Дело № 7-96/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 февраля 2018 года

Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В., 

при секретаре Степановой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника садоводческого некоммерческого товарищества «Остров» ФИО1 на постановление государственного инспектора Юго-Западного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 24 ноября 2017 года и решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением государственного инспектора Юго-Западного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 24 ноября 2017 года садоводческое некоммерческое товарищество «Остров» (далее – СНТ «Остров», СНТ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 21000 рублей.

Решением судьи Ломоносовского районного суда от 24 ноября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник СНТ «Остров» Ан И.П. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях СНТ состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что что СНТ «Остров» не осуществляет деятельность, связанную с обращением с отходами производства и потребления, к которой предъявляются требования, обуславливающие возможную административную ответственность в случае их невыполнения.

В судебном заседании защитник СНТ «Остров» доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц. участвующих в деле, прихожу к следующему.

Статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

В соответствии с п.2 ст.19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В силу ст.1 вышеуказанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения):

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Приказом Росстата от 28.01.2011 N 17 "Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" утверждена форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", которая должна предоставляться не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки в период с 25 июля 2017 года по 21 августа 2017 года выявлено, что СНТ «Остров», осуществляя хозяйственную деятельность в 2016 году, не осуществило заполнение формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) и не представило указанную информацию в срок до 1 февраля после отчетного периода (отчетный период - 2016 год) в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления деятельности в связи с чем, товарищество привлечено к административной ответственности по ст.8.5 КоАП РФ.

Исследование материалов дела показывает, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица, основываются на доказательствах, которые всесторонне проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Вина СНТ «Остров» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.5 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, оцененными судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Совершенное административное правонарушение правильно квалифицировано по ст.8.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, поскольку форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) содержит экологическую информацию о состоянии окружающей среды, об источниках загрязнения окружающей среды, в связи с чем несоблюдение установленного срока предоставления данного отчета свидетельствует о несвоевременном сообщении полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды.

Определенный вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, в соответствии с санкцией ст. 8.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не влияют на правильность выводов судьи о виновности СНТ «Остров» в совершении административного правонарушения.

Нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене обжалуемых постановлений, по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора Юго-Западного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 24 ноября 2017 года и решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений. жалобу защитника садоводческого некоммерческого товарищества «Остров» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Судья Летников П.Ю.