дело №2-1508/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

11 сентября 2017 года г.Уфа

Дёмский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Егоровой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕСА к администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ЕСА обратился в суд с иском к администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, указав, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом на следующих основаниях:

Архивная выписка из протокола заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №/т, выдавший орган: Центральный государственный исторический архив Респ. Башкортостан;

Свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, выдал нотариус СКА ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №;

Договор от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверил нотариус ГГА ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №;

запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости в ЕГРН.

Указанный дом расположен на земельном участке категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, общей площадью 553 кв.м., кадастровый №. Указанный земельный участок принадлежит ЕСА на праве собственности на следующих основаниях:

Архивная выписка из протокола заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №/т, выдавший орган: Центральный государственный исторический архив Респ. Башкортостан;

Свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ №, выдал нотариус СКА ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №;

Договор от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверил нотариус ГГА ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №;

что подтверждается свидетельством о ГРП серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное УФСГРКиК по Респ. Башкортостан, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки и перешел истцу от умершего отца с 45 % износом.

Для улучшения своих жилищных условий семьей истца ранее был построен новый одноэтажный жилой дом, отмеченный в техническом паспорте 2009 года как Литер «Б» и веранды, отмеченные в техпаспорте, как литер «б, б1», общей площадью 47,7 кв.м, в том числе жилой площадью 37,6 кв.м, что также подтверждается кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГФ ГУП "БТИ Респ. Башкортостан".

В целях узаконения новых построек ЕСА в ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию ГО 

<

адрес>. Башкортостан, о чем свидетельствует полученное Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией ГО 

<

адрес> РБ.

Согласно данного документа был разрешен ввод в эксплуатацию в том числе жилого дома - литер Б и вспомогательных сооружений - литеры б,б1, расположенных по адресу: 

<

адрес>

В силу своей юридической неграмотности ЕАА посчитал, что данное разрешение является правоустанавливающим документом, подтверждающее право собственности, так как произвел все необходимые согласования с соответствующими организациями для получения данного документа и своевременно не воспользовался своим правом должным образом зарегистрировать право собственности на жилые дома, в том числе на литера Б,б,б1.

В 2015 году истец начинает производить реконструкцию жилого дома литера Б, путем демонтажа литеров б и б1, являющимися холодными верандами-пристроями, выведен дополнительный фундамент и возведен второй этаж.

Им был заказан изготовление нового технического паспорта данного домовладения и Территориальным участком 

<

адрес> ГУП БТИ Респ. Башкортостан был выдан Технический паспорт на вышеуказанное домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого литер Б составляет площадь 92,2 кв.м, в том числе жилой площадью 48,3 кв.м.

В техническом паспорте на данный дом поставлена отметка о том, что на реконструкцию построек литер Б разрешение не предъявлено.

В связи с тем, что не имеется разрешительных документов на реконструкцию указанного дома отсутствует возможность постановки дома на кадастровый учет (ст.41 Закон о кадастре).

Главное Управление Архитектуры и градостроительства по обращению истца выдало Градостроительное заключение о градостроительной ситуации для оформления правоустанавливающих документов на самовольно возведенное строение за № от ДД.ММ.ГГГГ в котором истца проинформировали о том, что: Признание права собственности на самовольно возведенные постройки может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если не нарушаются права и законные интересы иных лиц.

Согласно данного градостроительного заключения:

вид функционального использования: в данной территориальной зоне не определен;

зоны особого регулирования градостроительной деятельности - территория вдоль транспортных магистралей общегородского значения непрерывного движения и территории с границами в пределах зон пересечения транспортных магистралей общегородского значения непрерывного и регулируемого движений;

зоны экологического ограничения - нет;

ограничения по архитектурно-историческому регламенту - нет;

Указанные жилые дома и земельный участок расположены по адресу: 

<

адрес>.

Одним из оснований права собственности на земельный участок является Архивная выписка из протокола № заседания исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором прописано, что данный земельный участок выделен под строительство индивидуальных домов.

Истцом написано заявление в Администрацию ГО 

<

адрес>. Башкортостан с просьбой о согласовании реконструкции жилого дома литера Б, а также выдачи разрешительной документации.

Администрация ГО 

<

адрес>. Башкортостан рекомендовала нам обратиться в суд.

Вышеуказанная самовольная постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, о чем свидетельствует Акт согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с Техническим заключением ООО Инженерное Бюро «СТРОЙТЕХ XXI» в 

<

адрес> по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома 

<

адрес> на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации сделаны нижеследующие заключения:

В результате визуального - инструментального обследования каких-либо:

- дефектов и признаков снижения несущей способности и неравномерных осадок фундаментов конструкций здания не выявлено;

дефектов, в конструкциях наружных и внутренних стен в цокольном уровне обследуемого здания (сквозных трещин, расслоения и т.д.), снижающих их несущую способность и эксплуатационную пригодность не выявлено;

дефектов, снижающих несущую способность и эксплуатационную надежность наружных и внутренних несущих стен обследуемого здания, не выявлено;

дефектов, снижающих несущую способность и эксплуатационную надежность перекрытий этажа обследуемого здания, не выявлено;

дефектов (сверхнормативных прогибов, признаков гнилостного поражения древесины несущих элементов), снижающих эксплуатационную надежность конструкций крыши, не выявлено;

С учетом выполненных расчетов и результатов обследования:

техническое состояние деревянных стропильных балок покрытия обследуемого здания классифицируется как работоспособное;

техническое состояние деревянных перекрытий обследуемого здания, принимая во внимание отсутствие дефектов, снижающих из несущую способность и эксплуатационную пригодность, классифицируется как работоспособное;

техническое состояние наружных и внутренних несущих стен, внутренних перегородок обследуемого здания, принимая во внимание отсутствие дефектов, снижающих их несущую способность и эксплуатационную пригодность, классифицируется как работоспособное;

Основываясь на материалах визуального инструментального обследования конструкций здания жилого дома, сделаны следующие выводы:

Техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом, классифицируется как работоспособное;

С учетом изложенного следует, что несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома 

<

адрес> и реконструкция здания, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений.

Обследуемое здание соответствует параметрам, установленных документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать следующие выводы:

- обследуемое здание жилого дома 

<

адрес> соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с вышеизложенным, считает, что имеет право на признание за мной права собственности на жилой дом: двухэтажный - литер Б, общей площадью жилых помещений 92,2 кв.м, в том числе жилой площадью 48,3 кв.м, расположенного по адресу. 

<

адрес>

Исходя из Выписки из Единого Государственного реестра недвижимости об основных характеристиках, выданного УФСГРКиК по Респ. Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: 

<

адрес> кадастровый №, общей площадью 553 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, зарегистрировано право собственности на имя ЕСА

Правопритязания, заявленные в судебном порядке требования, отметки о возражении в отношении зарегистрированного права, отметки о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд - отсутствуют.

Сведения об осуществлении государственной регистрации прав без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа - отсутствуют.

Имеется ограничение прав и обременение объекта недвижимости: Сервитут публичный, установленный для использования в целях обслуживания газопровода, низкого, среднего и высокого давления, общая площадь -1 кв.м.

Согласно Уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ за № на жилой дом по адресу: 

<

адрес> площадью 92,2 кв.м, право собственности не зарегистрировано, правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты, запрещения - отсутствуют.

Истец просит признать право собственности на жилой дом литер Б, общей площадью квартир 92,2 кв.м, общей площадью жилых помещений 92,2 кв.м, в том числе жилой площадью 48,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> - за ЕСА.

Решение суда считать основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении жилого дома литер Б, общей площадью квартир 92,2 кв.м, общей площадью жилых помещений 92,2 кв.м., в том числе жилой площадью 48,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ЕСА – ЕРА в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа 

<

адрес> РБ ССА в судебном заседании исковые требования не признала, просит в иске отказать.

Истец ЕСА, представитель третьего лица ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

От представителя третьего лица ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что ПАО «Газпром газораспределение Уфа» не возражает против заявленных исковых требований к Администрации ГО 

<

адрес> РБ, при условии соблюдения истцами требований по охране газораспределительных сетей, соблюдения охранной зоны газопроводов при строительстве объектов и производстве земляных работ, в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» и «Правилами охраны газораспределительных сетей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ЕСА является собственником земельного участка общей площадью 553 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении –земельного участка установлен публичный сервитут для использования в целях обслуживания газопровода низкого, среднего и высокого давления на земельный участок общей площадью 1 кв.м.

Кроме того, истец ЕСА является собственником жилого дома площадью 45.3 кв.м (лит.А,А1), расположенного на земельном участке по вышеуказанному адресу. 

Согласно техническому паспорту домовладения по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу расположены два отдельно стоящих жилых дома: под литерами А,А1,а2,а3; под литерами Б,б,б1. Общая площадь жилого дома под литером Б составляет 92,2 кв.м На возведение построек под литером Б разрешение не предъявлено. В силу ст.222 ГК РФ указанная постройка является самовольной.

Согласно градостроительному заключению №ГЗ-1795/АПО от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главным Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО 

<

адрес> РБ, Намерения заявителя по использованию объекта не соответствуют градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка - под индивидуальную жилую застройку - отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне Ж-3. В части территории общего пользования действие градостроительного регламента не распространяется.

Письмом Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации ГО 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома по 

<

адрес>. 

Согласно техническому заключению выполненному ООО Инженерное Бюро «СТРОЙТЕХ XXI» в 

<

адрес> по результатам проведения обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома 

<

адрес> на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации сделаны выводы о том, что что несущие и ограждающие конструкции здания жилого 

<

адрес>, и проведенная в процессе эксплуатации реконструкция здания, выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. строительные конструкции здания обладают прочностью и устойчивостью, угроз причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических лиц от деформаций строительных конструкций, при существующих нагрузках не возникает. 

Теническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений.

Обследуемое здание соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Кроме того, по результатам визуального инструментального обследования и сопоставления их с требованиями действующих нормативных документов, следует сделать следующие выводы: 

- обследуемое здание жилого 

<

адрес> соответствует действующим градостроительным и строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков.

На основании изложенного, учитывая, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЕСА к администрации городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ЕСА право собственности на жилой дом литер Б, общей площадью квартир 92,2 кв.м, общей площадью жилых помещений 92,2 кв.м, в том числе жилой площадью 48,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда считать основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в отношении жилого дома литер Б, общей площадью квартир 92,2 кв.м, общей площадью жилых помещений 92,2 кв.м, в том числе жилой площадью 48,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГг.

согласовано судья Зубаирова С.С.