабжения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ температура горячей воды – 40 C.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что температура горячей воды 57 °C.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлена температура горячей воды в квартире 49 °C.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования, согласно которому температура горячей воды в квартире 55 °C.

Таким образом, из анализа материалов дела следует, что управляющей организацией ООО «Орелжилэксплуатация» поставляется потребителям ФИО1 и ФИО2 коммунальная услуга ненадлежащего качества, горячая вода поставляется с отступлениями от допустимых отклонений температуры, в связи с чем права потребителей ответчиком нарушаются.

Доводы стороны ответчика о том, что температура горячей воды в квартире истцов измерялась ненадлежащими средствами измерения, а истцы отказались провести измерения иными термометрами, суд считает необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку акты обследования горячего водоснабжения в квартире истцов составлены с участием работников ответчика, истца, каких-либо замечаний по ненадлежащим средствам измерения не содержат.

Ссылки ответчика на то, что котельная в доме автоматизирована, и установленные автоматически показания температуры горячей воды в котельной не были изменены в сторону уменьшения, не могут опровергать доводов истцов, поскольку температура горячей воды измерялась в квартире истцов, и могла быть отличной от температуры, установленной в котельной.

Поскольку истцами не заявлялось требований о перерасчете сумм оплаты за некачественно поставленный коммунальный ресурс, а лишь указывалось на признание таких действий ответчика незаконными, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в указанной части в полном объеме. 

Согласно преамбуле Закона РФ от 7.02.1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В силу ч.2 ст.16 Закона «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).

Поскольку незаконными действиями ответчика по предоставлению коммунального ресурса ненадлежащего качества нарушены права истцов как потребителей, правоотношения сторон в указанной части регулируются нормами закона «О защите прав потребителей». 

Поскольку на рассматриваемые правоотношения распространяется Закон РФ от 7.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», в силу ст. 15 которого моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку установлено, что действиями ООО «Орелжилэксплуатация» были нарушены права истцов как потребителей, учитывая, что суду не представлены доказательства того, что нарушение прав потребителя было обусловлено непреодолимой силой, суд находит вину ответчика установленной и считает правомерным, с учетом причиненного истцам морального вреда и нравственных страданий, выразившихся в их переживаниях относительно использования некачественной коммунальной услуги, поставляемой ответчиком, с учетом требований разумности и справедливости, взыскать с ответчика по 400 рублей каждому в счет компенсации морального вреда.

В силу ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как указано в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая вышеприведенные нормы права, штраф должен быть взыскан судом в силу требований закона, поскольку наложение данного штрафа является обязанностью суда, а не правом. При этом из материалов дела усматривается, что ответчик знал о существе рассматриваемого спора, однако мер к удовлетворению требований истцов, как потребителей, в добровольном порядке не предпринял.

При таких обстоятельствах, поскольку требования истцов удовлетворены судом на сумму 400 руб., с ответчика в пользу истцов также подлежит взысканию штраф в размере 200 руб. каждому.

Учитывая, что истцы освобождены от уплаты государственной пошлины в силу положений Закона «О защите прав потребителей», с ответчика ООО «Орелжилэксплуатация» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Орел», исходя из размера удовлетворенных требований в сумме 600 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ОАО «Орелжилэксплуатация» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОАО «Орелжилэксплуатация» по поставке горячей воды в 

<

адрес> как не соответствующие требованиям пунктов 2.3 и 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Обязать ОАО «Орелжилэксплуатация» предоставлять коммунальную услугу горячее водоснабжение в 

<

адрес> в соответствии с требованиями пунктов 2.3 и 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ООО «Орелжилэксплуатация» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 400 руб., штраф за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 200 рублей. 

Взыскать с ООО «Орелжилэксплуатация» в пользу ФИО2 в счет компенсации морального вреда 400 руб., штраф за невыполнение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 200 рублей. 

Взыскать с ООО «Орелжилэксплуатация» в пользу муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Полный текст решения изготовлен 16.05.2018 года.

Судья Севостьянова Н.В.