Производство № 2-763/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск 21 мая 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Яворской Т.Е.,

при секретаре Конопелькиной Н.С.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2019-005209-43) по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, понуждении к совершению действий. В обоснование иска указала, что в период с 03.10.1988 по 31.03.1993 работала освобожденным секретарем комсомольского бюро, в период с 03.10.1989 по 18.03.1991 инструктором по физкультуре, а также преподавателем швейного производства в ПТУ Льнокомбината. 01.04.1993 переведена в АО «Смоленский Льнокомбинат» модельером конструктором в отделочную фабрику. 01.12.1993 уволена по собственному желанию. 25.09.2019 обратилась в Пенсионный фонд с просьбой внести изменения в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица и отразить реальное количество пенсионных балов. 14.10.2019 ГУ – Отделением Пенсионного фонда в РФ по Смоленской области ей отказано во включении в стаж периода работы с 1988 года по 1992 год в полном объеме. Считает данный отказ необоснованным. Работодатель АО «Смоленский Льнокомбинат» 29.04.2003 ликвидировано по решению суда, однако запись в ее трудовую книжку произведена не была. Восполнить отсутствующие документы о трудоустройстве в указанные периоды, начислении заработной платы, иные документы о работе не представляется возможным. Также считает, что Пенсионный фонд неверно произвел расчет пенсионных балов, фактически занизив величину пенсионного капитала, поскольку неверно определена продолжительность стажа, что привело к неверному расчету суммы баллов индивидуального пенсионного коэффициента и размера пенсии. Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды: с 01.06.1990 по 14.07.1990, с 01.08.1990 по 14.09.1990, с 01.10.1990 по 14.11.1990, с 16.03.1991 по 14.05.1991, с 01.06.1991 по 14.07.1991, с 01.08.1991 по 30.09.1991. Обязать ответчика отразить в ее индивидуальном лицевом счете (СЗИ-5) и форме (СЗИ-6) величину отчислений на пенсионное обеспечение за 1993 год.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования, а также ранее данные письменные пояснения поддержала. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске – ФИО2, в судебном заседании требования иска не признала, поддержала представленные письменные возражения, дополнительно указала. Полученные на запрос Управления сведения о периодах работы и заработной плате истицы из архива были внесены в индивидуальный лицевой счет истицы. Сведения о заработной плате суммируются с уже имеющимися. Таким образом, отношение средней заработной платы за наиболее выгодные 60 месяцев работы подряд с 01.06.1986 по 31.08.1992 к средней зарплате по стране за тот же период составило 1.278 при максимально учитываемом при расчете размера пенсии отношении 1.2. До судебного заседания в лицевой счет истицы за 1993 год внесены все имеющиеся сведения о заработке. Однако данные обстоятельства на размер пенсии не влияют. Управлением совершены необходимые и возможные действия по дополнению лицевого счета. Поскольку иных документов о стаже истцом не представлено и нет надлежащих доказательств по делу согласно ст. 56 ГПК РФ, то отсутствуют основания для удовлетворения требований. Просит в иске отказать в полном объеме. 

Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок и условия установления страховых пенсий определены нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положений статьи 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости возникает при достижении пенсионного возраста (60 лет для женщин), наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 30 баллов. С учетом переходных положений статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяющих постепенное увеличение пенсионного возраста, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях в 2019 году для женщин возникает по достижении возраста 55 лет 6 месяцев при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 16.2 баллов.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии или в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и иные периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, в период с 01.03.1989 по 18.03.1991 она работала в Заднепровском райкоме ВЛКСМ. 

Как следует из имеющейся в деле справки ОГКУ Государственного архива новейшей истории Смоленской области, копии лицевых счетов за 1989-1990 годы, стаж работы истицы в Заднепровском райкоме ВЛКСМ подтвержден за период с 01.03.1989 по 31.05.1990 и данный период учтен Управлением в страховой стаж (л.д. 110). 

Работа истицы в тот же период в профессионально-техническом училище Смоленского льнокомбината надлежащими документами не подтверждается. Записи в трудовой книжке, приказы, личные карточки об этом отсутствуют как у истицы, так и в архивных документах, о чем были даны ответы суду и Управлению.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Х.., Е. указывали, что работали вместе с истицей в спорный период, однако, конкретные даты, размеры зарплаты указать не смогли, письменные документы об этом у них также отсутствуют. При таких обстоятельствах, считать показания свидетелей безусловными основаниями для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Вместе с тем, Управление, с учетом полученных из архива расчетных листков, внесло сведения о заработной плате и о стаже работы истицы в профессионально-техническом училище Смоленского льнокомбината, в том числе: с 15.07.1990 по 31.07.1990; с 15.09.1990 по 30.09.1990; с 15.11.1990 по 15.03.1991; с 15.05.1991 по 31.05.1991; с 15.07.1991 по 31.07.1991. 

Приказов, расчетных листков в отношении истицы по другим периодам ни Управлению, ни суду представлено не было, хотя к этому принимались меры, направлялись запросы и ответы получены.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. 

Документы о работе истицы за спорный период в архиве имеются, и они приняты Управлением к рассмотрению, работодателем факт и причины утраты документов за спорный период не подтвержден. 

Ссылки истицы на состоявшееся решение Ленинского районного суда г.Смоленска от 25.11.2019 не имеет преюдициального значения для настоящего дела, поскольку предмет и основание иска, а также лица, участвовавшие в деле, были иными. 

Таким образом, оснований для включения спорных периодов работы в стаж истицы не имеется.

Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании за спорный период, с учетом корректировки, отношение средней заработной платы за наиболее выгодные 60 месяцев работы истицы подряд с 01.06.1986 по 31.08.1992 к средней зарплате по стране за тот же период составило 1.278 при максимально учитываемом при расчете размера пенсии отношении 1.2, то есть на размер пенсии, в случае удовлетворения заявленных исковых требований, никак не повлияет.

Требования истицы об отражении в ее индивидуальном лицевом счете (СЗИ-5) и форме (СЗИ-6) величину отчислений на пенсионное обеспечение за 1993 год, ответчиком были удовлетворены до судебного заседания, что подтверждается представленными сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 20.05.2020, и не отрицалось истицей в судебном заседании. 

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске о включении периодов работы в стаж, понуждении к совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.

Судья Т.Е. Яворская