Дело № 2-1723/2025

91RS0006-01-2025-001780-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при помощнике судьи Олениной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Бахчисарая Республики Крым, ФИО2, ФИО2 об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Бахчисарая, в котором просит установить юридический факт принадлежности его отцу ФИО30 решения исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов Крымской области № 128 от 15 апреля 1991 года «О выделении земельного участка ФИО16», а также признать за истцом право собственности в порядке наследования по закону после смерти родителей на земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов Крымской области № 128 от 15 апреля 1991 года отцу истца ФИО17 предоставлен земельный участок № 

<

адрес>. В решении исполнительного комитета неверно указана фамилия его отца – ФИО28 вместо правильной ФИО15. Установление данного юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа невозможно в ином, кроме судебного порядке. 

28 июля 2010 года ФИО12 умер, наследственное дело открыто 10 февраля 2011 года. Однако, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, свидетельство о праве на это наследственное имущество не выдавалось. Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 23 ноября 2011 года за истцом и его матерью ФИО12, как за наследниками первой очереди по закону признаны по ? доле за каждым права и обязанности застройщиков после смерти ФИО29 на объект застройки по адресу: 

<

адрес>. Таким образом, истец в судебном порядке признан наследником имущества его отца ФИО18. 

06 мая 2021 года умерла мать истца ФИО19, после смерти которой кто-либо из наследников не обращался с заявлениями о принятии наследства. Однако, истец принял наследство путем фактического проживания в доме, нес бремя содержания наследственного имущества, в том числе и земельного участка. Ввиду ошибки в документе, свидетельствующем о предоставлении земельного участка его отцу, истец считает, что реализовать свои наследственные права возможно только в судебном порядке.

Определением суда от 27 октября 2025 года указанные в исковом заявлении в качестве третьих лиц ФИО2 и ФИО2 привлечены судом в качестве ответчиков.

В судебном заседании представитель истца поддержал в полном объеме исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Иные участники процесса, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не известили. При этом ответчики С-вы направили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и о согласии с исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Пунктом 5 части второй ст. 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела и паспорта гражданина Российской Федерации, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. 

Согласно свидетельству о рождении, родителями истца зарегистрированы: отец - ФИО22, мать – ФИО31. 

15 апреля 1991 года решением № 128 исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов Крымской области ФИО23 предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. в 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО24 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов наследственного дела усматривается, что на день смерти ФИО12 проживал в 

<

адрес>. 

Таким образом, исследованными доказательствами установлено, что правильными фамилия и имя отца истца являются ФИО25, но в решении о предоставлении земельного участка ошибочно указана его фамилия ФИО34. Однако, у суда не возникает сомнений в том, что решение исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета № 128 от 15 апреля 1991 года выдано на имя ФИО26. Поскольку установление юридического факта принадлежности данного правоустанавливающего документа возможно только в судебном порядке, исковые требования в этой части суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Как следует из материалов наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО27, его сын и истец по настоящему делу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к государственному нотариусу ФИО10 с заявлением о принятии наследства, состоящего из незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Свидетельство о праве собственности на наследственное имущество истцом не получено и нотариусом не выдавалось.

Решением Бахчисарайского районного суда от 2 марта 2011 года установлен юридически факт того, что ФИО1 является сыном ФИО32, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

По сведениям ЕГРН, по состоянию на 15 июля 2025 года, объект строительства по адресу: 

<

адрес> в государственном реестре недвижимости не зарегистрирован.

Земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, статус – актуальные, ранее учтенные. Сведения о собственнике не зарегистрированы.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

На основании п.1 ст.1114 ГК РФ, временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Как следует из п.1 ст.1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.1 ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с п.1 ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, кроме того, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: 1) вступил во владение или в управление наследственным имуществом; 2) принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; 3) произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; 4) оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Как установлено судом, истец по делу и наследник после смерти ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в установленный законом срок обратился с заявлением о принятии наследства и также совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Однако при обращении с заявлением к нотариусу истцом указано, что наследственное имущество состоит только из незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Предметом спора по настоящему делу является земельный участок № 

<

адрес>. Как указывает истец, данный земельный участок был предоставлен его отцу в собственность, но тот при жизни не зарегистрировал свое право из-за неверного написания фамилии в решении исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета о предоставлении земельного участка. 

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 (ред. от 23.04.2019) "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок, либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

В п. 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ) установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ с изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 25.12.2018 № 3-ФКЗ, предусмотрено, что до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК).

Частью 2 ст. 2 Закона № 38-ЗРК предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Согласно части 4 ст. 8 Закона № 38-ЗРК перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 года № 264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации (далее - Перечень).

Согласно пункту 15 Перечня документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

Решением исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов от 15 апреля 1991 года № 128 ФИО33 предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома в 6-м микрорайоне г. Бахчисарая и разрешено строительство жилого дома по типовому проекту № 183-000-164 жилой площадью 56.37 кв.м., общей площадью 91.26 к.в.м. пунктом 2 решения на ФИО13 возложены обязанности: - оформить в месячный срок в отделе архитектуры райисполкома документы по отводу земельного участка; - заключить договор о представлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с комбинатом коммунальных предприятий г. Бахчисарая и в месячный срок удостоверить его нотариально; - освоение земельного участка начать не позднее одного года со дня вынесения решения; - строительство вести в строгом соответствии с планом и проектом жилого дома, утвержденным архитектором района; - строительство закончить в трехлетний срок, выполнить благоустройство и озеленение прилегающей территории, после чего домовладение сдать в эксплуатацию (л.д. 68).

Земельным кодексом УССР 1970 года, действовавшего на территории Республики Крым на дату принятия указанного решения, предоставление земли в собственность гражданам не предусматривалось.

Согласно ст. 3 ЗК УССР, земля являлась исключительной собственностью государства и предоставлялась только в пользование.

В дальнейшем земельные правоотношения на территории Республики Крым регулировались Земельным Кодексом Украины 2001 года (далее - ЗК Украины).

Согласно части 1 ст. 116 ЗК Украины граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

В соответствии со ст. 118 ЗК Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения садоводства в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление в соответствующую местную государственную администрацию или местный совет по местонахождению земельного участка (ч. 6).

Соответствующая местная государственная администрация или местный совет рассматривают заявление и в случае согласия на передачу земельного участка в собственность предоставляют разрешение на разработку проекта его отвода (ч. 7).

Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые определяются соглашением сторон (ч. 8).

Проект отвода согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органом, органами архитектуры и охраны культурного наследия и подается на рассмотрение соответствующих местной государственной администрации или местного самоуправления (ч. 9).

Соответствующая местная государственная администрация, местный совет в месячный срок рассматривают проект отвода и принимают решение о передаче земельного участка в собственность (ч. 10).

Как усматривается из материалов дела, ФИО13 не оформил проект отвода земельного участка, договор о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование, как это предписано пунктом 2 решения № 128 от 15 апреля 1991 г., не заключил, в установленном законом порядке не согласовал и на рассмотрение Бахчисарайского городского совета не представил, в связи с чем органом местного самоуправления решение о передаче ему в собственность земельного участка не принималось.

Поскольку решение о передаче ФИО13 в собственность спорного земельного участка в установленном законом порядке органом местного самоуправления не принималось, право собственности на данный земельный участок у него не возникло, а соответственно, спорный земельный участок не может являться предметом наследования. 

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок в порядке наследования необоснованны и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Установить юридический факт того, что решение исполнительного комитета Бахчисарайского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельного участка выдано на имя ФИО20.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 05 декабря 2025 года.

Судья Г.С. Атаманюк