Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Емельяновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-396/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0218003:86 равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 23 518 219,83 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что является собственником названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты ее права и обязанности как плательщика земельного налога.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики: Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица: ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ СО ЦКО, Администрация г.о. Самара, УФНС по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило дополнительные пояснения, в которых указало, что определенная заключением эксперта рыночная стоимость земельного участка находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемый земельный участок, принятие решения суда оставляет на усмотрение суда. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичному удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:01:0218003:86 площадью 9961 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пр. Карла Маркса, 450В. Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость указанного земельного участка определена постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27.11.2020 года по состоянию на 1 января 2020 года в размере 37 736 252,4 руб..

Указанная кадастровая стоимость является архивной, однако, она применяется в отношении административного истца, владеющего земельным участком на праве собственности.

Считая кадастровую стоимость земельного участка завышенной, а свои права нарушенными, ФИО1 21 декабря 2023 года обратилась в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.

В обоснование заявленных требований ею представлен отчет об оценке рыночной стоимости № 15-1/23 от 8 декабря 2023 года, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и судебной экспертизы», согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 23 518 219,83 руб.

ГБУ СО ЦКО не согласилось отчетом об оценке и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении земельного участка.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом. 

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда от 7 февраля 2024 года по делу была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующий вопрос: Какова рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0218003:86 площадью 9961 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пр. Карла Маркса, 450В, по состоянию на 1 января 2020 года?

Производство экспертизы поручено ООО «СНЭК».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «СНЭК» от 26 апреля 2024 года, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0218003:86 площадью 9961 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пр. Карла Маркса, д. 450В, по состоянию на 1 января 2020 года составляет 27 603 613 руб.

Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации,

Замечаний к заключению судебной экспертизы сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.

В этой связи суд признает величину рыночной стоимости земельного участка в размере 27 603 613 руб., определенную экспертным заключением, - достоверной величиной, поэтому содержащаяся в отчете об оценке величина рыночной стоимости земельного участка не может быть принята судом во внимание.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд считать 21 декабря 2023 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить частично

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 63:01:0218003:86 площадью 9961 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пр. Карла Маркса, 450В, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 27 603 613 руб. 

Датой обращения административного истца в суд считать 21 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья: Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2024 года