Дело № 2-327/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2017 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Саматова М.И.

при секретаре судебного заседания Григоревской А.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1

к 

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) 

о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по городу курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначении пенсии по старости. 

Свои требования мотивирует тем, что решением ГУ-УПФ РФ по городу-курорту Железноводску Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, были включены периоды работы, составляющие 8 лет 1 месяц 8 дней.

13 лет 5 месяцев и 6 дней не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии на работах с тяжелыми условиями труда.

С решением об отказе он не согласен и считает его незаконным по следующим основаниям.

Период его работы в должности мастера строительного участка отделочных работ Лермонтовского управления строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 10 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г. 4 мес. 5 дн.) не был учтен пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ, так как мастер строительного участка отделочных работ не предусмотрен Списком № (1956г.).

Аналогично не был учтен и период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дн.) в качестве мастера в ООО «СМУ-2», так как данная профессия, по мнению пенсионного органа, не предусмотрена Списком № (1991г).

Согласно подпунктов 1- 10, 12 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста при наличии соответствующего стажа работы во вредных, тяжелых и опасных условиях.

Согласно п.2 п.1 статья 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсии по старости назначается:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Основной контингент получателей пенсионных льгот содержится в Списках № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлениями:

Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ);

Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, обоснованность применения которых с ДД.ММ.ГГГГ подтверждена Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанные Списки продолжают действовать в настоящее время. Данным Постановлением также предусмотрено, что периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 работ, предусмотренные Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Списки №,2 (1956), засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, наравне с работами, предусмотренными Списками №,2 (1991).

В стаж для назначения досрочной страховой пенсии включаются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (1956) раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» пункт б) инженерно-технические работники пользуются: мастера (десятники) и прорабы.

Списком № (1991) разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ (код позиции 22900006-23419); производители работ (код позиции 22900006-24441).

По ранее действовавшему законодательству правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Для установления права работника на досрочное пенсионное обеспечение достаточно сведений о том, что он по трудовой книжке значится мастером и руководит (руководил) работами по новому строительству промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Специалисты, работающие в строительной организации в должности «старший мастер», «старший производитель работ», правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXYII Списка № не пользуются.

В соответствии с пунктом 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Минтруда и социального развития Российской Федерации № и Пенсионного фонда Российской Федерации №па (далее Перечень от ДД.ММ.ГГГГ №па), к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, в случаях, когда в ней содержаться неправильные и неточные записи, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В подтверждение своего права на досрочное пенсионное обеспечение в пенсионный орган им были представлены трудовая книжка и архивная выписка от 19.11.2003г., согласно которой выполняемая им работа мастера содержит достаточную совокупность сведений о характере моей работы в области строительства:

приказом начальника Лермонтовского управления строительства по личному составу № от 20.08.88г. был принят ФИО1, мастером строительного участка отделочных работ (СУОР);

приказом генерального директора Акционерного общества открытого типа «Лермонтовское управление строительства» по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ уволен ФИО1, мастер СПМК (строительной передвижной механизированной колонны) по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ, с 05.05.1995г.

Отсутствие в архиве приказа о переводе с должности мастера на должность прораба в ООО «СМУ-2» с 01.10.1995г. по 30.04.1999г. (3 г. 7 мес.), «льготный стаж» не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 13 дн.) в качестве мастера строительных и монтажных работ в ОП «Севкавэнергожилстрой» ОАО энергетики и электрофикации «Тюменьэнерго», так как «льготный стаж» на соответствующих видах работ не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта;

Из приложенной им трудовой книжки, запись № имеются сведения о переводе его прорабом в ООО СМУ-2, на основании приказа № от 02.10.95г.

Сведения о работе в качестве прораба и начисляемой ему заработной плате с 12.09.1995г., до увольнения его как прораба в связи с ликвидацией предприятия 30.04.99г., содержатся в архивной справке Администрации г. Железноводска от 15.12.2003г. №, и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из решения Арбитражного Суда Ставропольского края от 07.09.1999г. по делу №А63-105/99-С5, по заявлению ликвидационной комиссии ООО СМУ-2 г. Железноводска о признании СМУ-2 несостоятельным (банкротом) было установлено, что согласно заключительному балансу по состоянию на 01.04.99г. задолженность ООО СМУ-2 перед бюджетом и внебюджетными фондами составляет 11 801 тысяч рублей. Этим же решением ООО СМУ-2 г. Железноводск, признано несостоятельным (банкротом).

Статья 39 ч. 1 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции РФ указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенстве прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе от пола, имущественного и должностного положения, независимо от места деятельности и других обстоятельств.

Отсутствие приказа о переводе с должности мастера на должность прораба, не может ущемлять его прав на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ,

Законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Доказательств того, что он не работал прорабом в ООО СМУ-2 с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1999г., пенсионный орган не привёл.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия, за счет средств федерального бюджета. Таким образом, отсутствие индивидуальных сведений на лицевом счете не может служить основанием для не включения указанных периодов в страховой и специальный стаж.

Пенсионный орган незаконно не включил в стаж его работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение 4 года 10 месяцев и 6 дней, что с включенным стажем в 8 лет 1 месяц 8 дней, составляет 12 лет 11 месяцев 14 дней при предусмотренных законом 12 лет и 6 месяцах, а именно: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 9 мес. 7 дн.) в качестве прораба в ООО Фирма «ОПТ-ТОРГ»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 1 мес. 14 дн.) в качестве производителя работ в ЗАО «Экскорт-центр»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве производителя работ у ИП ФИО2, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. «Льготный стаж» на соответствующих видах работ также не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта.

Факт занятости прорабом в отделе капитального строительства в ООО Фирма «Опт-Торг» полный рабочий день подтверждается справкой № от 28.03.2017г. и заверенной копией трудовой договора № от 06.09.2004г., п.1.1 которого гласит, что работник принимается в организацию ООО фирма «ОПТ-ТОРГ» на должность прораба в структурное подразделение «отдел капитального строительства» и п.6.1 устанавливающего шестидневную 40-часовую рабочую неделю.

Аналогичным образом факт занятости на должности производителя строительно-монтажных работ в ООО «Эскорт-Центр» полный рабочий день подтверждается справкой № от 27.03.2017г. И заверенной копией трудового договора № о 07.02.2012г., п. 5.1 которого устанавливает 5-дневную рабочую неделю продолжительностью 40 часов.

Как и занятость в течение полного рабочего дня у ИП ФИО2 подтверждается справкой № от 27.03.2017г. и заверенной копией трудового договора № от 25.07.2016г. согласно которым работник нанимается Работодателем на работу производителем строительно-монтажных работ (п. 2,1 Договора). Работнику устанавливается пятидневная 40-часовая рабочая неделя (п. 8.1 Договора).

Льготный характер его работы в вышеуказанных организациях подтверждается представленными им трудовыми договорами. Неполное указание его должности в трудовой книжке не может умалять его прав на назначение пенсии, так как ответственность за правильное и полное ведение трудовых книжек возлагается на работодателя.

Таким образом, периоды его работы в ООО Фирма «ОПТ-ТОРГ», ООО «Эскорт-Центр», ИП ФИО2, на ДД.ММ.ГГГГ, составляющие 6 лет 3 месяца 08 дней подлежат включению в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающими мне право на назначение досрочной страховой пенсии согласно подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28,12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В общей сложности подтвержденный стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающими ему право на назначение досрочной страховой пенсии согласно подп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 20 лет 2 месяца 22 дня.

Истец просит признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периоды работы:

в должности мастера строительного участка отделочных работ Лермонтовского управления строительства, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес 10 дн); и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 4 мес 5 дн);

в качестве мастера в ООО «СМУ-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 13 дн);

в качестве прораба в ООО «СМУ-2» с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1999г. (3 г. 7 мес);

в качестве мастера строительных и монтажных работ в ОП «Севкавэнергожилстрой»ОАО энергетики и электрофикации «Тюменьэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес 13 дн);

в качестве прораба в ООО Фирма «ОПТ-ТОРГ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 9 мес 7 дн);

в качестве производителя работ в ЗАО «Экскорт-центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 1 мес 14 дн)

в качестве производителя работ у ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать ГУ-УПФ РФ по г. Железноводску включить периоды моей работы с тяжелыми условиями труда:

в должности мастера строительного участка отделочных работ Лермонтовского управления строительства, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес 10 дн); и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 4 мес 5 дн);

в качестве мастера в ООО «СМУ-2» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес 13дн);

в качестве прораба в ООО «СМУ-2» с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1999г. (3 г. 7 мес);

в качестве мастера строительных и монтажных работ в ОП «Севкавэнергожилстрой» ОАО энергетики и электрофикации «Тюменьэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес 13 дн);

в качестве прораба в ООО Фирма «ОПТ-ТОРГ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 9 мес 7 дн);

в качестве производителя работ в ЗАО «Экскорт-центр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 1 мес 14 дн)

в качестве производителя работ у ИП ФИО2. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по ДД.ММ.ГГГГ).

Назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в даты обращения — с 12.12.2016г.

В судебном заседании истец полностью поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Других оснований не имел.

Ответчик Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) в судебное заседание представителя не направил, о причинах уважительности своей неявки суд в известность не поставил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, предоставив возражения на иск согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, а также представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №).

Согласно Постановлению № при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Ю, а также Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список (1956) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом XXIX Списка №, утвержденного в 1956 году, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Таким образом, за период до ДД.ММ.ГГГГ, мастерам для назначения пенсии необходимо подтвердить занятость на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

По разделу XXVII Списка №, утвержденного в 1991 году, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено производителям работ, мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Таким образом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № (раздел XXVII) могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Это условие распространяется и на период до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Как бесспорно установлено в судебном заседании, и эти обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, возраст истца на дату обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составлял 55 лет. Страховой стаж, не оспариваемый ответчиком составляет 30 лет 1 месяц 8 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не оспариваемый ответчиком, составлял 8 лет 1 месяц 8 дней. 

В предоставленной истцом трудовой книжке имеются записи, подтверждающие его работу в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 10 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 4 мес. 5 дн.) в качестве мастера строительного участка отделочных работ Лермонтовского управления строительства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дн.) в качестве мастера в ООО «СМУ-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 7 мес.) в качестве прораба в ООО «СМУ-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 28 дн.) в качестве прораба в ООО «СМУ-2К», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 13 дн.) в качестве мастера строительных и монтажных работ в ОП «Севкавэнергожилстрой» ОАО энергетики и электрофикации «Тюменьэнерго», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 1 дн.) в качестве прораба в ООО «Славновская-орбита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 10 дн.) в качестве прораба в ООО «Консульская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес.7 дн.) в качестве прораба в ООО Фирма «ОПТ-ТОРГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 12 дн.) в качестве производителя работ в ООО «Дом-сервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 15 дн.) в качестве производителя работ у ИП ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.) в качестве производителя работ у ИП ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 10 мес. 11 дн.) в качестве производителя строительно-монтажных работ в ООО «АльпСтрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 1 мес. 14 дн.) в качестве производителя строительно-монтажных работ в ЗАО «Эскорт-центр», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве производителя работ у ИП ФИО2 

До ДД.ММ.ГГГГ пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.07 1956 года "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08 1972 года N 590.

Из пункта 91 "б" главы V Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

Таким образом, в периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, действовал Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, после этой даты - Список №, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, пунктом "б" "Инженерно-технические работники" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба.

С даты утверждения списков Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ, занятых согласно наименованию раздела на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Суду не представлено доказательств того, что в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ, организация, в которой истец работал в качестве мастера не занималась перечисленными видами деятельности. 

Согласно справкам архивного отдела администрации города Лермонтова о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Лермонтовского управления строительства имеются сведения о начислении заработной платы, включая вознаграждения, премии и доплаты ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда акционерного общества открытого типа «Лермонтовское управление строительства» имеются сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прораба, мастера строительно-монтажных работ.

Информации о том, что данная организация не являлась строительной также не имеется, уточняющими справками подтверждены сведения о характере деятельности истца в спорный период.

Таким образом, данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.03.1989г. (7 мес. 10 дн.) в Лермонтовском управлении строительства истца подлежит включению в льготный стаж.

Оценивая представленные доказательства по спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г. 7 мес.) в качестве прораба в ООО СМУ-2», суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода в льготный стаж, так как имеются записи о данном периоде его работы в качестве мастера и переводе его на должность прораба. Кроме того, согласно приказу ООО «СМУ-2» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ мастер ФИО1 переведен на должность прораба, с окладом согласно штатному расписанию. Данное обстоятельство также подтверждается архивной справкой администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства по спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 13 дн.) в качестве мастера строительных и монтажных работ в ОП «Севкавэнергожилстрой» ОАО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго», суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода в льготный стаж, так как согласно справке ОАО энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в обособленном подразделении «Севкавэнергожилстрой» Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме №к от ДД.ММ.ГГГГ) по 16.08.2000г. (приказ об увольнении №к от 16.08.2000г.) мастером строительных и монтажных работ. Обособленное подразделение «Севкавэнергожилстрой» вело капитальное строительство жилья, объектов соцкульбыта и объектов производственного назначения. Работа в данной должности дает право на получение пенсии на льготных условиях согласно Списка №, раздел XXVII, подраздел 2290000б-23419, утвержденного Постановлением Кабинета Министров ССР № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 09.08.1991г. Основанием выдачи справки является личная карточка ф. Т-2, лицевые счета за 2000г., наряды на выполненные работы, табеля учета рабочего времени, приказы по предприятию за 2000г., штатное расписание за 2000г., должностная инструкция. 

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 4 мес. 5 дн.) в качестве мастера строительного участка отделочных работ Лермонтовского управления строительства, данный период работы не подлежит включению в льготный стаж, так как данная профессия не предусмотрена Списком №,

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрены.

Исходя из изложенного, также не подлежит включению в льготный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дн.) в качестве мастера в ООО «СМУ-2», так как данная профессия не предусмотрена Списком №. 

Оценивая представленные доказательства по спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес.7 дн.) в качестве прораба в ООО Фирма «ОПТ-ТОРГ», суд приходит к выводу, что данный период работы истца не подлежит включению в льготный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течении полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а также не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО Фирма «ОПТ-ТОРГ» ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ в ООО Фирма «Опторг-Торг» прорабом в отделе капитального строительства (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к) полный рабочий день (шестидневная рабочая неделя продолжительность 40 часов). Однако в трудовой книжке истца под номером 41 имеется запись о том, что запись 40 считать ошибочной, согласной которой ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к), в связи с чем вышеуказанная справка признана необоснованно выданной.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, страховой стаж, в том числе стаж на соответствующих видах работ, за периоды после ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценивая представленные доказательства по спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 1 мес. 14 дн.) в качестве производителя строительно-монтажных работ в ЗАО «Эскорт-центр», суд приходит к выводу, что данный период работы истца не подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СКФ ООО «Эскорт-Центр» ФИО1 действительно работал в Северно-Кавказском филиале ООО «Эскорт-Центр» на должности производителя строительно - монтажных работ в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день (пятидневную рабочую неделю продолжительностью 40 часов), что также подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако подтверждений занятости истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов истцом не представлены.

Оценивая представленные доказательства по спорному периоду работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве производителя работ у ИП ФИО2 », суд приходит к выводу, что данный период работы истца не подлежит включению в льготный стаж по следующим основаниям.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО2, ФИО1 работает у индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности производителя работ на полный рабочий день, что также подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако подтверждений занятости истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов истцом не представлены, а материалы дела таких сведений не содержат.

Учитывая, что включенные пенсионным органом в льготный стаж периоды работы истца составили 8 лет 1 месяц 8 дней, а с учетом включенных судом периодов в размере 4 лет 8 месяцев 23 дней составляют на дату обращения в пенсионный орган более 12 лет 6 месяцев, требования истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии, включении в специальный стаж вышеуказанных периодов его работы, подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ по городу Железноводску Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается датой его обращения за страховой пенсией, указанной в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Железноводску Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, признании права на досрочное назначении пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску Ставропольского края (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 и включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 10 дн.) в качестве мастера строительного участка отделочных работ Лермонтовского управления строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 7 мес.) в качестве прораба в ООО «СМУ-2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 13 дн.) в качестве мастера строительных и монтажных работ в ОП «Севкавэнергожилстрой» ОАО энергетики и электрофикации «Тюменьэнерго».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Железноводску Ставропольского края (межрайонное) обязанность по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии вышеуказанных периодов работы ФИО1

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по городу Железноводску Ставропольского края (межрайонное) обязанность по назначению ФИО1 досрочной страховой пенсии по пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 4 мес. 5 дн.) в качестве мастера строительного участка отделочных работ Лермонтовского управления строительства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 13 дн.) в качестве мастера в ООО «СМУ-2»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес.7 дн.) в качестве прораба в ООО Фирма «ОПТ-ТОРГ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 1 мес. 14 дн.) в качестве производителя строительно-монтажных работ в ЗАО «Эскорт-центр»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве производителя работ у ИП ФИО2, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Железноводский городской суд в Ставропольский краевой суд в течение месяца 

Председательствующий,

судья М.И. Саматов