Производство № 2а-4191/2023

УИД 28RS0004-01-2023-004021-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 июня 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Астафьевой Т.С., 

при секретаре Богдан Т.В.

с участием представителей административного истца ЕВ, административного ответчика УМВД России по Амурской области НЮ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению гражданина Республики Таджикистан АМ о признании незаконным решения УВМ УМВД России по Амурской области от 11 апреля 2023 года № 403-А/2022/28 об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан АМ обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что 11.04.2023 года УМВД России по Амурской области в отношении него вынесено решение об аннулировании раннее выданного вида на жительства от 28.09.2022 года на основании пп. 12 п. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С указанным решением не согласен, поскольку решение о признании недействительным его брака с гражданкой РФ ВА не состоялось, 25.04.2023 года стороной административного истца на решение Благовещенского городского суда от 25.11.2022 года, апелляционное определение Амурского областного суда от 13.03.2023 года подана кассационная жалоба. 

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение УМВД России по Амурской области от 11 апреля 2023 г. об аннулировании разрешения на временное пребывание.

Административный истец АМ, административные ответчики врио начальника Управления Министерства внутренних дел России по Амурской области РН, начальник УВМ УМВД Росси по Амурской области АА, начальник отделения по оформлению на временное проживание и постоянное проживание УВМ УМВД России по Амурской области ДВ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации, суд, определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель административного истца ЕВ просила заявленные административные исковые требования удовлетворить, указала, что на апелляционное определение Амурского областного суда от 13.03.2023 года подана кассационная жалоба в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, жалоба до настоящего времени не рассмотрена. Таким образом, решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации вынесено преждевременно.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по Амурской области возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что решение Благовещенского городского суда от 25.11.2022 года в части признания недействительным брака АМ и ВА вступило в законную силу, в связи с чем, решение № 403-А/2022/28 об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации принято законно. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 05.08.2022 г. гражданин Республики Таджикистан АМ обратился в УМВД России по Амурской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в котором указал, что состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, имеющей место жительства в Амурской области, представив в подтверждение данного факта паспорт жены, ВА, *** года рождения, имеющей место жительства в Амурской области.

Решением УМВД России по Амурской области от 28.09.2022 года № 403/2022/28 гражданину Республики Таджикистан АМ разрешено временное проживание в Российской Федерации на основании пп. 4 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Благовещенского городского суда 25.11.2022 года брак, зарегистрированный отделом ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области 13.07.2022 года между АМ и ВА признан недействительным, аннулирована запись акта № ***.

Апелляционным определением Амурского областного суда от 13.03.2023 года решение Благовещенского городского суда 25.11.2022 года в этой части оставлено без изменения.

Из указанных судебных актов следует, что АМ и ВА не связаны между собой какими-либо правами и обязательствами, вытекающими из супружеских отношений, общее хозяйство после заключения брака не вели, семейные отношения не поддерживали, брак, заключенный между ними, является фиктивным, потому как целью его заключения являлось не создание семьи, а получение гражданином Республики Таджикистан разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Указанные судебные акты послужили основанием для принятия УМВД России по Амурской области решения № 403-А/2022/28 от 11.04.2023 года об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину Республики Таджикистан АМ, так как он заключил брак с гражданской Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным. 

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение об аннулировании гражданину Республики Таджикистан АМ разрешения №403/2022/28 от 28.09.2022 г. на временное проживание в РФ, вынесенное уполномоченным государственным органом, в пределах предоставленных полномочий, принято с соблюдением установленного порядка, является законным.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе, преследовать социально значимую, законную цель (обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц), являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Принятая в отношении АМ со стороны российского государства мера является справедливой, необходимой и соразмерной преследуемой цели, не влечет явного нарушения баланса частных и публичных интересов, оправдана и не противоречит положениям Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления гражданина Республики Таджикистан АМ о признании незаконным решения УМВД России по Амурской области от 11 апреля 2023 года № 403-А/2022/28 об аннулировании гражданину Республики Таджикистан АМ, *** года рождения, разрешения на временное проживание в Российской Федерации- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2023 года